n.299 del 03.12.2025 periodico (Parte Seconda)

 Viste:

• la legge regionale n. 40 del 23/12/2002 "Incentivi per la qualificazione e lo sviluppo dell'offerta turistica regionale. Abrogazione della legge regionale 11 gennaio 1993, n. 3 (Disciplina dell'offerta turistica della Regione Emilia-Romagna: Programmazione e finanziamento degli interventi. Abrogazione della L.R. 6 luglio 1984, n. 38)";
• in particolare, il Titolo IV della legge sopra richiamata: "Promozione dell'Associazionismo e della cooperazione creditizia";
• la deliberazione del Consiglio regionale del 6 marzo 2003 n. 462 "L.R. n.40 del 2002, art. 3, comma 2 - Criteri e modalità per la destinazione dei contributi (Incentivi per la qualificazione e lo sviluppo dell'offerta turistica regionale)(Proposta della Giunta regionale in data 20 gennaio 2003, n. 45)", così come modificata dalla delibera assembleare n. 78 del 21 giugno 2016 recante “Modifica dei criteri riguardanti l'erogazione e l'utilizzazione dei contributi a favore dei Confidi operanti del settore del turismo, mediante l'integrale sostituzione del paragrafo C della DCR 462/2003, esecutive ai sensi di legge”;
• la legge regionale n. 1 del 29/05/2020 avente ad oggetto “Misure urgenti per la ripresa dell'attività economica e sociale a seguito dell'emergenza covid-19. Modifiche alle leggi regionali n.3 del 1999, n. 40 del 2002, n. 11 del 2017 e n. 13 del 2019”;
• la propria deliberazione n. 702/2020 “Criteri per l'applicazione della legge regionale n. 1/2020, art. 1 "misure a favore della liquidità delle piccole e medie imprese del commercio, della somministrazione di alimenti e bevande, dei servizi e del turismo": abbattimento dei costi per l'accesso al credito finalizzato alla ripresa del sistema produttivo, in seguito all'emergenza covid-19”;
• la determinazione Dirigenziale n. 14966 del 07/07/2023 avente ad oggetto “Chiarimenti su D.g.r. n. 702/2020 "Criteri per l'applicazione della legge regionale n. 1/2020, art. 1 "Misure a favore della liquidità delle piccole e medie imprese del commercio, della somministrazione di alimenti e bevande, dei servizi e del turismo": abbattimento dei costi per l'accesso al credito finalizzato alla ripresa del sistema produttivo, in seguito all'emergenza covid-19";

Dato atto:

• che con propria deliberazione n. 1328/2025 “LEGGE REGIONALE N. 40/02 TITOLO IV - CONCESSIONE CONTRIBUTI PER COSTITUIRE FONDI DI GARANZIA E FONDI DI ABBATTIMENTO INTERESSI A COOPERATIVE DI GARANZIA E CONSORZI FIDI IN ATTUAZIONE DELLA DELIBERA DEL CONSIGLIO REGIONALE N. 462/2003 E SUCCESSIVE MODIFICHE E INTEGRAZIONI - PROGRAMMA 2025.” sono state assegnate ai Confidi richiedenti le risorse previste negli appositi capitoli del bilancio regionale, per un ammontare complessivo di € 2.500.000,00;
• che si sono rese disponibili ulteriori risorse da destinare a contributi alle imprese per l’abbattimento dei tassi di interesse su finanziamenti e per la garanzia, allocate nel capitolo U23226 per complessivi € 532.196,28;
• che si intende favorire l'accesso al sistema creditizio a favore delle medesime imprese turistiche associate ai Confidi, affinché siano in grado di superare la difficile situazione derivante dagli eventi alluvionali degli scorsi anni a partire dal maggio 2023, dagli effetti indotti dal quadro pandemico dovuto al Covid-19, oltre al perdurare degli aumentati costi dovuti al mutato quadro internazionale in cui versa l’Unione Europea;

Ritenuto opportuno

• che tali risorse aggiuntive vengano destinate ai Confidi assegnatari della propria delibera 1328/2025, in base alla stessa proporzione attribuita ad ognuno nel piano di riparto 2025, secondo il prospetto riportato nell’allegato 1;
• che i contributi assegnati alle imprese con tali risorse aggiuntive rispettino gli stessi criteri validi per quelli assegnati con propria deliberazione 1328/2025;

Preso atto che le risorse saranno erogate ai Confidi in un'unica soluzione ad esecutività dell'atto di concessione dei contributi, secondo gli stessi criteri utilizzati nella propria delibera n. 1328/2025;

Dato atto che, per i beneficiari di seguito elencati: 

- per i beneficiari Societa' Cooperativa di Garanzia fra Commercianti -enunciabile anche Garcom Societa' Cooperativa e Confidi Parma Societa' Consortile per Azioni, a seguito dell'entrata in vigore della legge 24 aprile 2020 n. 27, dal 30 aprile 2020 non è necessario acquisire la certificazione antimafia per l’erogazione di contributi di importo non superiore ad € 150.000,00 come previsto dall’art. 83 comma 3 lettera e) del D. Lgs n. 159/2011 e ss.mm. avente ad oggetto “Codice delle leggi antimafia e delle misure di prevenzione, nonché nuove disposizioni in materia di documentazione antimafia, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 13/08/2010, n. 136”;

Ritenuto pertanto di concedere ai beneficiari compresi nell’allegato A), parte integrante del presente provvedimento, le somme indicate a fianco di ciascuno, rispettivamente per complessivi € 532.196,28;

Considerato che alla liquidazione dei contributi ai soggetti beneficiari indicati nella colonna A) dell'allegato 1, per gli importi indicati nella colonna F) dello stesso allegato, provvederà, con propri atti formali, il Dirigente regionale competente ai sensi del decreto legislativo n. 118/2011 e successive modifiche e integrazioni e della propria deliberazione n. 2376/2024 in un'unica soluzione ad esecutività della presente delibera e previo soddisfacimento degli obblighi previsti dal decreto legislativo n. 33/2013 e successive modifiche e integrazioni, così come previsto nella propria deliberazione n. 1440/2025 “PIAO 2025-2027. Aggiornamento a seguito di approvazione della Legge regionale 25 luglio 2025 n. 7 "Assestamento e prima variazione al bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2025-2027"”;

Dato atto che in conformità all’art. 11 della legge n. 3/2003, sono stati assegnati dalla competente struttura ministeriale per i progetti di investimento pubblico oggetto del presente provvedimento, i Codici Unici di progetto riportati nell’allegato A) – colonna C);

Richiamato l’art. 31 del D.L. 21 giugno 2013 n. 69 convertito con modifiche con L. 9 agosto 2013, n. 98 e D.I. 30/01/2015;

Dato atto, inoltre, che si è provveduto ad acquisire per tutti i Confidi elencati nell’allegato A) i Documenti Unici di Regolarità Contributiva (DURC) in corso di validità e che gli stessi sono conservati agli atti del Settore Affari generali e giuridici, strumenti finanziari, regolazione e accreditamenti, come risulta dal PG/2025/1080277.E del 31/10/2025;

Ritenuto che ricorrano gli elementi di cui al decreto legislativo n. 118/2011 e successive modifiche e integrazioni in relazione alla tipologia di spesa prevista e che, pertanto, si possa provvedere all'assunzione dell’impegno di spesa con il presente atto;

Dato atto che come stabilito dal principio contabile applicato della contabilità finanziaria potenziata (allegato 4/2 D.Lgs. 118/2011), paragrafo 5.3.5, è stato verificato che l’ impegno è imputato a stanziamento riguardante investimenti finanziati dalla quota consolidata del margine corrente previsto nel bilancio di previsione e analiticamente elencati nella nota integrativa allegata al bilancio di previsione (ex articolo 11, comma 5, lettera d);

Dato atto che è stato accertato che le previsioni di pagamento a valere sull’ anno 2025 sono compatibili con le prescrizioni previste dall'art. 56, comma 6, del citato decreto legislativo n. 118/2011;

Richiamate:

• la legge 13 agosto 2010, n. 136 “Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in materia di normativa antimafia.” e successive modifiche;
• la determinazione dell’Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture n. 4 del 7 luglio 2011, in materia di tracciabilità finanziaria ex art. 3, legge 13 agosto 2010, n. 136 e successive modifiche;
• il decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e successive modifiche e integrazioni;
• la propria delibera 1440/2025 “PIAO 2025-2027. Aggiornamento a seguito di approvazione della Legge regionale 25 luglio 2025 n. 7 "Assestamento e prima variazione al bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2025-2027"“;
• la determinazione Dirigenziale n. 2335 del 09 febbraio 2022 ad oggetto la “Direttiva di indirizzi interpretativi degli obblighi di pubblicazione previsti dal Decreto Legislativo n. 33 del 2013. Anno 2022”;
• le circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale PG/2017/0660476 del 13 ottobre 2017 e PG/2017/0779385 del 21 dicembre 2017 relative ad indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni;
• le LL.RR. n 3 del 31 marzo 2025 “Disposizioni per la formazione del Bilancio di previsione 2025-2027 (Legge di Stabilità regionale 2025)” e n. 4 del 31 marzo 2025 “Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2025-2027” e n.7 “Assestamento e prima variazione del bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2025-2027”;
• la propria delibera n. 470/2025 “Approvazione del Documento tecnico di accompagnamento e del Bilancio finanziario gestionale di previsione della Regione Emilia Romagna 2025-2027” e ss.mm.;
• la propria delibera 1187 del 16 luglio 2025 ad oggetto “XII Legislatura. Affidamento degli incarichi di Direttore Generale e di Direttore di alcune Agenzie Regionali ai sensi degli artt. 43 e 18 della l.r. n. 43/2001.”;
• la legge regionale 26 novembre 2001, n.43 “Testo unico in materia di organizzazione e di rapporto di lavoro nella Regione Emilia-Romagna” e successive modifiche e integrazioni.;
• la propria delibera n. 325 del 07 marzo 2022 ad oggetto “Consolidamento e rafforzamento delle capacità amministrative: riorganizzazione dell’ente a seguito del nuovo modello di organizzazione e gestione del personale”;
• la determinazione dirigenziale n. 5595 del 25 marzo 2022 ad oggetto “Micro-organizzazione della direzione generale conoscenza, ricerca, lavoro, imprese a seguito della D.G.R. n. 325/2022. Conferimento incarichi dirigenziali e proroga incarichi di titolarità di posizione organizzativa”;
• la determinazione dirigenziale n. 13155/2021 “Individuazione del responsabile di alcuni procedimenti del servizio sviluppo degli strumenti finanziari, regolazione e accreditamenti”, da intendersi ora Settore affari generali e giuridici, strumenti finanziari, regolazione e accreditamenti, mediante la quale viene nominata come Responsabile del procedimento oggetto del presente atto la dott.ssa Angela Soverini, titolare dell’incarico di posizione organizzativa Q0001011;
• la propria delibera n. 2077/2023 recante “Nomina del Responsabile per la prevenzione della Corruzione e della Trasparenza”;
• la propria delibera n. 2376 del 23/12/2024 ad oggetto “Disciplina organica in materia di organizzazione dell’Ente e gestione del personale. Aggiornamenti in vigore dal 1° gennaio 2025.”
• la propria delibera n. 2319 del 22 dicembre 2023 ad oggetto “Modifica degli assetti organizzativi della Giunta regionale. Provvedimenti di potenziamento per fare fronte alla ricostruzione post alluvione e indirizzi operativi”;
• la determinazione n. 8096 del 29/04/2025 “Proroga degli incarichi dirigenziali e degli incarichi di elevata qualificazione presso la direzione generale conoscenza, ricerca, lavoro, imprese ai sensi della d.g.r. n. 608/2025”
• la determinazione Dirigenziale n. 10863 del 9/06/2025 recante “Proroga incarichi dirigenziali nell'ambito della Direzione Generale Politiche Finanziarie”;

Attestata la regolarità dell’istruttoria e dell’assenza di conflitti di interesse da parte del Responsabile del procedimento;

Dato atto dei pareri e del visto di regolarità contabile allegati;

Su proposta dell’Assessora a Turismo, Commercio, Sport, Roberta Frisoni;

1) di stabilire che le risorse non utilizzate per l’anno 2025 sul cap. U23226 vengano destinate come risorse aggiuntive ai Confidi assegnatari della propria deliberazione n. 1328/2025, in base alla stessa proporzione attribuita ad ognuno nel piano di riparto 2025, secondo il prospetto riportato nell’allegato A) parte integrante e sostanziale del presente atto;

2) di stabilire che i contributi assegnati alle imprese con tali risorse aggiuntive rispettino gli stessi criteri validi per quelli assegnati con propria deliberazione n. 1328/2025 e che dovranno esser utilizzati dai Confidi entro 24 mesi dal presente atto;

3) di procedere sotto condizione risolutiva, secondo quanto previsto dall’art. 92 comma 3 del D. Lgs. 159/2011, all'impegno dei fondi di cui al precedente punto 1) nei confronti dei sotto elencati Confidi:

4) di concedere ai beneficiari compresi nella tabella dell'allegato A), che costituisce parte integrante e sostanziale della presente deliberazione, i contributi alle imprese per l’abbattimento dei tassi di interesse su finanziamenti e per la garanzia indicati a fianco di ciascuno nella colonna F) della stessa tabella, per un importo complessivo di € 532.196,28;

5) di stabilire che dovrà essere presentata da parte dei Confidi beneficiari adeguata rendicontazione secondo la modalità approvata con determinazione dirigenziale n. 3553/2022 e s.m.i. e messa a disposizione sul sito istituzionale della Regione;

6) di rinviare, per ogni altro aspetto non contenuto nel presente atto, alle disposizioni generali di cui alla propria deliberazione n. 1328/2025 e Assemblea legislativa n. 462/03 e s.m.i.;

7) di imputare contabilmente la spesa di € 532.196,28 registrata al n. 3025011672 di impegno sul Capitolo U23226 " Contributi alle imprese per l'abbattimento dei tassi di interesse su finanziamenti e per la garanzia (art. 6, L.R. 23 dicembre 2002, n. 40)” del Bilancio finanziario gestionale 2025-2027, anno di previsione 2025, che presenta la necessaria disponibilità, approvato con propria deliberazione n. 470/2025 e succ.mod.,

in relazione al quale, in attuazione del decreto legislativo n. 118/2011 e successive modificazioni, la stringa concernente la codificazione della transazione elementare, risulta essere la seguente:

che in relazione ai codici CUP si rinvia all’allegato A) colonna C) parte integrante del presente atto;

8) che alla liquidazione e alla richiesta di emissione dei titoli di pagamento relativi ai contributi in oggetto provvederà con propri atti formali il Dirigente regionale competente ai sensi del D.Lgs. n. 118/2011 e della propria deliberazione n. 2376/2024 precisando che i contributi saranno erogati ai confidi di cui all’allegato A), in un’unica soluzione ad esecutività della presente delibera;

9) che si provvederà agli obblighi di pubblicazione previsti dall'art.23 del d.lgs. n. 33 del 2013 e di disporre le ulteriori pubblicazioni ai sensi dell’art. 7 bis, del medesimo decreto, secondo quanto previsto dal PIAO, nonché dalla Direttiva di indirizzi interpretativi degli obblighi di pubblicazione;

10) di pubblicare integralmente la presente deliberazione sul Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna Telematico e di trasmetterne copia ai Confidi richiedenti mediante posta elettronica certificata.