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n.266 del 21.10.2015 periodico (Parte Seconda)

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Regolamento (UE) n. 1308/2013 - Programma nazionale di sostegno al settore vitivinicolo - modifica al punto 12. "Tempi di esecuzione dei lavori" del Programma Operativo 2016, con valenza di avviso pubblico - Misura "Investimenti" approvato con deliberazione della Giunta regionale n. 1155 del 3 agosto 2015

LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA

Visti:

  • il Regolamento (UE) n. 1308/2013 del Parlamento e del Consiglio, del 17 dicembre 2013, recante organizzazione comune dei mercati dei prodotti agricoli e disposizioni specifiche per taluni prodotti agricoli (Regolamento unico OCM) che abroga il Regolamento (CE) 1234/2007;
  • il Regolamento (CE) n. 555/2008 della Commissione, del 27 giugno 2008, recante modalità di applicazione del Regolamento (CE) n. 479/2008 del Consiglio relativo all’organizzazione comune del mercato vitivinicolo, in ordine ai programmi di sostegno, agli scambi con i Paesi terzi, al potenziale produttivo e ai controlli nel settore vitivinicolo e successive modifiche ed integrazioni;
  • il Regolamento Delegato (UE) n. 612/2014 della Commissione dell’11 marzo 2014 che integra il Regolamento (UE) n. 1308/2013 e modifica il Regolamento (CE) n. 555/2008 per quanto riguarda le nuove misure nel quadro dei programmi nazionali di sostegno nel settore vitivinicolo;
  • il Programma Nazionale di Sostegno nel settore del vitivinicolo, predisposto dal Ministero delle Politiche Agricole, Alimentari e Forestali, sulla base dell’accordo tecnico del 26 febbraio 2013 intervenuto in sede di Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano, trasmesso alla Commissione europea con nota prot. 1834 del 1° marzo 2013 che contiene tra l’altro la ripartizione dello stanziamento previsto dall’OCM vino tra le misure da realizzare nel quinquennio 2014-2018;
  • il Decreto del Ministero delle Politiche Agricole, Alimentari e Forestali n. 1831 del 4 marzo 2011 recante “Disposizioni nazionali di attuazione dei Regolamenti (CE) n. 1234/2007 del Consiglio e (CE) n. 555/2008 della Commissione per quanto riguarda l’applicazione della Misura degli Investimenti”, come modificato dal Decreto del Ministero delle Politiche Agricole, Alimentari e Forestali n. 5493 del 29 settembre 2014 e dal Decreto del Ministero delle Politiche Agricole, Alimentari e Forestali n. 2634 del 22 aprile 2015;

Visto altresì il Regolamento (UE) n. 1305/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013 sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e che abroga il Regolamento (CE) n. 1698/2005 del Consiglio;

Richiamato il Programma di Sviluppo Rurale della Regione Emilia-Romagna per il periodo 2014-2020 attuativo del citato Regolamento (UE) n. 1305 del 17 dicembre 2013, nella formulazione approvata dalla Commissione Europea con Decisione di esecuzione C(2015)3530 final del 26 maggio 2015, di cui si è preso atto con propria deliberazione n. 636 dell’8 giugno 2015;

Preso atto che il citato Decreto ministeriale n. 1831/2011, come da ultimo modificato dal Decreto ministeriale n. 2634/2015 prevede:

  • la concessione di un sostegno per investimenti materiali e/o immateriali in impianti di trasformazione, in infrastrutture vinicole e nella commercializzazione del vino diretti a migliorare il rendimento globale dell’impresa;
  • l’adozione da parte delle Regioni delle determinazioni per applicare la Misura “Investimenti”, ivi compresa l’individuazione di eventuali ulteriori condizioni di ammissibilità e/o di esclusione dal contributo, nonché specifici criteri di priorità;

Considerato che le operazioni individuate e riportate nelle sopra citate disposizioni ministeriali sono redatte in coerenza con i criteri di demarcazione e complementarietà definiti nel capitolo 14 “Informazioni sulla complementarietà” sezione 14.1.1 del Programma di Sviluppo Rurale della Regione Emilia-Romagna per il periodo 2014-2020;

Richiamato, inoltre, il Decreto del Ministero delle Politiche Agricole, Alimentari e Forestali n. 3280 del 22 maggio 2015 recante “Programma nazionale di sostegno al settore vitivinicolo - Ripartizione della dotazione finanziaria relativa alla campagna 2015/2016” che ha ripartito tra le Regioni, relativamente a tale campagna, la dotazione finanziaria per l’attuazione della Misura “Investimenti”, assegnando alla Regione Emilia-Romagna la somma di Euro 3.852.315,00;

Vista la propria deliberazione n. 1155 del 3 agosto 2015 con la quale è stato approvato il Programma Operativo della Misura “Investimenti” Annualità 2016 – con valenza di Avviso pubblico per la concessione di aiuti a valere sulle risorse nazionali di cui al predetto Decreto ministeriale n. 3280 del 22 maggio 2015;

Dato atto che:

  • il predetto Avviso pubblico prevede l’erogazione di incentivi, sotto forma di contributi in conto capitale, per investimenti materiali ed immateriali quali, tra l’altro, la costruzione/ristrutturazione di immobili;
  • i progetti approvati a valere sulla Misura “Investimenti” di cui all’Avviso pubblico di che trattasi devono essere realizzati inderogabilmente entro il termine del 29 luglio 2016;

Atteso che la L.R. n. 15 del 30 luglio 2013 recante “Semplificazione della disciplina edilizia” e successive modifiche ed integrazioni, prevede in particolare all’art. 23 che:

  • per tutti gli interventi edilizi soggetti a SCIA e a permesso di costruire è richiesto il Certificato di conformità edilizia e di agibilità;
  • l’interessato trasmette allo Sportello unico competente la comunicazione di fine dei lavori, corredata dalla domanda di rilascio di detto Certificato unitamente alla richiesta documentazione, entro quindici giorni dall’effettiva conclusione delle opere e comunque entro il termine di validità del titolo originario;
  • il Certificato di conformità edilizia e di agibilità è rilasciato entro il termine perentorio di 90 giorni dalla richiesta, decorso inutilmente tale termine sulla domanda si intende formato il silenzio/assenso secondo la documentazione presentata;

Valutato opportuno prevedere alcune specificazioni relativamente all’acquisizione del suddetto Certificato di conformità edilizia e di agibilità per i progetti a valere sulla Misura “Investimenti” di cui all’Avviso pubblico approvato con propria deliberazione n. 1155/2015, al fine di garantire la conclusione dell’istruttoria tesa alla liquidazione da parte del competente Servizio nei tempi necessari per il pagamento del sostegno entro il termine ultimo del 15 ottobre 2016;

Ritenuto pertanto necessario integrare il punto 12 del Programma Operativo della Misura “Investimenti” - Annualità 2016, approvato con la propria deliberazione n. 1155/2015, specificando quanto segue:

“Per i progetti che contengono interventi edilizi soggetti a titolo abilitativo (SCIA o Permesso di costruire) il beneficiario dovrà acquisire il Certificato di conformità edilizia e di agibilità entro la data ultima del 30 settembre 2016, anche nella forma del silenzio assenso. A tal fine, qualora il Certificato non sia stato ancora acquisito alla data della presentazione della domanda di pagamento, il beneficiario dovrà dichiarare gli estremi del protocollo della richiesta presentata al Comune al fine di consentire all’Amministrazione regionale i necessari controlli circa l’avvenuto perfezionamento entro la suddetta data del 30 settembre 2016. Resta pertanto in capo al beneficiario la responsabilità circa la mancata acquisizione entro il suddetto termine, pena la revoca del contributo”;

Visti:

  • il D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e successive modifiche ed integrazioni;
  • le deliberazioni della Giunta regionale n. 1621 in data 11 novembre 2013 recante “Indirizzi interpretativi per l'applicazione degli obblighi di pubblicazione previsti dal D.lgs. 14 marzo 2013, n. 33” e n. 68 in data 27 gennaio 2014 recante “Approvazione del programma triennale per la trasparenza e l’integrità 2014/2016” e n. 57 del 26 gennaio 2015 recante “Programma per la trasparenza e l’integrità. Approvazione aggiornamento per il triennio 2015-2017;

Richiamate infine:

  • la L.R. 26 novembre 2001, n. 43 “Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna” e successive modifiche ed integrazioni, ed in particolare l’art. 37, comma 4;
  • la deliberazione di Giunta regionale n. 2416 del 29 dicembre 2008 recante “Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull’esercizio delle funzioni dirigenziali. Adeguamenti conseguenti alla delibera n. 999/2008. Adeguamento ed aggiornamento della delibera n. 450/2007” e successive modifiche ed integrazioni;
  • la deliberazione di Giunta regionale n. 1950 del 13 dicembre 2010 recante “Revisioni della struttura organizzativa della Direzione Generale Attività produttive, commercio e turismo e della Direzione Generale Agricoltura”;

Dato atto del parere allegato;

Su proposta dell'Assessore all'Agricoltura, Caccia e Pesca Simona Caselli;

a voti unanimi e palesi,

delibera:

1. di richiamare le considerazioni formulate in premessa che costituiscono parte integrante del presente dispositivo;

2. di integrare il punto 12. del Programma Operativo della Misura “Investimenti” Annualità 2016, inclusa nel Programma Nazionale di Sostegno al settore vitivinicolo a valere sulle risorse nazionali di cui al Decreto del Ministero delle Politiche Agricole, Alimentari e Forestali n. 3280 del 22 maggio 2015, approvato con deliberazione di Giunta regionale n. 1155 in data 3 agosto 2015 specificando quanto segue:

“Per i progetti che contengono interventi edilizi soggetti a titolo abilitativo (SCIA o Permesso di costruire) il beneficiario dovrà acquisire il Certificato di conformità edilizia e di agibilità entro la data ultima del 30 settembre 2016, anche nella forma del silenzio assenso. A tal fine, qualora il Certificato non sia stato ancora acquisito alla data della presentazione della domanda di pagamento, il beneficiario dovrà dichiarare gli estremi del protocollo della richiesta presentata al Comune al fine di consentire all’Amministrazione regionale i necessari controlli circa l’avvenuto perfezionamento entro la suddetta data del 30 settembre 2016. Resta pertanto in capo al beneficiario la responsabilità circa la mancata acquisizione entro il suddetto termine, pena la revoca del contributo.”

3. di dare atto che resta confermato quant’altro stabilito e disposto con la deliberazione della Giunta regionale n. 1155/2015;

4. di dare atto altresì che - secondo quanto previsto dal D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 e sulla base degli indirizzi interpretativi contenuti nelle deliberazioni della Giunta regionale n. 1621/2013, n. 68/2015 e n. 57/2015 - il presente provvedimento è soggetto agli obblighi di pubblicazione ivi contemplati;

5. di disporre infine la pubblicazione in forma integrale della presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale Telematico della Regione Emilia-Romagna, dando atto che il Servizio Aiuti alle imprese provvederà all’invio della stessa al Ministero delle Politiche Agricole, Alimentari e Forestali, ad Agea e ad Agrea, ai sensi di quanto disposto dal Decreto Ministeriale n. 1831 del 4 marzo 2011. 

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