n.137 del 12.05.2021 periodico (Parte Seconda)

IL DIRIGENTE

VISTI:

- il decreto legislativo 2 gennaio 2018 n. 1 “Codice della protezione civile” e s.m.i.;

- il decreto legislativo n. 112 del 31 marzo 1998, “Conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle regioni ed agli enti locali, in attuazione del capo I della legge 15 marzo 1997, n. 59”;

- la legge regionale n. 1 del 7 febbraio 2005, "Norme in materia di protezione civile e volontariato. Istituzione dell'Agenzia regionale di protezione civile” e successive modifiche;

- la L.R. 30 luglio 2015, n. 13 “Riforma del sistema di governo regionale e locale e disposizioni su città metropolitana di Bologna, province, comuni e loro unioni”, con la quale, in coerenza con il dettato della Legge 7 aprile 2014, n. 56, è stato riformato il sistema di governo territoriale e, per quanto qui rileva, è stato ridefinito l’assetto delle competenze dell’Agenzia regionale di protezione civile ridenominata, peraltro, Agenzia regionale per la sicurezza territoriale e la protezione civile, nel seguito “Agenzia regionale”;

VISTE, altresì:

- la deliberazione di Giunta regionale n. 1023/2015 e la determinazione dirigenziale n. 535/2015 di approvazione del Regolamento di organizzazione e contabilità dell’Agenzia regionale;

- la deliberazione di Giunta regionale n. 622/2016 "Attuazione seconda fase della riorganizzazione avviata con delibera 2189/2015";

- la determinazione del Direttore n. 3662 del 17 novembre 2020 recante in oggetto “Proposta di riorganizzazione dell'Agenzia regionale per la sicurezza territoriale e la protezione civile”;

- la deliberazione di Giunta regionale n. 1770 del 30 novembre 2020 che ha approvato, a decorrere dal 1 gennaio 2021, la suddetta proposta di riorganizzazione;

PREMESSO che:

- il territorio regionale è stato interessato da avversità atmosferiche verificatesi nel mese di novembre 2019 caratterizzate da un sistema di perturbazioni con precipitazioni intense, anche a carattere nevoso, nonché mareggiate;

- con deliberazione del Consiglio dei Ministri 2 dicembre 2019, pubblicata in G.U. n. 291 del 12/12/2019, è stato dichiarato, ai sensi e per gli effetti dell’art. 7, comma 1, lettera c), e dell’art. 24, comma 1, del D.Lgs. n. 1/2018, lo stato di emergenza per i territori della Regione Emilia-Romagna interessati dagli eccezionali eventi meteorologici verificatisi nel mese di novembre 2019 di durata di 12 mesi dalla data di detto provvedimento, ovvero fino al 14 novembre 2020, stanziando € 24.438.027,72 per l’attuazione dei primi interventi, nelle more della valutazione dell’effettivo impatto dell’evento in parola;

- con deliberazione del Consiglio dei Ministri del 3 dicembre 2020, pubblicata in G.U. n. 309 del 14/12/2020, lo stato di emergenza è stato prorogato di 12 mesi, ovvero fino al 14 novembre 2020;

VISTA l'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile (OCDPC) n. 622 del 17 dicembre 2019, pubblicata in G.U. n. 299 del 21/12/2019, con la quale il Presidente della Regione Emilia-Romagna è stato nominato Commissario delegato per il superamento dell’emergenza in parola;

EVIDENZIATO che la citata OCDPC n. 622/2019, stabilisce per quanto qui rileva che:

- il Commissario delegato predispone un piano degli interventi contenente l’indicazione degli interventi volti ad assicurare l’indispensabile assistenza e ricovero delle popolazioni colpite (art. 1, comma 3) ed è autorizzato, anche avvalendosi dei Sindaci, ad assegnare un contributo per l’autonoma sistemazione ai nuclei familiari sgomberati dalla propria abitazione secondo i criteri e parametri ivi indicati (art. 2, comma 1);

- agli oneri connessi alla realizzazione delle iniziative d’urgenza, tra cui gli oneri derivanti dal contributo per l’autonoma sistemazione, si provvede, così come statuito nella delibera del Consiglio dei Ministri del 2 dicembre 2019, nel limite massimo di Euro 100.000.000,00 (art. 8, comma 1);

DATO ATTO che per la realizzazione degli interventi di cui all’OCDPC n. 622/2019 è stata aperta presso la Banca d’Italia - Tesoreria Provinciale dello Stato - sezione di Bologna la contabilità speciale n. 6177 intestata al Presidente della Regione Emilia-Romagna in qualità di Commissario delegato “PRES.REG. EM ROM C.D. O.622-19”, ai sensi di quanto autorizzato dall’art. 8, comma 2, della medesima ordinanza, come si evince dalla comunicazione del Ministero dell’Economia e delle Finanze –Dipartimento della Ragioneria Generale dello Stato prot. n. 19951 del 30/1/2020;

RICHIAMATO il decreto del Commissario delegato n. 54/2020, pubblicato nel BURERT n. 100 del 3 aprile 2020, che ha approvato il Piano dei primi interventi urgenti che riporta al capitolo 9 la “Direttiva disciplinante i criteri, le modalità e i termini per la presentazione delle domande e l'erogazione dei contributi per l’autonoma sistemazione dei nuclei familiari sfollati dalla propria abitazione in conseguenza agli eccezionali eventi meteorologici che nel mese di novembre 2019 hanno colpito il territorio della regione Emilia-Romagna”, di seguito Direttiva commissariale, e relativa modulistica per la compilazione delle domande di contributo;

DATO ATTO che con decreto del Commissario delegato n. 64/
2020, si è provveduto, per le ragioni ivi indicate e che qui si intendono integralmente richiamate, ad integrare ed a modificare la direttiva di cui al decreto n. 54/2020, nella parte riguardante i termini fissati per la presentazione della domanda di contributo ai Comuni di residenza e per l’istruttoria e la rendicontazione delle somme spettanti ai beneficiari, poste n capo ai medesimi Comuni;

DATO ATTO che il richiamato decreto commissariale n. 54/
2020 prevede un accantonamento di Euro 345.985,87 da destinarsi al finanziamento dei contributi per l’autonoma sistemazione;

DATO ATTO, altresì, che la Direttiva commissariale, come modificata dal decreto commissariale n. 64/2020, stabilisce:

- all’art. 4, che il contributo per l’autonoma sistemazione, concesso nei limiti di importo ed entro i massimali riportati all’art. 6, spetta al nucleo familiare che provvede autonomamente in via temporanea alla propria sistemazione abitativa alternativa a decorrere dalla data dell’ordinanza di sgombero o, se antecedente, dalla data di effettiva evacuazione dichiarata dall’interessato e confermata con apposita attestazione dall’amministrazione comunale, e sino a che non si siano realizzate le condizioni di agibilità per il rientro nell’abitazione e comunque non oltre la scadenza dello stato di emergenza;

- all’art. 12, che i Comuni, ai fini della rendicontazione e liquidazione dei contributi per l’autonoma sistemazione ai nuclei familiari aventi diritto, trasmettono all’Agenzia regionale un elenco riepilogativo delle domande accolte, utilizzando l’apposito modulo reso disponibile dall’Agenzia, unitamente alla richiesta di trasferimento delle risorse finanziarie a copertura dei contributi spettanti sino alla data di scadenza dello stato di emergenza o, se antecedente, sino alla data di ripristino dell’agibilità dell’abitazione;

CONSIDERATO che, per gli eventi in parola, si è provveduto ad assegnare e liquidare a copertura del Contributo per l’Autonoma Sistemazione dei nuclei familiari sgomberati dalla propria abitazione con determinazione n. 3253/2020, la somma di Euro 20.502,35 in favore dei Comuni di Budrio (BO), Loiano (BO), Luzzara (RE) e Pavullo nel Frignano (MO) in relazione al periodo da novembre 2019 al 31 maggio 2020;

EVIDENZIATO che:

- il Comune di Budrio (BO), in seguito ad un supplemento di istruttoria e di una formale dichiarazione attestante la plausibilità delle dichiarazioni rese dai cittadini circa la data di effettivo rientro nelle abitazioni tenuto conto anche delle tipologie e della gravità dei danni rappresentati nelle domande di contributo, ha inviato la rendicontazione relativa al periodo dal 27 novembre 2019 al 30 dicembre 2020;

- il Comune di Pavullo nel Frignano (MO) ha inviato la rendicontazione relativa al periodo dal 1 giugno al 18 agosto 2020 per un importo complessivo di € 4.129,07, corretto d’ufficio in € 4.129,03;

VISTE le note riepilogate nel prospetto in Allegato 1, parte integrante e sostanziale del presente atto dei Comuni di Budrio (BO) e Pavullo nel Frignano (MO) con cui hanno trasmesso - ai sensi dell’art. 12, comma 1, della Direttiva commissariale - gli elenchi riepilogativi ER-AS unitamente alla richiesta di trasferimento delle risorse finanziarie a copertura dei contributi per l’autonoma sistemazione;

EVIDENZIATO, altresì, che l’attuale rendicontazione è relativa al periodo dal 27 novembre 2019 al 30 dicembre 2020;

RITENUTO di procedere all’assegnazione e liquidazione in favore dei Comuni di Budrio (BO) e Pavullo nel Frignano (MO) delle somme specificate in corrispondenza di ciascuno di essi nel prospetto in Allegato 1, parte integrante e sostanziale del presente atto, e così per un totale di Euro 44.574,01 a valere sulle risorse iscritte nella contabilità speciale n. 6177 intestata al Presidente della Regione Emilia-Romagna in qualità di Commissario delegato “PRES.REG. EM ROM C.D. O.622-19”, e precisamente a valere sulla somma di € 345.985,87 - quota parte della provvista di cui al capitolo 11 del Piano degli interventi – destinata alla copertura dei contributi in parola;

ATTESTATA la regolarità della documentazione prodotta;

ACCERTATA la disponibilità finanziaria sulla contabilità speciale n. 6177;

VISTO il decreto legislativo n. 33 del 14/3/2013 “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e s.m.i.;

VISTE, altresì, le deliberazioni della Giunta regionale:

- n. 2416 del 29 dicembre 2008 “Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull’esercizio delle funzioni dirigenziali. Adeguamenti conseguenti alla delibera 999/2008. Adeguamento e aggiornamento della delibera 450/2007” e s.m.i;

- n. 468 del 10 aprile 2017 “Il sistema dei controlli interni nella Regione Emilia-Romagna”, recepita con determinazioni del Direttore dell’Agenzia regionale n. 700/2018 e n. 2657/2020, e le circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale PG/2017/660476 del 13.10.2017 e PG/2017/779385 del 21/12/2017 concernenti indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni;

- n. 1962 del 21/12/2020 “Assunzione di un dirigente ai sensi dell'art. 18 della L.R. n. 43/2001 e ss.mm.ii. per il conferimento di incarico di direttore dell'Agenzia regionale per la sicurezza territoriale e la protezione civile;

- n. 111 del 28 gennaio 2021: “Piano triennale di prevenzione della corruzione e della trasparenza 2021-2023” ed il relativo allegato D) – “Direttiva di indirizzi interpretativi 2021-2023”;

VISTE, infine:

- la determinazione del Direttore dell’Agenzia regionale n. 999/2021 con la quale è stato conferito allo scrivente l’incarico di Responsabile del Servizio “Consulenza Giuridica, Contenzioso, Controlli interni” fino al 31 maggio 2024;

- la determinazione n. 368/2021 “Individuazione dei responsabili del procedimento e delle procedure ai sensi della l. 241/1990 e s.m.i. e della L.R. Emilia-Romagna n. 32/1993”;

DATO ATTO che la responsabile del procedimento, ha dichiarato di non trovarsi in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

ATTESTATO che il sottoscritto dirigente non si trova in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

ATTESTATA la regolarità amministrativa del presente atto;

determina

Per le ragioni espresse nella parte narrativa:

1. di assegnare e liquidare, ai sensi di quanto stabilito nella Direttiva commissariale riportata nel Piano degli interventi approvato con decreto commissariale n. 54/2020, così come modificata con decreto commissariale n. 64/, in favore dei Comuni di Budrio (BO) e Pavullo nel Frignano (MO) colpiti dagli eccezionali eventi meteorologi nel mese di novembre 2019, le somme specificate in corrispondenza di ciascuno di essi nel prospetto in Allegato 1, parte integrante e sostanziale del presente atto, per un totale di Euro 44.574,01;
2. di evidenziare che tali somme sono destinate alla copertura del Contributo per l’Autonoma Sistemazione dei nuclei familiari sgomberati dalla propria abitazione in relazione al periodo 27 novembre 2019 – 30 dicembre 2020;
3. di disporre che gli ordinativi di pagamento saranno emessi sulla contabilità speciale n. 6177 intestata al Presidente della Regione Emilia-Romagna in qualità di Commissario delegato “PRES.REG. EM ROM C.D. O.622-19”, ai sensi di quanto autorizzato dall’art. 8, comma 2, dell’OCDPC n. 622/2019, ed accesa presso la Tesoreria Provinciale dello Stato - sezione di Bologna e precisamente a valere sulla somma di € 345.985,87 destinata alla copertura dei contributi in parola;
4. di pubblicare il presente atto nel Bollettino Ufficiale Telematico della Regione Emilia-Romagna e sul sito web dell’Agenzia regionale per la sicurezza territoriale e la protezione civile all’indirizzo https://protezionecivile.
regione.emilia-romagna.it/piani-sicurezza-interventi-urgenti/ordinanze-piani-e-atti-correlati-dal-2008/eccezionali-eventi-meteorologici-di-novembre-2019/eccezionali-eventi-meteo-novembre-2019;
5. di provvedere, sulla base degli indirizzi interpretativi contenuti nella deliberazione della Giunta regionale n. 111/2021, richiamata in parte narrativa, alla pubblicazione del presente atto, ai sensi dell’art. 7-bis, comma 3, del D. Lgs. n. 33/2013 e s.m.i..

Il Responsabile del Servizio

Nicola Domenico Carullo