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n.159 del 27.05.2021 (Parte Seconda)

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Delibera di Giunta regionale n. 289/2020 - Misura ristrutturazione e riconversione vigneti campagna 2020-2021 - Integrazione completa del contributo concedibile definito con determina 2650 del 16/2/2021

IL DIRIGENTE FIRMATARIO

Visti:

- il Regolamento (UE) n. 1308/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013, recante Organizzazione comune dei mercati dei prodotti agricoli e che abroga i regolamenti (CEE) n. 922/72, (CEE) n. 234/79, (CE) n. 1037/2001 e (CE) n. 1234/2007 del Consiglio, e ss.mm e ii., ed in particolare l'art. 46 che regola la Misura della ristrutturazione e riconversione dei vigneti;

- il Regolamento delegato (UE) n. 2016/1149 della Commissione del 15 aprile 2016 che integra il regolamento (UE) n. 1308/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda i programmi nazionali di sostegno al settore vitivinicolo e che modifica il regolamento (CE) n. 555/2008 della Commissione;

- il Regolamento di esecuzione (UE) n. 2016/1150 della Commissione del 15 aprile 2016 recante modalità di applicazione del regolamento (UE) n. 1308/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda i programmi nazionali di sostegno al settore vitivinicolo;

- il Regolamento (UE) n. 2220/2020 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 dicembre 2020 che stabilisce tra l’altro alcune disposizioni transitorie relative al sostegno da parte del Fondo europeo agricolo di garanzia (FEAGA) negli anni 2021 e 2022 e che modifica il regolamento (UE) n. 1308/2013 per quanto riguarda le risorse e la distribuzione di tale sostegno in relazione agli anni 2021 e 2022;

- il Regolamento (UE) n. 374/2021 del 27 gennaio 2021 della Commissione che consente, a determinate condizioni, di ampliare le tipologie di modifiche che possono essere attuate senza preventiva autorizzazione e individua quale termine per effettuare tali modifiche il 15 ottobre 2021;

Richiamato il Programma nazionale di sostegno nel settore del vino 2019-2023, predisposto dal Ministero delle Politiche Agricole Alimentari e Forestali (MIPAAF) e pubblicato sul sito internet del MIPAAF, notificato alla Commissione europea in data 1 marzo 2018 e modificato il 27 giugno 2019;

Visti i decreti del Ministero delle Politiche Agricole, Alimentari e Forestali:

- n. 1411 del 3 marzo 2017 recante “Disposizioni nazionali di attuazione del regolamento (UE) n. 1308/2013 del Consiglio e del Parlamento europeo, dei regolamenti delegato (UE) n. 2016/1149 e di esecuzione (UE) n. 2016/1150 della Commissione per quanto riguarda l'applicazione della misura della riconversione e ristrutturazione dei vigneti” modificato da ultimo dal Decreto del Ministero delle Politiche Agricole Alimentari e Forestali n. 1431 del 7 marzo 2018;

- n. 1355 del 5 marzo 2020, di riparto della dotazione finanziaria OCM vino per la campagna vitivinicola 2020/2021 tra Regioni e Province autonome di Trento e Bolzano, che attribuiva alla Regione Emilia-Romagna la somma di euro 27.518.113,50 di cui Euro 15.651.559,78 destinati alla Misura ristrutturazione e riconversione vigneti;

Viste le deliberazioni della Giunta regionale:

- n. 289 del 2 aprile 2020 con la quale sono state approvate le disposizioni applicative della misura di ristrutturazione e riconversione dei vigneti per la campagna 2020/2021, che prevedeva peraltro una dotazione finanziaria per la campagna 2020/2021 pari ad euro 15.651.599,78 e che tali risorse fossero subordinate alla definizione del quadro finanziario pluriennale dell’Unione europea per il periodo 2021-2027;

- n. 338 del 14 aprile 2020 con la quale è stato modificato il punto 12 della deliberazione n. 289/2020 prevedendo che alla dotazione finanziaria complessiva vengano detratte le risorse necessarie per finanziare il saldo dei contributi concessi riferiti alle domande di pagamento anticipato presentate nelle campagne precedenti la campagna 2020/2021, nel cui cronoprogramma è prevista la fine lavori al 31/05/2021;

- n. 504 del 12 aprile 2021 con la quale, in base alle previsioni contenute nel sopra citato Reg. UE 374/2021 e condizionatamente all’adozione della necessaria decretazione ministeriale, sono state apportate modifiche alle condizioni per presentare le domande di varianti alle domande di cui alle deliberazioni di giunta regionale n. 605/2017, n. 770/2018, n. 467/2019 e n.289/2020;

Viste, relativamente alla misura ristrutturazione e riconversione vigneti per la campagna 2020/2021:

- la determinazione del Direttore di AGREA n. 540 del 10/04/2020, concernente disposizioni procedurali relative alla presentazione delle domande di aiuto, variante e saldo per la campagna 2020/2021;

- le determinazioni del Responsabile del Servizio Organizzazioni di mercato e sinergie di filiera:

  • n. 9864 del 11 giugno 2020 con la quale è stato posticipato alle ore 13 del 31 agosto 2020 il termine ultimo di presentazione delle domande di aiuto, nonché rinviato a “dopo il 30 ottobre 2020” il termine a partire dal quale poter estirpare i vigneti inseriti nelle comunicazioni di intenzioni all’estirpo collegate alla Misura;
  • n.14642 del 31 agosto 2020 con la quale è stato posticipato alle ore 13 del 15 settembre 2020 il termine ultimo di presentazione delle domande di aiuto;
  • n. 17067 del 6 ottobre 2020 con la quale è stato anticipato al 17 ottobre 2020 il termine a partire dal quale poter estirpare i vigneti inseriti nelle comunicazioni di intenzioni all’estirpo collegate alle Misura ristrutturazione vigneti;
  • n. 5610 del 31 marzo 2021 con la quale è stata prorogata al 10 giugno 2021 la data ultima per terminare i lavori delle domande presentate nelle campagne 2017/2018, 2018/2019, 2019/2020 e 2020/2021 che hanno indicato nel cronoprogramma l’annualità 2021 per concludere i lavori;

Preso atto che:

- il Regolamento (UE) del 23 dicembre 2020 n. 2020/2220, all’allegato IV ha definito in euro 323.883.000 le risorse disponibili sul Piano di Sostegno italiano per l’annualità 2021 riducendo la dotazione finanziaria per il 2020 del 3,89%;

- il Decreto del Ministero delle Politiche Agricole, Alimentari e Forestali n. 30803 del 22 gennaio 2021 di riparto della dotazione finanziaria OCM vino per la campagna vitivinicola 2020/2021 tra Regioni e Province autonome di Trento e Bolzano ha rideterminato in euro 26.447.272,00 la somma attribuita alla Regione Emilia-Romagna, di cui euro 15.037.753,00 destinati alla Misura ristrutturazione e riconversione vigneti;

Richiamata integralmente la propria determinazione n. 2650 del 16 febbraio 2021 con la quale - preso atto che il fabbisogno finanziario espresso dalle domande ammissibili presentate ai sensi della delibera n. 289/2020, unitamente al fabbisogno finanziario necessario per pagare i saldi delle domande che nelle annualità precedenti avevano ottenuto l’anticipo, era superiore alla dotazione finanziaria disponibile per la Misura – era stata definita la percentuale del contributo concedibile, che, in base al rapporto tra la dotazione finanziaria disponibile e il fabbisogno finanziario complessivamente espresso dalle stesse domande per l’annualità 2021, era risultata pari a 95,480303%;

Rilevato, come emerge dalla consultazione del sistema informativo SIAG di AGREA, che:

- dal 16 febbraio 2021 alla data odierna sono state presentate 15 domande di rinunce, domande di variante al cronoprogramma e varianti tecniche che, determinando una riduzione della superficie oggetto di intervento, hanno di conseguenza comportato una diminuzione della spesa ammessa e del relativo contributo spettante;

- l’inserimento degli esiti delle rinunce e delle domande di variante da parte dei Servizi Territoriali Agricoltura, Caccia e Pesca competenti nel suddetto sistema informativo determina un fabbisogno finanziario complessivo della Misura Ristrutturazione vigneti e riconversione per l’annualità 2021 pari a 14.974.929,86 € di cui:

° € 520.447,51 per liquidare i saldi alle domande presentate nelle campagne precedenti al 2020/2021, importo invariato rispetto a quanto già stabilito con determinazione dirigenziale n. 2650/2021;

° € 14.454.482,35 per liquidare i saldi e gli anticipi relativi alle 1.162 domande ammesse in esito alla delibera di giunta regionale 289/2020, come riportato nell’allegato 1 al presente atto;

Considerato che il fabbisogno finanziario complessivo della Misura ristrutturazione vigneti nell’annualità 2021 (euro 14.974.929,86) è divenuto inferiore alla dotazione finanziaria della Misura stessa (euro 15.037.753,00);

Ritenuto pertanto:

- necessario procedere all’integrazione fino al 100% delle concessioni degli aiuti spettanti ai beneficiari con le determinazioni dirigenziali dei Responsabili dei Servizi territoriali agricoltura caccia e pesca pubblicate nei Bollettini Ufficiali della Regione Emilia-Romagna n. 46 del 25 febbraio 2021 e n.73 del 17 marzo 2021;

- di approvare – a seguito delle rinunce, delle domande di variante al cronoprogramma e delle varianti tecniche - le variazioni all'elenco regionale delle domande ammesse per la Misura ristrutturazione e riconversione dei vigneti - campagna 2020/2021 – già approvato con determinazione dirigenziale n. 2650/2021 - comprensivo dell’aiuto concedibile a seguito di quanto disposto con il presente atto, come riportato nell’allegato 1, parte integrante e sostanziale del presente atto;

- di disporre, ai sensi della deliberazione n. 289/2020, che i Servizi Territoriali provvedano, con propri atti, per quanto di loro competenza, all’integrazione delle concessioni degli aiuti spettanti ai beneficiari riportati nel citato allegato 1, nonché a richiederne la pubblicazione nel BURERT, al fine di assolvere agli obblighi di comunicazione ai beneficiari;

Visti:

- il D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e successive modificazioni e integrazioni;

- la deliberazione della Giunta regionale n. 111 del 28 gennaio 2021 “Piano triennale di prevenzione della corruzione e della Trasparenza anni 2021- 2023”, ed in particolare l’allegato D) concernente la Direttiva di indirizzi interpretativi per l'applicazione degli obblighi di pubblicazione previsti dal D.lgs. n. 33 del 2013;

Vista la L.R. 26 novembre 2001, n.43 “Testo unico in materia di organizzazione di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna" e successive modifiche;

Viste le seguenti deliberazioni della Giunta regionale:

- n. 2416 del 29 dicembre 2008 avente ad oggetto "Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull'esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla Delibera 999/2008. Adeguamento e aggiornamento della Delibera 450/2007" e successive modifiche;

- n. 468 del 10 aprile 2017 recante “Il sistema dei controlli interni nella Regione Emilia-Romagna”;

Viste infine:

- la propria determinazione n. 3162 del 23/2/2021 recante “Provvedimento di nomina dei responsabili di procedimento ai sensi degli artt. 5 e ss. della Legge 241/1990 e ss.mm. e degli artt. 11 e ss. della L.R. n. 32/1993”;

- la determinazione del Direttore Generale Agricoltura caccia e pesca n. 5624 del 31/3/2021 concernente, l’attribuzione dell’incarico di Responsabile ad interim del Servizio Organizzazioni di mercato e sinergie di filiera fino al 31 maggio 2021;

Dato atto che il responsabile del procedimento ha dichiarato di non trovarsi in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Attestato che il sottoscritto dirigente non si trova in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Attestata la regolarità amministrativa del presente atto;

determina

in applicazione di quanto previsto dalla deliberazione Giunta regionale n. 289 del 2 aprile 2020, modificata dalla deliberazione n. 338/2020, concernente le disposizioni applicative della Misura di ristrutturazione e riconversione dei vigneti per la campagna 2020/2021 e per le motivazioni espresse in premessa e qui integralmente richiamate:

1) di prendere atto che:

- l’importo necessario per il pagamento nell’esercizio finanziario 2021 dei saldi relativi alle domande di aiuto presentate nelle campagne 2017/2018, 2018/2019 e 2019/2020, con fine lavori al 31/5/2021, è confermato in euro 520.447,51;

- il fabbisogno finanziario complessivamente espresso dalle 1.162 domande di aiuto ammesse nella campagna 2020/2021 dai Servizi Territoriali competenti - a seguito delle rinunce, delle domande di variante al cronoprogramma e delle varianti tecniche presentate - ammonta ad euro 15.458.245,56, di cui euro, 14.454.482,35 da liquidare nell’annualità 2021 ed euro 1.003.763,21 da liquidare nell’annualità 2022;

- il fabbisogno finanziario complessivo per l’attuazione della Misura ristrutturazione e riconversione vigneti nella annualità 2021 in Regione Emilia-Romagna ammonta ad euro 14.974.929,86 (520.447,51 +14.454.482,35) e risulta pertanto inferiore alla dotazione finanziaria disponibile (euro 15.037.753,00);

2) di disporre l’integrazione fino al 100% delle concessioni dei contributi spettanti ai 1.162 beneficiari ammessi ad aiuto, in esito alla deliberazione di giunta regionale n. 289/2020, rispetto alla percentuale del 95,480303 stabilita con propria determinazione n. 2650/2021;

3) di approvare le variazioni all'elenco regionale delle domande ammesse per la Misura ristrutturazione e riconversione dei vigneti campagna 2020/2021 – già approvato con determinazione dirigenziale n. 2650/2021 - comprensivo dell’aiuto complessivo concedibile a seguito dell’integrazione di cui al precedente punto 2), come riportato nell’allegato 1, parte integrante e sostanziale del presente atto;

4) di stabilire che i Servizi Territoriali agricoltura caccia e pesca provvedano, con propri atti, all’integrazione fino al 100% delle concessioni degli aiuti spettanti ai beneficiari indicati nell'elenco di cui all’allegato 1 del presento atto, entro 10 giorni successivi all’adozione del presente provvedimento;

5) di stabilire che i Servizi Territoriali agricoltura caccia e pesca provvedano a richiedere la pubblicazione nel Bollettino Ufficiale Telematico della Regione Emilia-Romagna dei propri atti di integrazione delle concessioni, assolvendo in tal modo agli obblighi di comunicazione ai beneficiari, nonché ad effettuare le pubblicazioni previste dal Piano triennale di prevenzione della corruzione e della Trasparenza anni 2021- 2023;

6) di trasmettere il presente atto ai Servizi Territoriali Agricoltura, Caccia e Pesca, per gli ulteriori adempimenti ed all'organismo pagatore AGREA;

7) di disporre la pubblicazione della presente determinazione nel Bollettino Ufficiale Telematico della Regione Emilia-Romagna, unitamente agli atti di concessione che saranno adottati dai Servizi Territoriali Agricoltura, Caccia e Pesca.

Il Responsabile del Servizio

Renzo Armuzzi

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