n.237 del 17.07.2024 periodico (Parte Seconda)

• il Regolamento (UE) n. 2021/2115 del Parlamento europeo e del Consiglio del 2 dicembre 2021, recante norme sul sostegno ai piani strategici che gli Stati membri devono redigere nell'ambito della politica agricola comune (piani strategici della PAC) e finanziati dal Fondo europeo agricolo di garanzia (FEAGA) e dal Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e che abroga i Regolamenti (UE) n. 1305/2013 e (UE) n. 1307/2013;
• il Regolamento (UE) n. 2021/2116 del Parlamento europeo e del Consiglio del 2 dicembre 2021 sul finanziamento, sulla gestione e sul monitoraggio della politica agricola comune e che abroga il Regolamento (UE) n. 1306/2013;
• il Regolamento (UE) n. 2021/2117 del Parlamento europeo e del Consiglio del 2 dicembre 2021, che modifica i Regolamenti (UE) n. 1308/2013, recante organizzazione comune dei mercati dei prodotti agricoli, (UE) n. 1151/2012, sui regimi di qualità dei prodotti agricoli e alimentari, (UE) n. 251/2014, concernente la definizione, la designazione, la presentazione, l'etichettatura e la protezione delle indicazioni geografiche dei prodotti vitivinicoli aromatizzati e (UE) n. 228/2013, recante misure specifiche nel settore dell'agricoltura a favore delle regioni ultraperiferiche dell'Unione;
• il Regolamento di esecuzione (UE) n. 2021/2289 della Commissione, del 21 dicembre 2021, recante modalità di applicazione del Regolamento (UE) 2021/2115 del Parlamento europeo e del Consiglio, relativo alla presentazione del contenuto dei piani strategici della PAC ed al sistema elettronico di scambio sicuro di informazioni;
• il Regolamento di esecuzione (UE) n. 2021/2290 della Commissione, del 21 dicembre 2021, che stabilisce norme sui metodi di calcolo degli indicatori comuni di output e di risultato di cui all’allegato I del Regolamento (UE) 2021/2115;
• il Regolamento delegato (UE) n. 2022/126 della Commissione del 7 dicembre 2021, che integra il Regolamento (UE) n. 2021/2115 del Parlamento europeo e del Consiglio, con requisiti aggiuntivi per taluni tipi di intervento specificati dagli Stati membri nei rispettivi piani strategici della PAC, per il periodo dal 2023 al 2027, a norma di tale Regolamento, nonché per le norme relative alla percentuale per la norma 1 in materia di buone condizioni agronomiche e ambientali (BCAA);
• il Regolamento delegato (UE) n. 2022/1172 della Commissione del 4 maggio 2022, che integra il Regolamento (UE) n. 2021/2116 del Parlamento europeo e del Consiglio, per quanto riguarda il sistema integrato di gestione e di controllo della politica agricola comune e l’applicazione ed il calcolo delle sanzioni amministrative per la condizionalità;
• il Regolamento delegato (UE) n. 2023/744 della Commissione del 2 febbraio 2023, che rettifica il Regolamento delegato (UE) n. 2022/1172 della Commissione del 4 maggio 2022, che integra il Regolamento (UE) n. 2021/2116 del Parlamento europeo e del Consiglio;
• il Regolamento di esecuzione (UE) n. 2022/1173 della Commissione del 31 maggio 2022, recante modalità di applicazione del Regolamento (UE) n. 2021/2116 del Parlamento europeo e del Consiglio, per quanto riguarda il sistema integrato di gestione e di controllo nella politica agricola comune;
• il Regolamento di esecuzione (UE) 2024/587 della Commissione, del 12 febbraio 2024, che deroga al Regolamento (UE)2021/2115 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda l’applicazione della norma relativa alle buone condizioni agronomiche e ambientali dei terreni (norma BCAA) 8, le date di ammissibilità delle spese per il contributo del FEAGA e le norme relative alle modifiche dei piani strategici della PAC per quanto riguarda le modifiche di determinati regimi ecologici per l’anno di domanda 2024;

Visti:

• il “Complemento di programmazione per lo sviluppo rurale del Programma strategico della PAC 2023-2027 della Regione Emilia-Romagna” (di seguito per brevità indicato come CoPSR 2023-2027), adottato con deliberazione dell’Assemblea Legislativa n. 99 del 28 settembre 2022, come modificato dal PSP 2023-2027;
• il Piano strategico della PAC 2023-2027 dell'Italia (di seguito PSP 2023-2027) ai fini del sostegno dell'Unione, finanziato dal Fondo europeo agricolo di garanzia e dal Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale;

Dato atto che con Decisione di esecuzione della Commissione C(2023)6990 del 23 ottobre 2023 è stato approvato nella versione 2.1 il già menzionato Piano che integra il CoPSR 2023-2027 ai fini del sostegno dell'Unione, finanziato dal Fondo europeo agricolo di garanzia e dal Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (CCI: 2023IT06AFSP001);

Dato atto, inoltre, che:

• con proprie deliberazioni sono stati approvati i bandi unici regionali con decorrenza degli impegni a partire dal 1° gennaio 2024, per i seguenti interventi di sviluppo rurale ambiente di cui all’art. 70 del Reg. (UE) n. 2021/2115:
• n. 2133 del 4 dicembre 2023, nella formulazione di cui agli Allegati 1, 2 e 3:
  • SRA – ACA 14 - allevatori custodi dell'agrobiodiversità;
  • SRA – ACA 15 - agricoltori custodi dell'agrobiodiversità;
  • SRA – ACA 26 - ritiro seminativi dalla produzione;
• n. 2246 del 18 dicembre 2023, nella formulazione di cui agli allegati 1 e 2:
  • SRA – ACA 25 - Tutela delle colture arboree a valenza ambientale e paesaggistica;
  • SRA – ACA 28 - Sostegno per mantenimento della forestazione/imboschimento e sistemi agroforestali;
• n. 2337 del 22 dicembre 2023, nella formulazione di cui all’allegato 1:
• SRA18 - ACA18 - Impegni per l’apicoltura;

Atteso che:

• le suddette deliberazioni n. 2133/2023, n. 2246/2023 e n. 2337/2023 stabiliscono, tra l’altro, le risorse disponibili per coprire il periodo quadriennale residuo della programmazione 2023-2027, relative alle domande di sostegno presentate a valere sui bandi con inizio impegno al 1° gennaio 2024;
• in esito alla raccolta delle domande di sostegno, di cui si è appena concluso il periodo di presentazione, il fabbisogno di risorse necessario a soddisfare la totalità delle domande di sostegno presentate risulta superiore alle risorse recate dai bandi, per tutti gli interventi di cui trattasi, come da riepilogo riportato nella successiva tabella:

Vista la propria deliberazione n. 1166 del 17 giugno 2024 con la quale è stata approvata la “Quarta proposta di modifica al complemento di programmazione per lo sviluppo rurale del Programma Strategico della PAC 2023-2027 della Regione Emilia-Romagna”;

Considerato che la suddetta deliberazione n. 1166/2024 stabilisce, tra l’altro, modifiche finanziarie per la riallocazione di risorse da interventi per i quali si sono riscontrate economie o sottoutilizzi verso interventi con maggiori fabbisogni o necessità di potenziamento, immediatamente efficaci ai fini dell’adozione dei relativi atti di concessione, atteso che gli importi da concedere non superano le dotazioni assegnate per ciascun tipo di intervento;

Considerato altresì che è interesse della Regione finanziare il maggior numero possibile di domande di sostegno presentate in esito ai bandi in argomento, allo scopo di perseguire efficacemente gli obiettivi ambientali previsti dalla regolamentazione comunitaria;

Valutata pertanto l’opportunità, in conseguenza dei fabbisogni evidenziati sui bandi di cui trattasi di integrare le risorse destinate al finanziamento delle domande presentate, impiegando ulteriori risorse recate dal CoPSR 2023 – 2027 per annualità successive o rese disponibili a seguito di economie come peraltro già quantificate nella deliberazione n. 1166/2024;

Dato atto che, a seguito delle suddette modifiche finanziarie, la disponibilità delle risorse della programmazione 2023-2027 dei bandi per gli interventi SRA14, SRA15, SRA18 e SRA25 è stata incrementata del valore riportato nella seguente tabella, determinando le nuove disponibilità finanziarie complessive, da destinare ai bandi approvati con le citate deliberazioni n.  2133/2023, n. 2246/2023 e n. 2337/2023:

Dato atto che resta invariato quant’altro stabilito dalle citate deliberazioni n.  2133/2023, n. 2246/2023 e n. 2337/2023;

Richiamati in ordine agli obblighi di trasparenza:

• il D.lgs. 14 marzo 2013 n. 33 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e successive modifiche ed integrazioni;
• la determinazione n. 2335 del 9 febbraio 2022 del Responsabile del Servizio Affari legislativi e Aiuti di stato in qualità di Responsabile della prevenzione della corruzione e della trasparenza della Giunta regionale “Direttiva di indirizzi interpretativi degli obblighi di pubblicazione previsti dal decreto legislativo n. 33 del 2013. Anno 2022”;
• la deliberazione della Giunta regionale n. 157 del 29 gennaio 2024, recante “Piano integrato delle attività e dell'organizzazione 2024-2026. Approvazione”;

Vista la Legge regionale 26 novembre 2001 n. 43 “Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna” e successive modifiche ed integrazioni, ed in particolare l'art. 37, comma 4;

Richiamate le seguenti deliberazioni della Giunta regionale:

• n. 468 del 10 aprile 2017 “Il sistema dei controlli interni nella Regione Emilia-Romagna”;
• n. 426 del 21 marzo 2022 “Organizzazione dell’ente a seguito del nuovo modello di organizzazione e gestione del personale. Conferimento degli incarichi ai Direttori Generali e ai Direttori di Agenzia”;
• n. 2317 del 22 dicembre 2023, “Disciplina organica in materia di organizzazione dell'ente e gestione del personale. Aggiornamenti in vigore dal 1°gennaio 2024”;
• n. 2319 del 22 dicembre 2023, “Modifica degli assetti organizzativi della giunta regionale. Provvedimenti di potenziamento per fare fronte alla ricostruzione post alluvione e indirizzi operativi.”;

Richiamate infine le circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale PG/2017/0660476 del 13 ottobre 2017 e PG/2017/0779385 del 21 dicembre 2017, relative ad indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni, predisposte in attuazione della propria deliberazione n. 468/2017;

Dato atto che il Responsabile del procedimento ha dichiarato di non trovarsi in alcuna situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Dato atto, inoltre, dei pareri allegati;

Su proposta dell'Assessore all'Agricoltura e Agroalimentare, Caccia e Pesca Alessio Mammi;

1. di integrare le risorse destinate al finanziamento delle domande di sostegno presentate a valere sui bandi unici regionali, con decorrenza degli impegni a partire dal 1° gennaio 2024, per i seguenti interventi di sviluppo rurale ambiente di cui all’art. 70 del Reg. (UE) n. 2021/2115, approvati con le deliberazioni n. 2133/2023, n. 2246/2023 e n. 2337/2023, come riportato nella seguente tabella:

2. di dare atto che le risorse necessarie sono da reperire nell’ambito delle risorse recate dal CoPSR 2023-2027;
3. di confermare quant’altro stabilito dalle citate deliberazioni n. 2133/2023, n. 2246/2023 e n. 2337/2023;
4. di stabilire che, per quanto previsto in materia di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni, si provvederà ai sensi dell’art. 26, comma 1 del D.lgs. n. 33/2013 e successive modificazioni e integrazioni e delle disposizioni regionali di attuazione;
5. di disporre infine la pubblicazione in forma integrale della presente deliberazione sul Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna Telematico, dando atto che il Settore Programmazione, sviluppo del territorio e sostenibilità delle produzioni provvederà a darne la più ampia pubblicizzazione anche sul sito internet E-R Agricoltura, Caccia e Pesca.