n.157 del 18.06.2025 periodico (Parte Seconda)

Visti:

- l’art 19, comma 2, del decreto-legge 4 luglio 2006, n. 223, convertito con modificazioni, dalla legge 4 agosto 2006, n.248, con il quale, al fine di promuovere il diritto dei giovani alla formazione culturale e professionale e all’inserimento nella vita sociale, è stato istituito presso la Presidenza del Consiglio dei ministri il “Fondo per le politiche giovanili”;

- l’Intesa sancita in sede di Conferenza Unificata Rep. n. 127/CU del 17 ottobre 2024 tra il Governo, le Regioni e Province Autonome di Trento e Bolzano ed Enti locali, ai sensi dell’articolo 8, comma 6, della legge 5 giugno 2003, n. 131, sulla ripartizione per l’anno 2024 del “Fondo nazionale per le politiche giovanili di cui all’art. 19, comma 2, del decreto-legge 4 luglio 2006, n. 223, convertito, con modificazioni, dalla legge 4 agosto 2006, n. 248" per gli anni 2024, 2025 e 2026 (d’ora in poi “Intesa 2024”);

-  la legge regionale 28 luglio 2008 n. 14 “Norme in materia di politiche per le giovani generazioni” e successive modificazioni ed integrazioni, di seguito indicata come L.R. 14/08 e ss. mm.;

- la legge regionale 21 dicembre 2012, n. 21 “Misure per assicurare il governo territoriale delle funzioni amministrative secondo il principio di sussidiarietà, differenziazione e adeguatezza” e successive modificazioni;

- la Deliberazione n. 2180 del 18/11/2024 “Approvazione del Piano triennale, interventi regionali programmati a valere dell'intesa rep. n. 127/CU del 17 ottobre 2024, GECO 14 - giovani evoluti e consapevoli”;

- la nota del Dipartimento per le Politiche giovanili e il Servizio civile universale - Ufficio per le Politiche giovanili- Servizio per la gestione degli interventi di rilevanza nazionale, avente Prot. n. 0171391/4.27.8, acquisita il 28/03/2025 agli atti della scrivente Amministrazione con Prot.0317146.E, con la quale si comunica che:

• in attuazione di quanto previsto dall’art. 3 dell’Intesa 2024, in data 10 marzo 2025 la Corte dei conti ha registrato il Decreto del Ministro per lo sport e i giovani del 28 gennaio 2025, recante “Riparto delle risorse finanziarie del Fondo per le politiche giovanili per l’anno 2025”;
• a seguito dell’avvenuta registrazione il provvedimento ha acquistato piena efficacia e consente di dare attuazione ai successivi adempimenti previsti dai commi 10 e 11 del riferito art. 3 dell’Intesa 2024;

- la Delibera n. 378 del 17/03/2025 “L.R. N. 14/08 "Norme in materia di politiche per le giovani generazioni" e Fondo nazionale politiche giovanili. Contributi regionali per interventi a favore dei giovani per il biennio 2025/2026 - Invito alla presentazione di progetti di spesa corrente e spesa investimento realizzati da Unioni di Comuni, Comuni capoluogo e Associazioni di Comuni capoluogo”;

Richiamato l’art. 3, comma 10, dell’Intesa 2024, secondo cui entro 60 giorni decorrenti dalla data di comunicazione di avvenuta registrazione del decreto ministeriale annuale, le Regioni che hanno approvato il “Piano triennale” inviano al Dipartimento, approvato con apposita Deliberazione di Giunta Regionale, in ciascuno degli anni 2025 e 2026, un Piano finanziario di dettaglio relativo all’annualità di riferimento, coerente con la programmazione triennale a suo tempo inviata, comprensivo del dettaglio operativo delle attività progettuali da porre in essere e una “Scheda di monitoraggio”;

Considerato che l’art. 3 del Decreto “Riparto delle risorse finanziarie del Fondo per le politiche giovanili per l’anno 2025” sopracitato,

-  al comma 1 attribuisce alle Regioni e alle Province Autonome una quota nella misura del 28% del Fondo di cui al capitolo 853 “Fondo per le politiche giovanili”, istituito presso il Centro di responsabilità 16 “Politiche giovanili e servizio civile universale” del bilancio di previsione della Presidenza del Consiglio dei ministri; per l’esercizio finanziario 2025 il Fondo risulta pari ad euro 54.929.399,00, con conseguente riparto a favore alle Regioni e alle Province Autonome di un ammontare di complessivi euro 15.380.231,00;  

-  al comma 2 precisa che nell’implementazione degli interventi di cui all’art. 2, comma 2, dell’Intesa, anche al fine di garantire un rafforzamento delle politiche giovanili sul territorio, le Regioni avranno cura di supportare il Dipartimento nelle seguenti iniziative: a) favorire la diffusione della “Carta Giovani Nazionale” sul territorio; b) promozione integrata delle opportunità in favore delle giovani generazioni;

- al comma 3 sancisce che la quota attribuita a Regioni e Province Autonome è ripartita secondo i criteri indicati nell’Intesa, assegnando a ciascuna Regione e Provincia Autonoma la somma prevista nell’Allegato 1 della medesima Intesa;

- al comma 4 stabilisce che il trasferimento delle risorse finanziarie alle Regioni avviene nel rispetto dell’art. 3 dell’Intesa 2024;

e nell’Allegato 1_Tabella riparto “Fondo per le politiche giovanili 2025”, assegna a favore della Regione Emilia-Romagna, euro 1.088.920,00 quale quota FPG 2025 – quota rideterminata dal Ministero rispetto a quanto indicato nel Piano Triennale approvato con Deliberazione n. 2180/2024 - e si richiede quale cofinanziamento minimo regionale 2025 un importo pari ad almeno a euro 120.991,00;

Dato atto, inoltre, che il cofinanziamento, in riferimento all’art. 3 comma 6, dell’Intesa 2024, per la realizzazione degli interventi nella sopracitata D.G.R. n. 378/2025, trova copertura per l’anno 2025 per un complessivo di euro € 120.991,00, e per il 2026 per un importo presunto di € 122.414,00, che trova allocazione finanziaria sul capitolo 71570 “Contributi a EE.LL. per la promozione e lo sviluppo dei servizi e attività rivolte ai giovani (art. 4, comma 1, lett. a), L.R. 25 giugno 1996, n. 21 abrogata; artt. 35, comma 2, 40, commi 4 e 6, 44, comma 3, lett. b), c) e d), 47, commi 5 e 7, L.R. 28 luglio 2008, n. 14)” del bilancio regionale per gli esercizi finanziari 2025 e 2026 che presenta la necessaria disponibilità;

Dato atto che il “Piano finanziario di dettaglio relativo all’annualità 2025 a valere dell’Intesa Rep. n. 127/CU del 17 ottobre 2024, GECO 14 – Giovani evoluti e consapevoli” Allegato 1), parte integrante e sostanziale della presente deliberazione, è articolato in:

1. Programmazione finanziaria triennio 2024 – 2026;

2. Stato di attuazione degli interventi anno precedente 2024- scheda di monitoraggio;

3. Piano finanziario dettaglio interventi annualità 2025- scheda di monitoraggio;

Atteso inoltre che, per quanto riguarda il presente “Piano finanziario di dettaglio relativo all’annualità 2025 a valere dell’Intesa Rep. n. 127/CU del 17 ottobre 2024, GECO 14 – Giovani evoluti e consapevoli” Allegato 1, parte integrante e sostanziale della presente deliberazione, il valore risulta pari a complessivi € 1.209.991,00, così suddiviso:

• l’ammontare complessivo della proposta progettuale previsto è pari ad € 1.088,920,00;
• la quota di cofinanziamento regionale derivante da risorse proprie previste ammonta complessivamente ad € 120.991,00;

Considerato altresì che il “Piano finanziario di dettaglio relativo all’annualità 2025 a valere dell’Intesa Rep. n. 127/CU del 17 ottobre 2024, GECO 14 – Giovani evoluti e consapevoli”, Allegato 1, parte integrante e sostanziale della presente deliberazione:

- risulta coerente con la programmazione triennale a suo tempo inviata, ed è comprensivo del dettaglio operativo delle attività progettuali da realizzare e di una “Scheda di monitoraggio”, in grado di riscontrare lo stato di avanzamento degli interventi in corso di realizzazione nel rispetto della tempistica prevista nel cronoprogramma approvato;

- in continuità con l’annualità 2024 prevede l’attivazione, nell’ambito delle tematiche individuate dal comma 2 dell’Articolo 2 dell’Intesa 2024: “Azioni di sistema” di valenza regionale, proposte dagli Enti locali dell’Emilia-Romagna, da individuare tramite concertazione regionale, ed un’attività di coordinamento di tutti i soggetti coinvolti (monitoraggio, comunicazione, assistenza tecnica), tali da consentire la migliore attuazione delle azioni previste da condividere e “Azioni locali” di sostegno a progetti direttamente realizzati da giovani, gruppi informali, associazioni giovanili, soggetti del terzo settore, individuati e sviluppati di concerto con gli Enti locali, che dovranno prioritariamente coinvolgere i giovani nei territori della Regione con modalità innovative, creative ed originali;

Ritenuto, pertanto, di procedere all’approvazione del “Piano finanziario di dettaglio relativo all’annualità 2025 a valere dell’Intesa Rep. n. 127/CU del 17 ottobre 2024, GECO 14 – Giovani evoluti e consapevoli” ALLEGATO 1 quale parte integrante e sostanziale della presente deliberazione, in attuazione dell’Intesa 2024;

Visti:

- il D.Lgs n. 118/2011, “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti e dei loro organismi, a norma degli artt. 1 e 2 della Legge 5 maggio 2009, n. 42”;

- la L.R. n. 40/2001 recante "Ordinamento contabile della Regione Emilia-Romagna, abrogazione delle L.R. 6 luglio 1977, n. 31 e 27 marzo 1972, n.4" per quanto applicabile;

- la L.R. n. 43/2001 recante "Testo unico in materia di organizzazione e di rapporto di lavoro nella Regione Emilia-Romagna" e ss.mm;

- la L.R. n. 3/2025 recante "Disposizioni per la formazione del bilancio di previsione 2025-2027 (legge di stabilità regionale 2025)";

- la L.R. n. 4/2025 recante "Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2025-2027";

- la D.G.R. n. 470/2025 recante “Approvazione del documento tecnico di accompagnamento e del bilancio finanziario gestionale di previsione della regione Emilia-Romagna 2025-2027”;

Visti, inoltre:

- il D.lgs. 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e ss.mm.ii., ed in particolare l’art. 26, comma 1; 

- la determinazione dirigenziale n. 2335 del 9 febbraio 2022 “Direttiva di indirizzi interpretativi degli obblighi di pubblicazione previsti dal Decreto Legislativo n. 33 del 2013. Anno 2022”;

- la deliberazione della Giunta regionale n. 325 del 7 marzo 2022 “Consolidamento e rafforzamento delle capacità amministrative: riorganizzazione dell’ente a seguito del nuovo modello di organizzazione e gestione del personale”;

- la deliberazione della Giunta regionale n. n. 426 del 21 marzo 2022 “Riorganizzazione dell’ente a seguito del nuovo modello di organizzazione e gestione del personale. Conferimento degli incarichi ai Direttori Generali e ai Direttori di Agenzia”;

- la deliberazione della Giunta regionale n. 2077 del 27 novembre 2023 ad oggetto “Nomina del Responsabile per la prevenzione della corruzione e della trasparenza”;

- la deliberazione della Giunta regionale n. 2319 del 22 dicembre 2023 ad oggetto “Modifica degli assetti organizzativi della Giunta regionale. Provvedimenti di potenziamento per fare fronte alla ricostruzione post alluvione e indirizzi operativi”;

- la deliberazione della Giunta regionale n. 2376 del 23 dicembre 2024, “Disciplina organica in materia di organizzazione dell’Ente e gestione del personale. Aggiornamenti in vigore dal 1° gennaio 2025”;

- la deliberazione della Giunta regionale n. 110 del 27 gennaio 2025 “PIAO 2025. Adeguamento del PIAO 2024/2026 in regime di esercizio provvisorio”;

Richiamate, inoltre, le determinazioni dirigenziali:

- n. 5595 del 25 marzo 2022 “Micro-organizzazione della Direzione Generale Conoscenza, Ricerca, lavoro, Imprese a seguito della D.G.R. n. 325/2022. Conferimento incarichi dirigenziali e proroga incarichi di titolarità di Posizione organizzativa” e ss.mm.ii.;

- n. 19416 del 20 settembre 2024 “Attribuzione incarichi di elevata qualificazione presso la Direzione Generale conoscenza, ricerca, lavoro, imprese”;

- n. 25627 del 26 novembre 2024 “Individuazione Responsabile di procedimento nell'ambito del settore attività culturali, economia della cultura, giovani della direzione generale conoscenza, ricerca, lavoro, imprese”;

- n. 3139 del 14/02/2025 “Proroga degli incarichi dirigenziali e degli incarichi di elevata qualificazione presso la Direzione Generale Conoscenza, Ricerca, Lavoro, Imprese ai sensi della D.G.R. n. 2378/2024”;

Viste le circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale PG/2017/0660476 del 13 ottobre 2017 e PG/2017/779385 del 21 dicembre 2017 relative ad indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni predisposte in attuazione della propria deliberazione n. 468/2017;

Dato atto che il Responsabile del Procedimento ha dichiarato di non trovarsi in situazioni di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Dato atto dei pareri e del visto di regolarità contabile allegati;

Su proposta dell’Assessore alle Politiche abitative, Lavoro, Politiche giovanili;

1) di approvare l’Allegato 1, “Piano finanziario di dettaglio, anno 2025, interventi regionali programmati a valere dell’Intesa sancita in sede di Conferenza Unificata Rep. n. 127/CU del 17 ottobre 2024”, parte integrante e sostanziale della presente deliberazione, in coerenza con quanto previsto nel “Piano triennale” in precedenza approvato, articolato in:

1. Programmazione finanziaria triennio 2024 – 2026;

2. Stato di attuazione degli interventi anno precedente 2024 - scheda di monitoraggio;

3.  Piano finanziario dettaglio interventi annualità 2025 - scheda di monitoraggio;

2) di dare atto che l’Allegato 1, “Piano finanziario di dettaglio, anno 2025, interventi regionali programmati a valere dell’Intesa sancita in sede di Conferenza Unificata Rep. n. 127/CU del 17 ottobre 2024”, parte integrante e sostanziale della presente deliberazione:

-  è strutturato, in continuità con l’annualità 2024, nell’ambito delle tematiche individuate dal comma 2 dell’Articolo 2 dell’Intesa 2024 in: “Azioni di sistema” di valenza regionale, proposte dagli Enti locali dell’Emilia-Romagna, da individuare tramite concertazione regionale, ed un’attività di coordinamento di tutti i soggetti coinvolti (monitoraggio, comunicazione, assistenza tecnica), tali da consentire la migliore attuazione delle azioni previste da condividere e “Azioni locali” di sostegno a progetti direttamente realizzati da giovani, gruppi informali, associazioni giovanili, soggetti del terzo settore, individuati e sviluppati di concerto con gli Enti locali, che dovranno prioritariamente intercettare i giovani nei territori della Regione con modalità innovative, creative ed originali;

- il suo valore risulta pari a complessivi € 1.209.991,00, suddiviso in:

• € 1.088.920,00 - quota di finanziamento derivante dal Fondo nazionale per le Politiche Giovanili 2025;
• € 120.991,00 - quota di cofinanziamento regionale, che trova copertura sul capitolo 71570 “Contributi a EE.LL. per la promozione e lo sviluppo dei servizi e attività rivolte ai giovani (art. 4, comma 1, lett. a), L.R. 25 giugno 1996, n. 21 abrogata; artt. 35, comma 2, 40, commi 4 e 6, 44, comma 3, lett. b), c) e d), 47, commi 5 e 7, L.R. 28 luglio 2008, n. 14)” del bilancio finanziario gestionale 2020-2022, inseriti nella propria deliberazione n. 1246 del 25 luglio 2022  – impegnati con la determinazione n. 6214 del 27/03/2024, come ripartito nella tabella indicata al punto 2 che precede;

3) di dare atto, inoltre, che il cofinanziamento, di cui al punto 3. “Programmazione finanziaria triennio 2024-2026” dell’Allegato 1,  così come richiesto in riferimento all’art. 3 comma 6, dell’Intesa Rep. n. 127/CU del 17 ottobre 2024, per la realizzazione degli interventi nella sopracitata D.G.R. n. 378/2025, trova copertura per l’anno 2025 per un complessivo di euro € 120.991,00, e per il 2026 per un importo presunto di € 122.414,00 che trova allocazione finanziaria sul capitolo 71570 “Contributi a EE.LL. per la promozione e lo sviluppo dei servizi e attività rivolte ai giovani (art. 4, comma 1, lett. a), L.R. 25 giugno 1996, n. 21 abrogata; artt. 35, comma 2, 40, commi 4 e 6, 44, comma 3, lett. b), c) e d), 47, commi 5 e 7, L.R. 28 luglio 2008, n. 14)” del bilancio regionale per gli esercizi finanziari 2025 e 2026 che presenta la necessaria disponibilità;

4) di inviare, come previsto all’articolo 3 comma 10 dell’Intesa 2024, il presente “Piano finanziario di dettaglio relativo all’annualità 2025” al Dipartimento per le politiche giovanili e il Servizio civile universale;

5) di pubblicare il presente atto sul Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna Telematico;

6) di precisare che, per quanto previsto in materia di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni, si provvederà ai sensi delle disposizioni normative ed amministrative richiamate in parte narrativa alle pubblicazioni previste dal PIAO e dalla Direttiva di Indirizzi interpretativi degli obblighi di pubblicazione, incluse le ulteriori pubblicazioni ai sensi dell’art. 7 bis del D.Lgs. n. 33 del 2013.