n.28 del 28.01.2026 periodico (Parte Seconda)

Richiamati:

- la L.R. 12 marzo 2003, n. 2, “Norme per la promozione della cittadinanza sociale e per la realizzazione del sistema integrato di interventi e servizi sociali” e successive modificazioni e, in particolare l’art. 47, comma 2, della sopra richiamata legge, che prevede il sostegno dei programmi e delle iniziative volte alla promozione, prevenzione, innovazione e sperimentazione in ambito sociale, ad iniziative formative e di sensibilizzazione;

- la L.R. 6 luglio 2007, n. 12 “Promozione dell’attività di recupero e distribuzione di prodotti alimentari a fini di solidarietà sociale” ed in particolare l’art. 3;

- il Decreto del Ministro del Lavoro e delle Politiche Sociali n. 106 del 15 settembre 2020, ed in particolare l’art. 34 comma 3;

Richiamata, inoltre, la propria deliberazione n. 1172 del 14/07/2025 ad oggetto “Approvazione bando per la presentazione di progetti volti a sostenere attività solidaristiche di recupero, stoccaggio e distribuzione diretta e indiretta ai destinatari finali di beni alimentari e non alimentari e per la produzione e distribuzione di pasti a favore delle persone in povertà” ed, in particolare, i paragrafi 3 “Soggetti beneficiari”, 10 “Criteri per la valutazione dei progetti – graduatoria finale” e 12 “Ammissione al finanziamento, assegnazione, concessione ed erogazione delle risorse” dell'allegato 1), parte integrante e sostanziale della citata deliberazione, che stabiliscono tra l’altro che:

- la concessione del contributo regionale sarà determinata in base alla graduatoria finale dei progetti ammissibili al finanziamento (graduatoria finale), stilata a seguito della valutazione effettuata da apposito Nucleo tecnico costituito con atto del Direttore Generale Cura della Persona, Salute e Welfare, sulla base dei criteri riportati al paragrafo 10;

- la graduatoria finale si articolerà in due sezioni, una riservata ai progetti di rilievo regionale (Area 1) e una ai progetti territoriali (Area 2 e Area 3);

- all’Area 1 verranno destinate risorse per euro 450.000,00 e alle Aree 2 e 3 risorse per euro 550.000,00 prevedendo che eventuali risorse non utilizzate potranno essere impiegate per il finanziamento delle proposte progettuali delle restanti aree;

- la graduatoria finale, articolata nelle due distinte sezioni, con l’indicazione dei progetti ammessi al finanziamento e relativa quota di contributo regionale assegnata e dei progetti ammissibili ma non finanziati per insufficienza di risorse, sarà approvata con atto regionale e verrà anche pubblicata sul BURERT e sulla pagina web ER-sociale;

- ogni soggetto la cui proposta rientrerà tra quelle ammesse a finanziamento riceverà tempestivamente una comunicazione riportante l’ammontare del contributo previsto e il termine entro il quale dovrà accedere alla propria domanda telematica per confermare l’accettazione del contributo regionale e, qualora l’importo del contributo regionale fosse inferiore al 90%, specificare attraverso quali ulteriori altre fonti di finanziamento avverrà la copertura della restante quota; qualora non intenda invece realizzare il progetto dovrà comunicarlo tramite PEC entro il termine indicato nella suddetta comunicazione; In quest’ultima eventualità, e in caso di mancata risposta entro il termine indicato, si provvederà alla riassegnazione della quota attraverso lo scorrimento della graduatoria finale;

- i soggetti iscritti all’anagrafe delle Organizzazioni non lucrative di utilità sociale (ONLUS) alla data del 31/12/2024, qualora inseriti nella graduatoria finale degli ammissibili a finanziamento regionale, pena la revoca dell’assegnazione, dovranno presentare domanda di iscrizione al Runts, sezione A) o B) o G), entro il 31 marzo 2026, comunicando tempestivamente alla Regione tramite Pec, ad iscrizione avvenuta, i propri dati aggiornati;

Vista la determinazione del Direttore Generale Cura della persona, salute e welfare n. 18491 del 29/09/2025 “Nomina dei componenti del nucleo di valutazione dei progetti presentati ai sensi della deliberazione di Giunta regionale n. 1172/2025”;

Dato atto che l’allegato 1) sopra citato, parte integrante e sostanziale della DGR 1172/2025, stabilisce le modalità e i criteri per la richiesta di finanziamenti definendo, tra l’altro:

• soggetti beneficiari (par. 3),
• partner e rete di sostegno (par. 4),
• risorse disponibili e valore dei progetti (par. 5),
• durata dei progetti (par. 6),
• azioni ammissibili al finanziamento (par. 7),
• dimensione territoriale (par. 8),
• spese ammissibili al finanziamento (par. 9)
• criteri per la valutazione dei progetti – graduatoria finale (par. 10),
• procedure per la presentazione della domanda. Termini, modulistica e documentazione da allegare (par. 11),
• ammissione al finanziamento, assegnazione, concessione ed erogazione delle risorse (par. 12)

Dato atto, infine, che il medesimo Allegato 1) parte integrante e sostanziale della DGR 1172/2025 al par. 10 “Criteri per la valutazione dei progetti – graduatoria finale” prevede che “qualora si rendessero disponibili risorse aggiuntive sarà possibile procedere allo scorrimento della graduatoria finale con finanziamento di ulteriori progetti fino ad esaurimento delle risorse”;

Dato atto che la DGR 1172/2025 è stata pubblicata sul Bollettino Ufficiale Telematico della Regione Emilia-Romagna n. 203 del 30/07/2025;

Considerato che, secondo le procedure previste dalla propria deliberazione n. 1172/2025:

• sono pervenute complessivamente 40 domande di finanziamento e relative proposte progettuali tramite la piattaforma Siber, di cui 3 di rilievo regionale (Area 1) e 37 progetti territoriali (27 per Area 2 “Azioni territoriali” e 10 per Area 3 “Produzione e distribuzione di pasti”) i cui soggetti proponenti sono di seguito riepilogati sulla base dell’ordine di arrivo delle istanze:

• come da verbali conservati agli atti dell’Area “Programmazione Sociale, integrazione e inclusione. Contrasto alle povertà” e ai sensi di quanto previsto ai paragrafi 3 “Soggetti beneficiari” e 10 “Criteri per la valutazione dei progetti – graduatoria finale” dell’allegato 1) parte integrante e sostanziale della DGR 1172/2025, le 40 domande sono state analizzate da parte del nucleo tecnico che ne ha dapprima valutato l’ammissibilità, attribuendo poi i punteggi alle proposte ammissibili ed infine stilando la graduatoria finale dei progetti finanziabili articolata nelle due sezioni;
• a seguito della sopra citata istruttoria, compiuta secondo le previsioni del relativo bando, sono risultati formalmente ammissibili 3 progetti di rilievo regionale e 34 progetti territoriali (25 per Area 2 e 9 per Area 3) così come risulta dai verbali del Nucleo tecnico di valutazione, trattenuto agli atti dell’Area Programmazione Sociale, integrazione e inclusione. Contrasto alle povertà;
• non sono stati ammessi alla fase di valutazione i 3 progetti territoriali (2 per Area 2 e 1 per Area 3) riportati nell’allegato 3), parte integrante della presente deliberazione, in quanto non rispettavano i requisiti richiesti dal bando al paragrafo 3. Soggetti Beneficiari;

Considerato che, sulla base della valutazione dei progetti di rilievo regionale, dei progetti territoriali e delle relative domande di contributo pervenute, è stata elaborata una proposta di attribuzione dei finanziamenti come si evince dal verbale del nucleo tecnico trattenuto agli atti dell’Area “Programmazione Sociale, integrazione e inclusione. Contrasto alle povertà”;

Ritenuto pertanto opportuno approvare i criteri di finanziamento contenuti in tale proposta, stabilendo di parametrizzare il contributo regionale in base ai punteggi ottenuti dai progetti secondo le seguenti indicazioni:

• prima fascia – per i progetti che si sono collocati al primo posto nelle due distinte sezioni della graduatoria il contributo sarà pari al 90% del valore del progetto;
• seconda fascia – per i progetti delle due sezioni della graduatoria con punteggio da 73 a 81 il contributo verrà parametrizzato in maniera proporzionale; le percentuali per la parametrizzazione sono arrotondate al secondo decimale prima di applicarle all’importo richiesto dal proponente;
• terza fascia – per i progetti delle due sezioni con punteggio da 60 a 68 punti il contributo sarà pari all’80% del valore del progetto;
• quarta fascia – per i progetti che, non avendo conseguito il punteggio minimo di 60 punti, non accedono alla graduatoria dei progetti finanziabili secondo quanto stabilito al paragrafo 5 “Risorse disponibili e valore dei progetti” dell’Allegato 1) parte integrante della DGR 1172/2025;

Dato atto che le percentuali di contributo derivanti dalla parametrizzazione di cui sopra sono state arrotondate al secondo decimale prima di applicarle al valore del progetto;

Dato atto che con Prot. 21.11.2025.1153452.E il soggetto proponente “Emporiobologna pane e solidarietà” ha comunicato di aver variato la propria denominazione sociale in “Pane e Solidarietà ODV” con decorrenza 1° ottobre 2025;

Ritenuto opportuno precisare che ai fini della corretta applicazione del principio della distinzione tra funzioni di indirizzo politico/controllo e compiti di gestione amministrativa, tecnica e finanziaria spetti al dirigente regionale competente provvedere con proprio atto all’assegnazione e concessione dei contributi oggetto di definizione con il presente provvedimento;

Dato atto che la disponibilità di risorse pari ad euro 1.000.000,00 è allocata nel capitolo U57696 “CONTRIBUTI ALLE ISTITUZIONI SOCIALI PRIVATE PER LA PROMOZIONE DELL'ATTIVITÀ DI RECUPERO E DISTRIBUZIONE DI PRODOTTI ALIMENTARI A FINI DI SOLIDARIETÀ SOCIALE (L.R. 6 LUGLIO 2007, N.12)”, del bilancio finanziario gestionale 2025-2027, come segue:

quanto a euro 500.000,00 sull’anno di previsione 2026;

quanto a euro 500.000,00 sull’anno di previsione 2027;

Verificato che la somma sopra richiamata non consente la copertura, secondo i criteri esposti, di tutte le richieste di finanziamento presentate;

Ritenuto pertanto di rimandare ad un proprio successivo atto, qualora si rendessero disponibili risorse aggiuntive:

- l’integrazione fino al raggiungimento dell’80,12% del finanziamento regionale a favore di Centro Famiglia Odv risultante al 13° posto nella  graduatoria di cui all’Allegato 2) parte integrante del presente atto;

- lo scorrimento della graduatoria finale e il finanziamento di ulteriori progetti ammissibili ricompresi nella terza fascia (da 60 a 68 punti) della graduatoria stessa;

Ritenuto pertanto opportuno con il presente provvedimento, per quanto sopra motivato, a seguito dei lavori del Nucleo di valutazione e in adempimento delle procedure previste dall’allegato 1) parte integrante e sostanziale della DGR 1172/2025:

• approvare la graduatoria finale articolata nelle due sezioni, una riservata ai progetti di rilievo regionale (Area 1) e una ai progetti territoriali (Area 2 e Area 3), riportate rispettivamente all’Allegato 1) e all’Allegato 2), parti integranti e sostanziali del presente atto, con i punteggi conseguiti dalle proposte progettuali;
• procedere alla quantificazione dei contributi regionali, stabilendo con il presente provvedimento di concorrere al finanziamento dei progetti presentati in posizione utile in graduatoria, nella misura espressamente indicata a fianco di ciascun progetto negli Allegati 1) e 2), parti integranti e sostanziali della presente deliberazione, per un totale complessivo di euro 1.000.000,00, di cui euro 428.480,00 per progetti di rilievo regionale (area 1) ed euro 571.520,00 per progetti territoriali (area 2 e 3);
• dare atto che il 13° soggetto nella sezione della graduatoria relativa ai progetti territoriali sarà destinatario delle risorse, entro i limiti dello stanziamento previsto sul capitolo di spesa U57696 del Bilancio finanziario gestionale 2025-2027, anni di previsione 2026 e 2027, e pertanto per un importo inferiore alla soglia minima dell’80% indicata al paragrafo 5 dell’Allegato 1) della DGR 1172/2025;
• dare atto che, in caso di mancata accettazione da parte dei soggetti finanziabili del contributo assegnato sulla piattaforma regionale, si procederà ad eventuale scorrimento della graduatoria;

Richiamato inoltre quanto stabilito al punto 4. del dispositivo della DGR 1172/2025 e al paragrafo 12 dell’allegato 1) parte integrante e sostanziale della deliberazione stessa che prevedono che, nel rispetto dei principi e postulati sanciti dal D.lgs. n. 118/2011 e ss.mm., il Dirigente responsabile dell’Area programmazione sociale, integrazione e inclusione, contrasto alle povertà, provveda  con propri atti formali alla concessione dei contributi e all’assunzione dei relativi impegni di spesa sugli esercizi finanziari 2026 e 2027 nei limiti delle risorse stanziate;

Viste le Leggi Regionali:

- 26 novembre 2001, n. 43 "Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna" e successive modificazioni, per quanto applicabile;

- 31 marzo 2025, n.2 “Disposizioni collegate alla Legge Regionale di Stabilità per il 2025”;

- 31 marzo 2025, n.3 “Disposizioni per la formazione del Bilancio di Previsione 2025-2027 (Legge di stabilità regionale 2025)”;

- 31 marzo 2025, n.4 “Bilancio di Previsione della Regione Emilia-Romagna 2025-2027”;

- 25 luglio 2025, n.7 “Assestamento e prima variazione al bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2025-2027”;

Richiamate le seguenti proprie deliberazioni:

• n. 325 del 7 marzo 2022 “Consolidamento e rafforzamento delle capacità amministrative: riorganizzazione dell’Ente a seguito del nuovo modello di organizzazione e gestione del personale”;
• n. 2077 del 27 novembre 2023 “Nomina del Responsabile per la prevenzione della corruzione e della trasparenza”;
• n. 2376 del 23 dicembre 2024 “Disciplina organica in materia di organizzazione dell'ente e gestione del personale. Aggiornamenti in vigore dal 1° gennaio 2025”;
• n. 279 del 27 febbraio 2025, recante “Conferimento incarico di Direttore Generale Cura della Persona, Salute e Welfare a di rigente regionale”;
• n. 1440 dell’08 settembre 2025, recante “PIAO 2025-2027. Aggiornamento a seguito di approvazione della legge regionale 25 luglio 2025 n. 7 "Assestamento e prima variazione al bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2025-2027”;
• n. 470 del 1° aprile 2025 “Approvazione del Documento Tecnico di Accompagnamento e del Bilancio finanziario gestionale di previsione della Regione Emilia-Romagna 2025-2027”;
• n. 1248 del 28 luglio 2025 “Aggiornamento del documento tecnico di accompagnamento e del Bilancio finanziario gestionale di previsione della Regione Emilia-Romagna 2025-2027”;

Richiamate infine le determinazioni dirigenziali:

- n. 2335 del 9 febbraio 2022 “Direttiva di indirizzi interpretativi degli obblighi di pubblicazione previsti dal Decreto legislativo n. 33 del 2013. Anno 2022”;

- n. 23026 del 20 novembre 2025 “Conferimento di incarico dirigenziale presso la direzione generale cura della persona, salute e welfare”;

Dato atto che la Responsabile del Procedimento ha dichiarato di non trovarsi in situazioni di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Dato atto dei pareri allegati;

Su proposta dell’Assessora ad “Agenda Digitale, Legalità, Contrasto alle povertà, Economia solidale”, Elena Mazzoni,

1. di approvare con il presente atto la graduatoria finale del Bando regionale approvato con propria DGR 1172/2025 articolata nelle due sezioni, progetti di rilievo regionale e progetti territoriali, e l’elenco dei progetti esclusi, di cui, rispettivamente, all’allegato 1), all’allegato 2) e all’allegato 3), parti integranti e sostanziali della presente deliberazione;
2. di quantificare gli importi, in considerazione dei progetti presentati, delle richieste di contributo pervenute e delle graduatorie dei progetti, in complessivi euro 1.000.000,00 come segue:

- euro 428.480,00 per progetti di rilievo regionale (area 1);

- euro 571.520,00 per progetti territoriali (area 2 e 3);

3. di dare atto che le risorse sopracitate pari ad euro 1.000.000,00 risultano allocate al capitolo U57696 “CONTRIBUTI ALLE ISTITUZIONI SOCIALI PRIVATE PER LA PROMOZIONE DELL'ATTIVITÀ DI RECUPERO E DISTRIBUZIONE DI PRODOTTI ALIMENTARI A FINI DI SOLIDARIETÀ SOCIALE (L.R. 6 LUGLIO 2007, N.12)” del bilancio finanziario gestionale 2025-2027, anni di previsione 2026 e 2027;
4. di specificare che al 13° soggetto nella sezione della graduatoria relativa ai progetti territoriali saranno destinate risorse entro i limiti dello stanziamento previsto sul capitolo di spesa U57696 del Bilancio finanziario gestionale 2025-2027, anni di previsione 2026 e 2027, e pertanto per un importo inferiore alla soglia minima dell’80% indicata al paragrafo 5 dell’Allegato 1) della DGR 1172/2025;
5. di rimandare ad un proprio successivo atto, qualora si rendessero disponibili risorse aggiuntive:

- l’integrazione fino al raggiungimento dell’80,12% del finanziamento regionale a favore di Centro Famiglia Odv risultante al 13° posto nella  graduatoria di cui all’Allegato 2) parte integrante del presente atto;

- lo scorrimento della graduatoria finale e il finanziamento di ulteriori progetti ammissibili ricompresi nella terza fascia (da 60 a 68 punti) della graduatoria stessa;

6. di dare atto che il Dirigente regionale competente provvederà con propri atti formali, ai sensi della normativa contabile vigente e della propria deliberazione n. 2416/08 e ss.mm.ii., nel rispetto dei principi e postulati sanciti dal D.lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii.:

- alla concessione dei contributi, e all’assunzione del contestuale impegno di spesa, a favore dei soggetti beneficiari di cui agli Allegati 1) e 2), parti integranti e sostanziali del presente atto, che abbiano provveduto all’accettazione del contributo regionale sulla piattaforma Siber;

- alle liquidazioni di acconto e saldo del finanziamento assegnato e concesso secondo quanto stabilito dal paragrafo 12 “Ammissione al finanziamento, assegnazione, concessione ed erogazione delle risorse” dell'allegato 1), parte integrante e sostanziale della DGR 1172/2025 subordinando l’acconto, in caso di Onlus, alla comunicazione dell’avvenuta iscrizione al Runts come richiesto al paragrafo 3 del bando;

7. di dare atto che, per quanto previsto in materia di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni, si provvederà ai sensi delle disposizioni normative ed amministrative richiamate in parte narrativa;
8. di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna Telematico.