n.21 del 27.01.2021 periodico (Parte Terza)

IL DIRIGENTE FIRMATARIO

Visti:

- la L.R. n. 43/2001 “Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna” e ss.mm.i.;

- il Regolamento Regionale n. 3/2015 “Regolamento in materia di accesso all’impiego regionale”;

Premesso che:

- con determinazione del Direttore Generale Risorse, Europa, innovazione ed istituzioni n. 22533 del 5 dicembre 2019 è stato indetto un corso-concorso pubblico per esami per la copertura a tempo pieno ed indeterminato di n. 138 posti di agente di polizia locale (categoria giuridica C) di cui n. 27 posti riservati ai volontari delle forze armate ai sensi del D. Lgs. n. 66/2010” pubblicato nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna Telematico n. 403 del 6 dicembre 2019, d’ora innanzi denominato Avviso;

- l’Avviso di cui trattasi prevede l’applicazione dell’istituto della riserva, per un totale di n. 27 posti;

- con propria determinazione n. 1246 del 24/1/2020, previa verifica istruttoria, è stata disposta l’ammissione con riserva alla procedura selettiva in oggetto di n. 1394 candidati che hanno presentato regolare domanda;

- con determinazioni del Direttore Generale Risorse, Europa, innovazione e istituzioni n. 1742 del 31/1/2020, n. 2745 del 18/2/2020 e n. 19944 dell’11/11/2020 è stata costituita la commissione esaminatrice della procedura selettiva di cui trattasi;

Dato atto che relativamente al suddetto corso-concorso pubblico per esami per la copertura a tempo pieno ed indeterminato di n. 138 posti di agente di polizia locale (categoria giuridica C):

- in data 4/2/2020 presso il Palasport (PalaBigi), Via Guasco, Reggio Emilia si è svolta la prova preselettiva di cultura generale e con propria determinazione n. 2320 del 11/02/2020 sono risultati ammessi alla successiva prova fisica di preselezione n. 414 candidati che si sono collocati, in ordine di punteggio, nella prime 414 posizioni della graduatoria in esito alla preselezione, nonché n. 3 candidati in posizione di parimerito con l’ultimo, per un totale di n. 417 candidati ammessi, con riserva di accertamento del possesso dei requisiti di ammissione in esito alla successiva prova;

- in data 19/2/2020 presso “AS la fratellanza 1874”, Via Alfonso Piazza n.76, Modena, si è svolta la prova fisica di preselezione alla quale hanno partecipato n. 361 candidati dei quali n. 346 sono risultati idonei mentre 6 candidati hanno chiesto, per giustificati motivi il rinvio in altra data; 

- con propria determinazione n. 3122 del 25/2/2020, è stato disposto l’annullamento della prova preselettiva a contenuti professionali della procedura di cui trattasi, prevista per il giorno 25/2/2020, in ottemperanza dell’ordinanza n. 1/2020 del Ministro della Salute d’intesa con il Presidente della Regione Emilia-Romagna, emessa in seguito al manifestarsi di casi d’infezione da COVID-19 (Coronavirus), rinviando lo svolgimento di detta prova a data da destinarsi;

- a seguito delle misure urgenti in materia di contenimento e gestione dell'emergenza epidemiologica da COVID-19 adottate dalla Presidenza del Consiglio dei ministri e delle disposizioni introdotte dal Decreto-legge 17 marzo 2020 n. 18, lo svolgimento delle procedure concorsuali è stato sospeso per un periodo di 60 giorni;

- in data 25/5/2020, decorsi i termini di sospensione delle procedure di cui all’art. 87, comma 5 del sopra citato DL 18/2020 e sulla base delle disposizioni di cui al DPCM 17 maggio 2020, si è proceduto ad informare i candidati circa la ripresa delle attività nonché il calendario aggiornato della prova preselettiva a contenuti professionali;

- in data 7/7/2020 presso il Palasport (PalaBigi), Via Guasco, Reggio Emilia si è svolta la prova preselettiva a contenuti professionali ed in data 10/7/2020, al link del sito istituzionale relativo a detta procedura selettiva è stato pubblicato l’esito della prova preselettiva ove sono risultati ammessi alla successiva prova i primi n. 152 candidati ed è stata prevista l’ammissione di ulteriori candidati, in ordine di graduatoria, in caso di non superamento di detta prova da parte di alcuni candidati;

- dal 20 al 30/7/2020 si è svolta, presso la scuola interregionale di Polizia Locale, via Busani 14, Modena la prova d’idoneità psico attitudinale, che è stata superata da n. 152 candidati;

- dal 25/8/2020 al 3/11/2020 i n. 152 candidati risultati idonei in esito alla prova psico-attitudinale nonché n. 5 ulteriori candidati, dichiarati non idonei nella stessa prova ma ammessi con riserva in seguito a ricorso al TAR dell’Emilia-Romagna sono stati sottoposti alla visita medica, per le finalità di cui alla Delibera di Giunta n. 278/2005 presso il poliambulatorio TEST, Viale Verdi n.55/63 Modena; al termine di detta selezione sono risultati idonei ed ammessi alla fase successiva n. 150 candidati;

- dal 5 al 31/10/2020 si è svolto in modalità e-learning a causa delle misure di sicurezza introdotte dall’emergenza COVID-19 il previsto corso formativo residenziale al termine del quale sono risultati ammessi all’esame finale, consistente in una prova orale, n. 148 candidati;

Rilevato che la Commissione esaminatrice ha svolto le prove orali finali tramite la piattaforma teams e nella seduta del 27/11/2020 ha concluso i propri lavori redigendo la graduatoria finale degli idonei costituita dal punteggio della prova d’esame orale, sommato a 30 punti riconosciuti d’ufficio a tutti i candidati in quanto il corso non si è potuto tenere in presenza e con le modalità già previste dall’Avviso;

Acquisiti dalla Commissione esaminatrice - con nota di trasmissione Prot. 17/12/2020.0833477.I - gli atti e la graduatoria finale della procedura;

Preso atto che dai verbali trasmessi emerge, in particolare, che si sono presentai alle prove orali n. 140 candidati risultati tutti idonei;

Rilevato che tutti i candidati ammessi alle prove orali sono in possesso dei requisiti richiesti salvo il candidato Antonio Giacovelli, che risulta ammesso con riserva con Decreto emesso dal TAR dell’Emilia-Romagna;

Rilevato inoltre che dall’esame dei verbali della commissione esaminatrice il Responsabile del procedimento non ha riscontrato irregolarità nelle operazioni espletate dalla commissione esaminatrice;

Ritenuto quindi di procedere allo scioglimento della riserva d’ammissione e, ai sensi dell’art. 16, comma 1 della L.R. n. 43/2001, all’approvazione della graduatoria finale degli idonei ed alla dichiarazione dei vincitori della procedura selettiva riprodotta nell’allegato A) fatto salvo quanto evidenziato relativamente alla posizione del candidato per il quale la riserva può essere sciolta solo a seguito dell’esito del giudizio amministrativo;

Verificato che la commissione esaminatrice ha svolto la procedura selettiva in conformità alle vigenti disposizioni in materia;

Richiamato il Regolamento Regionale del 2 novembre 2015, n. 3, e in particolare gli artt. 36 “Conclusione dell’attività della commissione” e 37 “Conclusione della procedura concorsuale”;

Dato atto che relativamente ai n. 27 posti riservati, è prevista l’applicazione del diritto a riserva a favore di coloro che appartengono alle categorie di cui agli artt. 1014 e 678 del Decreto Legislativo n. 66/2010 secondo le previsioni di dette norme. I candidati interessati dovevano, pena la non applicazione della riserva, dichiarare nella domanda di ammissione il dato relativo alla Forza Armata e Comando presso cui è stata effettuata la ferma e il relativo periodo; alla domanda poteva essere allegata la relativa documentazione;

Precisato che, ai fini dell’accertamento circa i requisiti richiesti per l’applicazione del diritto a riserva, si è proceduto verificando le dichiarazioni prodotte dai candidati all'atto della presentazione della candidatura e alle relative verifiche presso il Centro documentale di riferimento;

Precisato inoltre che:

- i candidati aventi diritto a riserva, che si collocano tra i vincitori del concorso pubblico per merito, sono comunque computati ai fini della copertura dei posti riservati;

- i posti riservati non utilizzati saranno attribuiti ai candidati non riservatari utilmente collocati in graduatoria, secondo l’ordine della stessa;

Dato atto, richiamate le relative disposizioni dell’avviso d’indizione della presente procedura selettiva in caso di candidati classificatisi nella graduatoria finale a parità di punteggio, che il Responsabile del Procedimento ha provveduto a sciogliere la parità applicando il titolo di preferenza della minore età anagrafica, ai sensi dell’art. 2, comma 9, L. 191/1998;

Ritenuto quindi di procedere, ai sensi dell'art. 16, comma 1 della L.R. n. 43/2001, all’applicazione della riserva, all'approvazione della graduatoria finale degli idonei ed alla dichiarazione dei n. 138 vincitori della procedura selettiva, come riportata nell’allegato A);

Evidenziato che come stabilito del presente l’Avviso:

• il presente corso-concorso è stato effettuato per conto degli Enti locali che hanno aderito mediante apposito accordo e che la graduatoria potrà essere utilizzata per l’assunzione a tempo indeterminato solamente dagli stessi;
• che come stabilito dall’art. 21 del presente Avviso, in sede di svolgimento del periodo di formazione i candidati sono stati invitati a dichiarare l’ordine di preferenza degli Enti locali aderenti al corso-concorso dove intendano essere assunti;
• le preferenze manifestate da ciascun candidato, con dichiarazioni conservate agli atti del presente Servizio sono state indicate nella graduatoria finale di cui all’Allegato A) a fianco di ciascun nominativo dei candidati vincitori;

Dato atto inoltre che:

- ai sensi dell’art. 35, comma 5-ter del D.lgs. 165/2001, così come modificato dall’art.1, comma 149, della Legge 27 dicembre 2019, n.160, la validità della graduatoria degli idonei della procedura selettiva di cui trattasi è di due anni dall’adozione del presente provvedimento;

- al momento dell’assunzione i candidati saranno invitati nuovamente a dichiarare il possesso dei requisiti necessari per l’accesso agli organici degli Enti locali - già dichiarati nella domanda di partecipazione e che devono sussistere al momento dell’assunzione – e a sottoscrivere il contratto individuale nei termini stabiliti dal contratto collettivo vigente; 

- l’assunzione e la sottoscrizione dei contratti individuali di lavoro a tempo indeterminato saranno a cura dell’Ente locale individuato sulla base del posizionamento in graduatoria e delle preferenze dichiarate dai candidati; 

- i candidati assunti in esito al corso-concorso sono tenuti a permanere presso l’Ente Locale di prima assegnazione per un periodo non inferiore a cinque anni, secondo quanto previsto dall’art. 35, comma 5-bis del D.lgs. n. 165/2001.

- l’assunzione è soggetta ad un periodo di prova di sei mesi, superato positivamente il quale verrà acquisita la stabilità del posto;

- gli Enti Locali sottoscrittori dell’accordo per l’adesione al presente al presente corso-concorso potranno assumere a tempo determinato i candidati immessi nella graduatoria approvata con il presente provvedimento. La mancata accettazione dell’assunzione a tempo determinato non pregiudica la posizione in graduatoria ed il diritto all’assunzione a tempo indeterminato;

- gli Enti Locali che procederanno all’assunzione a tempo indeterminato di un candidato sono tenuti a comunicare al Gabinetto del Presidente della Giunta regionale l’avvenuta stipula del contratto individuale di lavoro al fine della cancellazione dalla graduatoria;

Attestato che il sottoscritto dirigente, responsabile del procedimento, non si trova in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi; 

Attestata la regolarità amministrativa; 

determina

Per le motivazioni e secondo i criteri richiamati in parte descrittiva:

1. di procedere allo scioglimento della riserva d’ammissione, fatto salvo quanto evidenziato in premessa per il candidato Antonio Giacovelli, ed all’approvazione della graduatoria finale degli idonei del corso-concorso pubblico per esami per la copertura a tempo pieno ed indeterminato di n. 138 posti di agente di polizia locale - categoria giuridica C - indetta con determinazione del Direttore Generale Risorse, Europa, innovazione e istituzioni n. 22533 del 5 dicembre 2019 pubblicato nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna Telematico n. 403 del 6 dicembre 2019, riportata nell’Allegato A) parte integrante e sostanziale del presente atto;

2. di dichiarare vincitori i candidati classificati nelle prime 138 posizioni della graduatoria di cui all'allegato A), parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

3. di dare atto inoltre che:

- ai sensi dell’art. 35, comma 5-ter del D.lgs. 165/2001, così come modificato dall’art.1, comma 149, della Legge 27 dicembre 2019, n.160, la validità della graduatoria degli idonei della procedura selettiva di cui trattasi è di due anni dalla data di adozione del presente provvedimento;

- i vincitori saranno assunti con contratto di lavoro subordinato a tempo indeterminato nella categoria C, posizione economica iniziale C.1 del C.C.N.L. del Comparto Funzioni Locali ed al momento dell’assunzione i candidati saranno invitati nuovamente a dichiarare il possesso dei requisiti necessari per l’accesso agli Enti locali - già dichiarati nella domanda di partecipazione e che devono sussistere al momento dell’assunzione – e a sottoscrivere con gli stessi il contratto individuale nei termini stabiliti dal contratto collettivo vigente;

- l’assunzione e la sottoscrizione dei contratti individuali di lavoro a tempo indeterminato saranno a cura dell’Ente locale individuato sulla base del posizionamento in graduatoria e delle preferenze dichiarate dai candidati ed indicate a fianco di ciascun nominativo; 

- l’assunzione del candidato Antonio Giacovelli, ritenuto provvisoriamente idoneo, relativamente al quale non è stata ancora sciolta la riserva, sarà risolutivamente condizionata all’esito favorevole alla Regione Emilia-Romagna del giudizio amministrativo;

- i candidati assunti in esito al corso-concorso sono tenuti a permanere presso l’Ente Locale di prima assegnazione per un periodo non inferiore a cinque anni, secondo quanto previsto dall’art. 35, comma 5-bis del D.lgs. n. 165/2001;

- per gli assunti nella categoria C, è previsto un periodo di prova della durata di mesi sei, ai sensi dell’art. 20 del C.C.N.L. del Comparto Funzioni Locali per il triennio 2016-2018;

4. di disporre che la graduatoria approvata con la presente determinazione venga pubblicata, ai sensi del comma 4 dell'art. 16 della L.R. n. 43/2001, nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna Telematico nonché sul sito istituzionale dell'Ente;

5. di dare atto, infine, che avverso il presente provvedimento è proponibile ricorso giurisdizionale al competente Tribunale Amministrativo regionale, da presentarsi entro il termine di 60 giorni dalla notifica, ovvero ricorso straordinario al Capo dello Stato, da presentarsi entro il termine di 120 giorni dalla notifica.

Il Responsabile del Servizio

Cristiano Annovi