n.256 del 18.08.2021 periodico (Parte Seconda)

IL DIRIGENTE FIRMATARIO

Viste le Leggi Regionali:

­ n.17 del 1 agosto 2005 “Norme per la promozione dell’occupazione, della qualità, sicurezza e regolarità del Lavoro” ss.mm.ii.;

­ n.14 del 16 luglio 2014, "Promozione degli investimenti in Emilia-Romagna";

Richiamate le deliberazioni della Giunta regionale:

- n.268 del 18 febbraio 2019 “POR FESR 2014 - 2020 POR FSE 2014 - 2020 - Accordi regionali di insediamento e sviluppo delle imprese - Bando 2019 in attuazione dell'art. 6 della L.R. 14 /2014 e s.m.i.”;

- n.993 del 18 giugno 2019 “POR FESR 2014 - 2020 POR FSE 2014 - 2020 - Accordi regionali di insediamento e sviluppo delle imprese - bando 2019 in attuazione dell'art. 6 della L.r. n. 14 /2014 e s.m.i. Approvazione graduatorie”;

- n.1116 del 8 luglio 2019 “Rettifica per mero errore materiale della propria deliberazione n.993/2019”;

- n. 645 del 15 giugno 2020 “COVID-19. POR FESR 2014 - 2020 POR FSE 2014 - 2020 – Accordi regionali di insediamento e sviluppo delle imprese – Bando 2019 in attuazione dell'art. 6 della L.r. n. 14 /2014 e s.m.i. proroga dei termini per la realizzazione degli investimenti, modifica dell'art 6.1.b del bando e disposizioni in materia di destinazione delle risorse resesi disponibili a seguito di rinunce”;

Richiamata la determinazione dirigenziale n.17019 del 23 settembre 2019 “POR FESR 2014 - 2020 - Accordi regionali di insediamento e sviluppo delle imprese - Bando 2019 ex DGR 268/2019. Approvazione Accordo regionale di insediamento e sviluppo delle imprese tra la Regione Emilia-Romagna e INJENIA srl”;

Richiamate le deliberazioni di Giunta regionale in materia di Aiuti di stato:

­ n.412 del 23/4/2015 “Approvazione regime di aiuti all’occupazione a seguito del Regolamento (CE) n. 651/2014”;

­ n.1872 del 14/12/2020 “Proroga del regime di aiuti all' occupazione a seguito del Regolamento (UE) n. 972/2020. Modifiche alla delibera di Giunta n. 412/2015”;

Richiamate, inoltre, le seguenti deliberazioni della Giunta regionale:

- n.1298 del 14/9/2015 “Disposizioni per la programmazione, gestione e controllo delle attività formative e delle politiche attive del lavoro - Programmazione SIE 2014-2020”;

- n.494 del 12/4/2021 “Approvazione Invito a presentare richiesta di incentivi all'occupazione L.R. n.14/2014 promozione degli investimenti in Emilia-Romagna Fondo per lo Sviluppo e la Coesione - procedura presentazione just in time" e modifica della copertura finanziaria delle operazioni approvate in attuazione della deliberazione n.2336/2019”; [SGL1]

Richiamato, in particolare, l’allegato 1) della suddetta deliberazione di Giunta regionale n.494/2021 “Invito a presentare richiesta di incentivi all’occupazione L.R. n. 14/2014 promozione degli investimenti in Emilia-Romagna Fondo per lo Sviluppo e la Coesione - procedura presentazione just in time”, di seguito, per brevità, “Invito”, in cui sono stati definiti, fra gli altri:

- gli obiettivi generali e specifici;

- le caratteristiche delle assunzioni ammissibili agli incentivi;

- la spesa ammissibile e determinazione dell’incentivo;

- i soggetti ammessi alla presentazione delle richieste;

- le risorse disponibili e vincoli finanziari;

Richiamato del citato Invito [SGL2], in particolare, la lettera H. - MODALITÀ E TERMINI PER LA PRESENTAZIONE DELLE RICHIESTE DI INCENTIVO, in cui si prevede che le richieste di incentivo dovranno essere presentate a far data dal 4/5/2021 e fino alla concorrenza dell’importo massimo degli aiuti per le assunzioni definite dal programma di insediamento e comunque entro le ore 12.00 del 15/6/2021, pena la non ammissibilità;

Richiamate, altresì, del citato Invito [SGL3] nello specifico:

- la lettera I. PROCEDURE E CRITERI PER L’ISTRUTTORIA DELLE RICHIESTE in cui si prevede in particolare che:

La richiesta candidata sarà ritenuta ammissibile se:

- presentata da un soggetto ammissibile e pertanto dal Soggetto rientrante nelle previsioni di cui al punto F. del predetto invito;

- presentata secondo le modalità e nei termini di cui al punto H. del più volte citato Invito e complete di tutti gli allegati richiamati nella stessa richiesta;

La richiesta ammissibile è oggetto di istruttoria tecnica, a cura di un Nucleo nominato con atto del Direttore Generale “Economia della Conoscenza, del Lavoro e dell’Impresa”, per la verifica della rispondenza delle assunzioni alle caratteristiche e ai tempi definiti, nello specifico nel sopra citato Invito, nonché per la validazione della spesa ammissibile e della relativa determinazione dell’entità dell’incentivo. Lo stesso sarà determinato sulla base dei costi salariali totali delle assunzioni indicati nelle “Scheda dati assunzioni” – 1/A e/o 1B -, allegate parte integrante della richiesta di finanziamento, nel rispetto dei limiti degli importi complessivi degli incentivi riferiti alle assunzioni, come definite dal programma di insediamento, così come approvato con la deliberazione di Giunta regionale n.993/2019;

– la lettera L. TEMPI ED ESITI DELLE ISTRUTTORIE, in cui si prevede che gli esiti dell’istruttoria delle richieste presentate saranno approvati con determinazione del Responsabile del Servizio “Attuazione degli Interventi e delle Politiche per l’Istruzione, la Formazione e il Lavoro” di norma entro 45 giorni dalla data di loro presentazione;

Preso atto che con la Determinazione n.11800 del 22/6/2021 del Direttore Generale della Direzione “Economia della Conoscenza, del Lavoro e dell’Impresa” si è provveduto alla nomina dei componenti del nucleo per l'istruttoria tecnica della richiesta di incentivi pervenute a valere sull'Invito;

Dato atto che alla Regione Emilia-Romagna alla data del 15/6/2021 ovvero alla scadenza dell’Invito, è pervenuta n.1 richiesta di finanziamento per un costo complessivo di Euro 104.533,00 ed un contributo pubblico richiesto di Euro 28.500,00 e che la stessa richiesta e relativi allegati sono stati acquisiti agli atti del Servizio “Attuazione degli interventi e delle politiche per l'istruzione, la formazione e il lavoro”;

Tenuto conto che il Nucleo per l'istruttoria tecnica delle richieste di incentivi si è riunito nella giornata del 01/07/2021 ed ha effettuato la propria attività di istruttoria tecnica ai fini della validazione della spesa ammissibile e della relativa determinazione dell’entità dell’incentivo, rassegnando il verbale dei propri lavori agli atti del Servizio “Attuazione degli interventi e delle politiche per l’istruzione, la formazione e il lavoro” a disposizione di chiunque ne abbia diritto;

Dato atto delle seguenti risultanze dei lavori del suddetto Nucleo:

Atteso che come definito alla lettera G dell’Invito le risorse pubbliche disponibili per la realizzazione delle iniziative afferenti all’Invito sono pari a euro 28.500,00 di cui al Fondo per lo sviluppo e la coesione;

Ritenuto, quindi, per quanto sopra esposto, con il presente provvedimento in attuazione del sopra citato Invito di cui alla suddetta deliberazione di Giunta regionale n.494/2021 di procedere ad approvare l’Allegato 1), parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, “Incentivi approvati” contenente per il suddetto soggetto beneficiario l’entità degli incentivi approvati pari ad un finanziamento complessivo di euro 28.500,00 per un costo complessivo di euro 57.000,00;

Dato atto che per l’incentivo approvato di cui all’Allegato 1), parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, è stata predisposta apposita Operazione nel Sistema Informativo della Formazione, contraddistinta da un proprio Rif.PA. così come richiamato nello stesso Allegato 1);

Dato atto altresì che gli incentivi approvati di cui all’Allegato 1), parte integrante e sostanziale del presente atto, si configurano come Aiuti di stato ai quali si applica il regime di cui alla sopra citata deliberazione di Giunta regionale in materia n.412/2015 ss.mm.ii”, e pertanto, a seguito dell’istituzione del Registro Nazionale degli Aiuti di Stato di cui all'art. 52 della Legge 234/12 e s.m.i., la registrazione della concessione dell’aiuto, con atto del dirigente competente, a favore della suddetta impresa ammessa a beneficiare dei suddetti incentivi, rappresenta condizione per la concessione degli stessi incentivi a favore di ciascuna impresa;

Richiamate:

- la Legge 16 gennaio 2003, n. 3 recante “Disposizioni ordinamentali in materia di pubblica amministrazione” in particolare l’art. 11;

- la Legge 13 agosto 2010, n. 136 recante “Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in materia di normativa antimafia”;

- la Determinazione dell’Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture del 7 luglio 2011, n. 4 in materia di tracciabilità finanziaria ex art.3, legge 13 agosto 2010, n. 136 e successivo aggiornamento;

Dato atto che in attuazione di quanto previsto ai punti 10 e 11 del dispositivo della sopra citata deliberazione della Giunta regionale n.494/2021, con successivo atto si procederà al finanziamento dei suddetti incentivi approvati di cui all’Allegato 2) “Incentivi finanziabili”, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, nel rispetto di quanto previsto dagli articoli da 82 a 94 del D.Lgs. n.159/2011 e ss.mm.ii. - c.d. “Codice antimafia” - e previa acquisizione della certificazione attestante che il soggetto beneficiario dei contributi è in regola con il versamento dei contributi previdenziali e assistenziali e del codice COR rilasciato dal Registro Aiuti che identifica univocamente l’Aiuto stesso;

Dato atto che ai sopra richiamati incentivi ritenuti finanziabili con il presente provvedimento, è stato assegnato dalla competente struttura ministeriale il codice C.U.P. così come riportato nell’Allegato 2) “Incentivi finanziabili”, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

Richiamati:

- il D.lgs. 14 marzo 2013, n.33 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e ss.mm.ii.;

- la deliberazione della Giunta regionale n.111/2021 “Piano triennale di prevenzione della corruzione e della trasparenza. Anni 2021-2023”;

- la deliberazione della Giunta regionale n. 771/2021 “Rafforzamento delle capacità amministrative dell'ente. Secondo adeguamento degli assetti organizzativi e linee di indirizzo 2021”;

- il Decreto Legislativo 118/2011 “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di Bilancio delle Regioni, degli Enti Locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della Legge 5 maggio 2009, n.42” e ss.mm.ii.;

Richiamate inoltre le Leggi regionali:

- n. 43/2001 recante “Testo unico in materia di organizzazione e di rapporto di lavoro nella Regione Emilia-Romagna” e ss.mm.ii.;

- n. 40/2001 recante “Ordinamento contabile della Regione Emilia-Romagna, abrogazione delle L.R. 6 luglio 1977, n. 31 e 27 marzo 1972, n.4” per quanto applicabile;

- n. 11/2020 “Disposizioni collegate alla Legge regionale di stabilità per il 2021”;

- n. 12/2020 “Disposizioni per la formazione del bilancio di previsione 2021 - 2023 (Legge di stabilità regionale 2021)”;

- n. 13/2020 “Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2021 – 2023”;

Richiamata altresì la deliberazione della Giunta regionale n.2004/2020 “Approvazione del documento tecnico di accompagnamento e del bilancio finanziario gestionale di previsione della Regione Emilia-Romagna 2021-2023”;

Richiamate le seguenti deliberazioni della Giunta regionale:

- n.2416/2008 “Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull’esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla delibera 999/2008. Adeguamento e aggiornamento della delibera n. 450/2007” e ss.mm.;

- n.468/2017 “Il sistema dei controlli interni nella Regione Emilia-Romagna”;

- n.2204/2017 “Assunzioni per il conferimento di incarico dirigenziale, ai sensi dell’art. 18 della L.R. 43/2001, presso la Direzione Generale Economia della Conoscenza, del Lavoro e dell’Impresa – Scorrimento graduatorie;

- n.2329/2019 “Designazione del Responsabile della Protezione dei dati”;

- n.415/2021 “Indirizzi organizzativi per il consolidamento e il potenziamento delle capacità amministrative dell'Ente per il conseguimento degli obiettivi del Programma di mandato, per fare fronte alla programmazione comunitaria 2021/2027: proroga degli incarichi”;

Richiamata la determinazione del Direttore Generale Economia della Conoscenza, del Lavoro e dell’Impresa n. 52 del 9/1/2018 ad oggetto “Conferimento di due incarichi dirigenziali con responsabilità di servizio presso la Direzione Generale Economia della Conoscenza, del Lavoro e Impresa”;

Richiamate, altresì, le circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale PG/2017/0660476 del 13 ottobre 2017 e PG/2017/0779385 del 21 dicembre 2017 relative ad indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni predisposte in attuazione della deliberazione di Giunta regionale n.468/2017;

Attestato che il sottoscritto dirigente, responsabile del procedimento, non si trova in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Attestata la regolarità amministrativa del presente atto;

determina

per le motivazioni indicate in premessa:

1. di approvare:

- l’Allegato 1) “Incentivi approvati”, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, contenente per il soggetto beneficiario l’entità degli incentivi approvati pari ad un finanziamento pubblico complessivo di euro 28.500,00 per un costo complessivo di euro 57.000,00;

- l’Allegato 2) “Incentivi finanziabili”, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, contenente i suddetti incentivi approvati ai quali è stato assegnato dalla competente struttura ministeriale il codice C.U.P. così come riportato nello stesso Allegato 2) e per i quali si procederà con successivo atto al finanziamento con risorse di cui al Fondo per lo sviluppo e la coesione;

2. di specificare che gli incentivi approvati di cui all’Allegato 1), parte integrante e sostanziale del presente atto, si configurano come Aiuti di stato ai quali si applica il regime di cui alla sopra citata deliberazione di Giunta regionale in materia n.412/2015 ss.mm.ii”, e pertanto, a seguito dell’istituzione del Registro Nazionale degli Aiuti di Stato di cui all'art. 52 della Legge 234/12 e s.m.i., la registrazione della concessione dell’aiuto, con atto del dirigente competente, a favore dell’impresa ammessa a beneficiare dei suddetti incentivi, rappresenta condizione per la concessione degli stessi incentivi a favore di ciascuna impresa;

3. di stabilire che la voce “Quota privati” di cui al sopracitato Allegato 1), parte integrante e sostanziale del presente atto, relativamente agli incentivi approvati e finanziabili corrispondente alla quota di euro 28.500,00 risulta essere a carico dei soggetti beneficiari degli incentivi;

4. di precisare che con successivo atto si procederà al finanziamento della operazione contenente gli incentivi approvati di cui all’Allegato 2), “Incentivi finanziabili”, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, nel rispetto di quanto previsto dagli articoli da 82 a 94 del D.Lgs. n.159/2011 e ss.mm.ii. - c.d. “Codice antimafia” - e previa acquisizione della certificazione attestante che il soggetto beneficiario dei contributi è in regola con il versamento dei contributi previdenziali e assistenziali e all’acquisizione del codice COR rilasciato dal Registro Aiuti che identifica univocamente l’Aiuto stesso;

5. di prevedere che le modalità gestionali sono regolate in base a quanto previsto dalle disposizioni approvate con deliberazione n.1298/2015;

6. di rinviare, per quanto non espressamente previsto nel presente provvedimento e anche relativamente alle modalità di liquidazione dei finanziamenti, alla deliberazione di Giunta regionale n.494/2021 più volte citata e successivi aggiornamenti nonché alle disposizioni previste dal D.Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii.;

7. di disporre la pubblicazione secondo quanto previsto dal Piano triennale di prevenzione della corruzione e della trasparenza, ai sensi dell’art. 7 bis, comma 3, del D.lgs. n. 33 del 2013;

8. di pubblicare la presente determinazione nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna Telematico e sul sito http://formazionelavoro.regione.emilia-romagna.it.

La Responsabile del Servizio

Claudia Gusmani