n.375 del 28.11.2018 periodico (Parte Seconda)

LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA

Richiamati:

- il Regolamento (UE) n. 1303 del 17 dicembre 2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio recante disposizioni comuni sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione, sul Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca e disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca, e che abroga il regolamento (CE) n. 1083/2006 del Consiglio;

- il Regolamento (UE) n. 1305 del 17 dicembre 2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e che abroga il regolamento (CE) n. 1698/2005 del Consiglio;

- il Regolamento (UE) n.1306 del 17 dicembre 2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio sul finanziamento, sulla gestione e sul monitoraggio della politica agricola comune e che abroga i regolamenti del Consiglio (CEE) n. 352/1978, (CE) n. 165/1994, (CE) n. 2799/1998, (CE) n. 814/2000, (CE) n. 1290/2005 e (CE) n. 485/2008;

- il Regolamento delegato (UE) n. 640 dell’11 marzo 2014 della Commissione che integra il regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda il sistema integrato di gestione e di controllo e le condizioni per il rifiuto o la revoca di pagamenti nonché le sanzioni amministrative applicabili ai pagamenti diretti, al sostegno allo sviluppo rurale e alla condizionalità;

- il Regolamento (UE) n. 1407/2013 della Commissione del 18 dicembre 2013 relativo all’applicazione degli articoli 107 e 108 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea agli aiuti “de minimis”;

- il Regolamento delegato (UE) n. 807 dell’11 marzo 2014 della Commissione che integra talune disposizioni del regolamento (UE) n. 1305/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e che introduce disposizioni transitorie;

- il Regolamento di esecuzione (UE) n. 808 del 17 luglio 2014 della Commissione recante modalità di applicazione del Regolamento (UE) n. 1305/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR);

- il Regolamento di esecuzione (UE) n. 809 del 17 luglio 2014 della Commissione recante modalità di applicazione del Regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda il sistema integrato di gestione e di controllo, le misure di sviluppo rurale e la condizionalità;

Visto il Programma di Sviluppo Rurale 2014-2020 della Regione Emilia-Romagna - Versione 7.1 - (di seguito per brevità indicato come P.S.R. 2014-2020) attuativo del citato Regolamento (UE) n. 1305 del 17 dicembre 2013, nella formulazione approvata dalla Commissione Europea con Decisione C(2018)473 final del 19 gennaio 2018, di cui si è preso atto con deliberazione di Giunta regionale n. 161 del 5 febbraio 2018;

Atteso:

- che nell’ambito della Misura 4 del P.S.R. 2014-2020 sono comprese sia il Tipo di operazione 4.1.03 “Invasi e reti di distribuzione collettiva” sia il Tipo di operazione 4.3.02 “Infrastrutture irrigue”, che vengono attivate attraverso bandi pubblici unici a livello regionale;

- che entrambe le operazioni si collocano nell'ambito della Misura 4 come azioni fondamentali per sostenere e sviluppare il sistema agricolo regionale nel suo complesso ed afferiscono alla Focus area P5A “Rendere più efficiente l'uso dell'acqua nell'agricoltura” e risponde direttamente al fabbisogno F18 “Aumentare l'efficienza delle risorse idriche”;

- che entrambe le operazioni si concretizzano nell'erogazione di incentivi, a fronte di investimenti che rispondano in maniera esaustiva alle necessità di sviluppare una corretta gestione della risorsa idrica e di un suo uso consapevole attraverso fonti di approvvigionamento costanti che garantiscano, al contempo, la buona qualità, il contenimento dei consumi e una migliore efficienza d’uso;

Richiamata, in particolare, la propria deliberazione n. 1584 del 16 ottobre 2017 recante “Reg. (UE) 1305/2013 – PSR 2014/2020 – Misura 4 – Tipo operazione 4.1.03 “Invasi e reti di distribuzione collettiva” – Focus Area P5A – Approvazione bando unico regionale anno 2017”, come aggiornata e modificata con deliberazione n. 17 dell’8 gennaio 2018;

Considerato:

- che in esito al bando di cui alla citata deliberazione n. 1584/2017, sono state presentate complessivamente n. 10 domande di aiuto;

- che con determinazione dirigenziale n. 13071 in data 8 agosto 2018 è stata approvata la graduatoria relativa alle n. 10 domande ritenute ammissibili;

Accertato:

- che le risorse assegnate all’operazione 4.1.03 dalla deliberazione n. 1584/2017 ammontavano a euro 7.920.000,00;

- che il fabbisogno complessivo necessario al finanziamento di tutte le domande ammesse in graduatoria ammonta ad euro 6.084.794.05;

- che conseguentemente restano inutilizzate su detta operazione risorse pari a euro 1.835.205,95;

Richiamata, inoltre, la propria deliberazione n. 1623 del 23 ottobre 2017 recante “Reg. (UE) 1305/2013 – PSR 2014/2020 – Misura 4 – Tipo operazione 4.3.02 “Infrastrutture irrigue” – Focus Area P5A – Approvazione bando unico regionale anno 2017”, come aggiornata nei termini dalla deliberazione n. 16 dell’8 gennaio 2018;

Dato atto:

- che in esito al bando di cui alla citata deliberazione n. 1623/2017, sono state presentate n. 12 istanze;

- che con determinazione dirigenziale n. 17196 del 25 ottobre 2018 è stata approvata, tra l’altro, la graduatoria relativa alle 9 domande ritenute ammissibili;

Accertato:

- che le risorse assegnate all’operazione 4.3.02 dalla deliberazione n. 1623/2017 ammontavano a euro 10.080.000,00;

- che il fabbisogno complessivo necessario al finanziamento di tutte le domande ammesse in graduatoria ammonta a euro 13.282.022,32;

- che pertanto le risorse assegnate consentono il finanziamento solo dei progetti collocati nelle prime 7 posizioni;

Atteso che secondo la programmazione definita dal P.S.R. 2014-2020 non sono previste attivazioni di ulteriori bandi pubblici a valere sulle predette operazioni;

Ritenuto pertanto, stante la complementarietà delle due operazioni ed al fine di ottimizzare le risorse assegnate dal P.S.R., di disporre l’utilizzo delle risorse che residuano sul bando riferito al Tipo di operazione 4.1.03, di cui alla deliberazione n. 1584/2017, pari ad euro 1.835.205,95 per il finanziamento delle domande inserite nella graduatoria approvata con determinazione dirigenziale n. 17196/2018, relativa al Tipo di operazione 4.3.02, di cui al bando adottato con deliberazione n. 1623/2017;

Richiamati in ordine agli obblighi di trasparenza:

- il D.lgs. 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e ss.mm.ii.;

- la propria deliberazione n. 93 del 29 gennaio 2018, recante “Approvazione piano triennale di prevenzione della corruzione, Aggiornamento 2018-2020” ed in particolare l’allegato B recante “Direttiva di indirizzi interpretativi per l’applicazione degli obblighi di pubblicazione previsti dal D.Lgs. n. 33 del 2013. Attuazione del Piano triennale di prevenzione della corruzione 2018-2020”;

Vista la L.R. 26 novembre 2001, n. 43 recante “Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna” e successive modifiche ed integrazioni;

Viste infine le proprie deliberazioni:

- n. 2416 del 29 dicembre 2008 recante “Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull'esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla delibera 999/2008. Adeguamento e aggiornamento della delibera 450/2007” e successive modifiche ed integrazioni, per quanto applicabile;

- n. 56 del 25 gennaio 2016 recante “Affidamento degli incarichi di direttore generale della Giunta regionale, ai sensi dell’art. 43 della L.R. 43/2001”;

- n. 270 del 29 febbraio 2016 recante “Attuazione prima fase della riorganizzazione avviata con delibera 2189/2015”;

- n. 622 del 28 aprile 2016 recante “Attuazione della seconda fase della riorganizzazione avviata con deliberazione 2189/2015”;

- n. 1107 dell'11 luglio 2016 recante “Integrazione delle declaratorie delle strutture organizzative della Giunta regionale a seguito dell'implementazione della seconda fase della riorganizzazione avviata con delibera 2189/2015”;

- n. 468 del 10 aprile 2017 recante “Il sistema dei controlli interni nella Regione Emilia-Romagna”;

- n. 1059 del 3 luglio 2018 recante “Approvazione degli incarichi dirigenziali rinnovati e conferiti nell'ambito delle Direzioni Generali, Agenzie e Istituti e nomina del Responsabile della Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza (RPCT), del Responsabile dell'Anagrafe per la Stazione appaltante (RASA) e del Responsabile della Protezione dei dati (DPO)”;

Viste altresì le circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale PG/2017/0660476 del 13 ottobre 2017 e PG/2017/0779385 del 21 dicembre 2017 relative ad indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni, predisposte in attuazione della deliberazione n. 468/2017;

Dato atto che il Responsabile del procedimento ha dichiarato di non trovarsi in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Dato atto inoltre dei pareri allegati;

Su proposta dell'Assessore all'Agricoltura Caccia e Pesca, Simona Caselli;

A voti unanimi e palesi, delibera: 

1) di richiamare le considerazioni formulate in premessa che costituiscono parte integrante del presente dispositivo;

2) di disporre l’utilizzo delle risorse che residuano sul bando riferito al Tipo di operazione 4.1.03 “Invasi e reti di distribuzione collettiva” del P.S.R. 2014-2020, di cui alla propria deliberazione n. 1584/2017, pari ad euro 1.835.205,95 per il finanziamento delle domande inserite nella graduatoria approvata con determinazione dirigenziale n. 17196/2018, relativa al Tipo di operazione 4.3.02 “Infrastrutture irrigue”, di cui al bando adottato con propria deliberazione n. 1623/2017;

3) di dare atto che per quanto previsto in materia di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni, si provvederà ai sensi delle disposizioni normative ed amministrative richiamate in premessa;

4) di disporre infine la pubblicazione in forma integrale della presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna Telematico, dando atto che il Servizio Competitività delle imprese agricole e agroalimentari provvederà a darne la più ampia diffusione anche attraverso il Portale E-R Agricoltura e Pesca.