n.8 del 09.01.2019 periodico (Parte Seconda)

LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA

Richiamata la L.R. n. 2/2018 “Norme in materia di sviluppo del settore musicale”, in particolare gli artt. 5 e 8;

Visti:

- la delibera dell'Assemblea Legislativa n. 168 dell’11 luglio 2018 "Programma triennale per lo sviluppo del settore musicale (LR n. 2 del 2018, art. 10)";

- la propria deliberazione n. 1458 del 10/9/2018 avente per oggetto “L.R. n. 2/2018 art. 5 e art. 8 – Approvazione inviti alla presentazione di progetti per la qualificazione dell’alfabetizzazione musicale e di produzione e fruizione della musica contemporanea originale dal vivo”;

Considerato che il sopracitato Avviso, nell’ Allegato B) “Invito alla presentazione di progetti di valenza regionale di produzione e fruizione della musica contemporanea originale dal vivo (L.R n. 2/2018 art. 8), parte integrante e sostanziale della propria deliberazione n. 1458/2018, ha definito le modalità di selezione delle domande e i criteri di valutazione delle proposte progettuali stabilendo, tra l'altro, che:

- l’istruttoria formale delle domande venga eseguita da un gruppo di lavoro nominato con atto del Direttore Generale Economia della conoscenza, del lavoro e dell’impresa con il fine di verificare la sussistenza dei requisiti e delle condizioni di ammissibilità previsti dal medesimo avviso;

- la valutazione di merito dei progetti venga effettuata da apposito Nucleo di valutazione, nominato con atto del Direttore Generale Economia della conoscenza, del lavoro e dell’impresa, sulla base dei criteri stabiliti al punto 7 dell’Allegato B);

- sono ammissibili al contributo i progetti che hanno ottenuto un punteggio non inferiore a 60/100;

Vista la determinazione del Direttore Generale Economia della conoscenza, del lavoro e dell'impresa n.17488 del 30/10/2018 con la quale sono stati nominati i componenti del gruppo istruttorio, ai fini dell’esame della documentazione dal punto di vista dell’ammissibilità formale nonché i componenti del Nucleo tecnico di valutazione avente il compito di svolgere l’istruttoria di merito dei progetti presentati a valere sull’ avviso di cui all’Allegato B) della sopracitata propria deliberazione n. 1458/2018;

Preso atto che, in particolare, il nucleo istituito per la valutazione di merito ha il compito di:

- attribuire ad ogni singolo progetto il punteggio finale ottenuto dall’applicazione dei criteri di valutazione determinati dall’ avviso e alla definizione delle graduatorie conseguenti;

- determinare l'entità della spesa ammissibile al contributo regionale;

- formulare una proposta circa l’ammontare dell’incentivo e di contributo da assegnare;

Preso atto che sulla base di quanto stabilito nel sopra citato invito:

- sono pervenute complessivamente n. 29 proposte progettuali;

- l'istruttoria formale delle domande, effettuata dal gruppo di lavoro per verificare la sussistenza dei requisiti preliminari e delle condizioni di ammissibilità previsti dall’invito, le cui risultanze sono conservate in appositi verbali (NP/2018/26048 del 30/10/2018), conservati agli atti del Servizio Cultura e Giovani, a disposizione di chiunque ne abbia diritto, ha rilevato che n.6 domande sono risultate non ammissibili sotto il profilo formale e n.23 proposte sono state ritenute ammissibili alla successiva fase di valutazione di merito;

- il nucleo tecnico di valutazione ha esaminato i progetti nelle sedute effettuate dal 31/10/2018 al 21/11/2018 (prot. NP/2018/26244 del 31/10/2018) riportando le risultanze dell’attività svolta in appositi verbali, conservati agli atti del Servizio Cultura e Giovani, a disposizione di chiunque ne abbia diritto, dai quali emerge che n.9 progetti risultano istruiti con esito positivo, avendo raggiunto il punteggio minimo di 60 punti;

- l’intensità del contributo regionale per spese correnti di cui all’Invito Allegato B) approvato con propria deliberazione n. 1458/2018, è calcolato secondo i criteri e le modalità specificati al punto 4.2 dello stesso ed ammonta complessivamente ad euro 1.953.000,00 per il triennio 2018-2020;

Ritenuto, con il presente provvedimento, in attuazione dell’Invito Allegato B), parte integrante e sostanziale della propria deliberazione n. 1458/2018 e di quanto sopra esposto, di procedere a:

- all’approvazione degli esiti della valutazione dei 23 progetti di cui all’Allegato 1, parte integrante e sostanziale del presente atto, che riporta il punteggio assegnato a ciascun progetto oggetto di valutazione;

- all’approvazione della graduatoria dei progetti ammessi a contributo poiché hanno ottenuto un punteggio di almeno 60/100, comprensiva del contributo riconoscibile di cui all’Allegato 2), parte integrante e sostanziale del presente atto, nonché all’assegnazione ed alla concessione dei contributi ed assunzione dei relativi impegni di spesa per l’annualità 2018;

- all’approvazione dell’elenco dei progetti istruiti con esito negativo comprensivo delle relative motivazioni di cui all’ Allegato 3), parte integrante e sostanziale del presente atto;

Dato atto che le risorse di cui al presente provvedimento, quantificate complessivamente in euro 1.953.000,00 presenti sul Bilancio finanziario gestionale 2018-2020, trovano copertura nell’ambito della missione 05, programma 02, macroaggregato 4;

Preso atto che sulla base dei progetti presentati dai soggetti beneficiari la spesa di cui al presente atto per l’attuazione delle attività, risulta ripartita come segue:

Rilevato tuttavia che la spesa relativa alle annualità 2019-2020 potrà essere oggetto di ridefinizione, nei limiti contributivi indicati nel presente atto, in sede di presentazione del programma annuale dettagliato delle attività e che conseguentemente saranno operate le necessarie variazioni di Bilancio ai sensi del D.Lgs 118/20111;

Dato atto che i Codici Unici di Progetto (CUP) assegnati dalla competente struttura ministeriale per i progetti di investimento pubblico finanziati con presente provvedimento sono contenuti nell'Allegato 2, anch'esso parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

Ritenuto che ricorrano gli elementi di cui al D.Lgs. n. 118/2011 e che pertanto si possa procedere con il presente atto, in relazione alla tipologia di spesa prevista e alle modalità gestionali delle procedure medesime, trattandosi di contributi soggetti a rendicontazione, all’assegnazione ed alla concessione dei contributi ed all’assunzione dei relativi impegni di spesa per l’annualità 2018 a favore dei soggetti beneficiari, per gli importi a fianco di ciascuno indicati nella tabella di cui all’Allegato 2 parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, per la somma complessiva di € 200.000,00, mentre, per le annualità 2019 e 2020 i contributi saranno assegnati e concessi dal dirigente del Servizio Cultura e giovani a seguito della presentazione, su apposita modulistica e del programma annuale di attività in coerenza con i paragrafi 8 e 9 dell’Allegato B della DGR. n.1458/2018;

Preso atto che la procedura del conseguente pagamento disposto in attuazione del presente atto è compatibile con le prescrizioni previste dall’art. 56, comma 6, del citato D.Lgs. n. 118/2011;

Visto il D.Lgs. n. 159/2011 "Codice delle leggi antimafia e delle misure di prevenzione, nonché nuove disposizioni in materia di documentazione antimafia, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 13 agosto 2012, n. 136", così come modificato dal D.Lgs. n. 218/2012 e ss.mm.ii;

Dato atto che sono stati attivati gli accertamenti per l’acquisizione dell’informativa antimafia previsti dall’art. 91 “Informazione antimafia” del Decreto legislativo sopracitato per Fonoprint, Ass. Bologna in musica, Blues Eye a.p.s, Ass. Locomotiv e Materiali musicali di Giordano San Giorgi e C, e ritenuto di poter procedere anche in assenza delle informazioni del Prefetto, sussistendo le ragioni d'urgenza previste all’art. 92, comma 3 del D.Lgs. n. 159/2011, in quanto il ritardo nell’assegnazione dei contributi in un settore rilevante dell’economia regionale che dipende in larga misura dal sostegno pubblico, alla luce delle marcate difficoltà di accesso al credito bancario dovute anche alle contestuali incisive riduzioni dei finanziamenti allo spettacolo da parte di enti locali, fondazioni bancarie e soggetti privati, avrebbe gravi conseguenze per la continuità della gestione di attività riconosciute all’art. 1 della L.R. n. 02/18 quale strumento fondamentale di formazione culturale e di sviluppo economico; in tale caso, il contributo è corrisposto sotto condizione risolutiva;

Ritenuto di poter procedere alla concessione del contributo a favore dell'Associazione Arci Emilia-Romagna, Bologna in quanto con nota prot. PG/2018/619353 del 10/10/2018 è pervenuta, dal Ministero dell’Interno, attraverso la Banca Dati Unica della documentazione Antimafia, la certificazione antimafia ai sensi del D.Lgs. 6/9/2011, n. 159;

Richiamati:

- la L.R. 15 novembre 2001, n. 40 “Ordinamento contabile della Regione Emilia-Romagna” per quanto compatibile e non in contrasto con i principi e postulati del predetto D.lgs. 118/2011 e ss.mm.ii.;

- la L.R. 26 novembre 2001 n. 43 avente per oggetto “Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna” e succ. mod.;

- la L.R. 27/12/2017, n. 25 “Disposizioni collegate alla legge regionale di stabilità per il 2018”;

- la L.R. 27/12/2017, n. 26 “Disposizioni per la formazione del bilancio di previsione 2018-2020 (legge di stabilità regionale 2018)”;

- la L.R. 27/12/2017, n. 27 “Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2018-2020”;

- la L.R. n. 11/2018 recante “Disposizioni collegate alla Legge di assestamento e prima variazione generale al bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2018 – 2020”;

- la L.R. 12/2018 recante “Assestamento e prima variazione generale al Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2018-2020”;

- la propria deliberazione n. 2416/2008 e ss.mm.ii., per quanto applicabile;

- la propria deliberazione n. 468/2017 “Il sistema dei controlli interni nella Regione Emilia-Romagna”;

- la propria deliberazione n. 2191/2017 “Approvazione del documento tecnico di accompagnamento e del Bilancio finanziario gestionale di previsione della Regione Emilia-Romagna 2018-2020” e succ. mod.;

- la propria deliberazione n. 93/2018 “Approvazione Piano triennale di prevenzione della corruzione. Aggiornamento 2018-2020” e successiva integrazione, ed in particolare l’allegato B) “Direttiva di indirizzi interpretativi per l’applicazione degli obblighi di pubblicazione previsti dal D.Lgs. n. 33 del 2013. Attuazione del piano triennale di prevenzione della corruzione 2018-2020”;

- il D.lgs. n. 118/2011 recante "Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli Enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42" e ss.mm.ii.;

Visti:

- il D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico, gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e ss.mm.ii.;

- la Legge 13 agosto 2010, n. 136 "Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in materia di normativa antimafia", e successive modifiche;

Richiamate le seguenti proprie deliberazioni n. 56/2016 “Affidamento degli incarichi di Direttore Generale della Giunta regionale, ai sensi dell’art. 43 della L.R. 43/2001”, n. 270/2016 “Attuazione prima fase della riorganizzazione avviata con Delibera 2189/2015”, n. 622/2016 “Attuazione seconda fase della riorganizzazione avviata con Delibera 2189/2015”, n. 1107/2016 “Integrazione delle declaratorie delle strutture organizzative della Giunta regionale a seguito dell'implementazione della seconda fase della riorganizzazione avviata con Delibera 2189/2015”, n. 975/2017 “Aggiornamenti organizzativi nell'ambito della Direzione generale Economia della conoscenza, del lavoro e dell'impresa e della Direzione generale Risorse, Europa, Innovazione e Istituzioni” e la n. 1059/2018 “Approvazione degli incarichi dirigenziali rinnovati e conferiti nell'ambito delle Direzioni generali, Agenzie e Istituti e nomina del responsabile della prevenzione della corruzione e della trasparenza (RPCT), del responsabile dell'anagrafe per la stazione appaltante (RASA) e del responsabile della protezione dei dati (DPO);

Viste le circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale PG/2017/0660476 del 13 ottobre 2017 e PG/2017/0779385 del 21 dicembre 2017 relative ad indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni predisposte in attuazione della propria deliberazione n. 468/2017;

Dato atto che il responsabile del procedimento ha dichiarato di non trovarsi in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Dato atto dei pareri e del visto di regolarità contabile allegati;

Su proposta dell'Assessore competente per materia;

A voti unanimi e palesi

delibera

 per le ragioni espresse in premessa che qui si intendono integralmente richiamate:

1. di prendere atto che in attuazione dell’invito di cui all'Allegato B), parte integrante e sostanziale della propria deliberazione n. 1458/2018, sono pervenuti alla Regione Emilia-Romagna, secondo le modalità previste nel medesimo, complessivamente n. 29 richieste di contributo per altrettanti progetti a valenza regionale presentati per la produzione e fruizione della musica contemporanea originale dal vivo, di cui 23 sono stati ammessi alla fase di valutazione;

 2. di approvare gli esiti della valutazione dei 23 progetti di cui all’Allegato 1), parte integrante e sostanziale del presente atto, che riporta, per ciascun progetto, il punteggio assegnato dal nucleo tecnico di valutazione istituito in attuazione della citata propria deliberazione n. 1458/2018;

 3. di approvare la graduatoria relativa a n. 9 progetti istruiti con esito positivo ai quali è stato attribuito un punteggio non inferiore ai 60 punti, così come riportato nell’Allegato 2), parte integrante e sostanziale del presente atto e la corrispettiva proposta di contributo, sulla base della spesa ritenuta ammissibile da parte del nucleo di valutazione e sulla base della richiesta di contributo avanzata da parte di ciascuno dei soggetti attuatori, tenuto conto delle risorse regionali disponibili sui capitoli del bilancio di previsione 2018-2020 afferenti alla L.R. 2/2018 nell’ambito della Missione 05, Programma 02, Macroaggregato 4 e dei limiti definiti al punto 4.2 dell’Invito di cui alla propria deliberazione n. 1458/2018 per un importo complessivo di Euro 1.953.000,00; tale spesa tuttavia, relativamente alle annualità 2019-2020 potrà essere oggetto di ridefinizione, nei limiti contributivi indicati nel presente atto, in sede di presentazione del programma annuale dettagliato delle attività e che conseguentemente saranno operate le necessarie variazioni di Bilancio ai sensi del D.Lgs 118/2011;

 4. di approvare l’elenco dei 6 progetti non ammessi alla fase di valutazione perché mancanti di almeno uno dei requisiti di ammissibilità formale, comprensivo delle relative motivazioni di esclusione, quale Allegato 3), parte integrante e sostanziale del presente atto;

5. di assegnare concedere ed impegnare relativamente all’annualità 2018 in relazione alla esigibilità della spesa e in attuazione e in attuazione del D.Lgs. 118/2011 e ss.mm.ii, i contributi ai soggetti beneficiari, per gli importi a fianco di ciascuno indicati, per una somma complessiva di euro 200.000,00 come si evince dall’Allegato 2 ripartita come segue:

- quanto ad Euro 34.000,00 registrati al n 7515 Di impegno a valere sul capitolo 70520 “CONTRIBUTI AGLI ENTI DELL' AMMINISTRAZIONE LOCALE PER LA REALIZZAZIONE DI PROGETTI DI VALENZA REGIONALE CHE FAVORISCANO LA CRESCITA DELLA FILIERA DEL SETTORE PRODUTTIVO, PROMUOVANO LA MUSICA QUALE STRUMENTO DI AGGREGAZIONE SOCIALE, SOSTENGANO LA PRODUZIONE E LA FRUIZIONE DELLA MUSICA CONTEMPORANEA DAL VIVO ED IN PARTICOLARE DELLA MUSICA ITALIANA ORIGINALE DAL VIVO (ART. 8, L.R. 16 MARZO 2018, N.2)”;

- quanto ad Euro 90.000,00 registrati al n 7516 Di impegno a valere sul capitolo 70522 “CONTRIBUTI AGLI ENTI, ISTITUZIONI E ASSOCIAZIONI SENZA FINI DI LUCRO PER LA REALIZZAZIONE DI PROGETTI DI VALENZA REGIONALE CHE FAVORISCANO LA CRESCITA DELLA FILIERA DEL SETTORE PRODUTTIVO, PROMUOVANO LA MUSICA QUALE STRUMENTO DI AGGREGAZIONE SOCIALE, SOSTENGANO LA PRODUZIONE E LA FRUIZIONE DELLA MUSICA CONTEMPORANEA DAL VIVO ED IN PARTICOLARE DELLA MUSICA ITALIANA ORIGINALE DAL VIVO (ART. 8, L.R. 16 MARZO 2018, N.2)”;

- quanto ad Euro 76.000,00 registrati al n 7517 Di impegno a valere sul capitolo 70524 “CONTRIBUTI AGLI ENTI, ISTITUZIONI E ASSOCIAZIONI COSTITUITE IN FORMA DI IMPRESA PER LA REALIZZAZIONE DI PROGETTI DI VALENZA REGIONALE CHE FAVORISCANO LA CRESCITA DELLA FILIERA DEL SETTORE PRODUTTIVO, PROMUOVANO LA MUSICA QUALE STRUMENTO DI AGGREGAZIONE SOCIALE, SOSTENGANO LA PRODUZIONE E LA FRUIZIONE DELLA MUSICA CONTEMPORANEA DAL VIVO ED IN PARTICOLARE DELLA MUSICA ITALIANA ORIGINALE DAL VIVO (ART. 8, L.R. 16 MARZO 2018, N.2)”;

del Bilancio finanziario gestionale 2018-2020, anno di previsione 2018, che presenta la necessaria disponibilità, approvato con Deliberazioni nn. 2191/2017 e 1265/2018;

6. di dare atto che in attuazione del D.Lgs 118/2011 e ss.mm.ii., le stringhe concernenti la codificazione della transazione elementare, come definite dal citato decreto, sono le seguenti:

Capitolo 70520 - Missione 05 - Programma 02 - Codice economico U.1.04.01.02.003 - COFOG 08.2 - Transazioni UE 8 - SIOPE 1040102003 - C.I. Spesa 3 - Gestione ordinaria 3

Capitolo 70522 - Missione 05 - Programma 02 - Codice economico U.1.04.04.01.001 - COFOG 08.2 - Transazioni UE 8 - SIOPE 1040401001 - C.I. Spesa 3 - Gestione ordinaria 3

Capitolo 70524 - Missione 05 - Programma 02 - Codice economico U.1.04.03.01.001 - COFOG 08.2 - Transazioni UE 8 - SIOPE 1040301001 - C.I. Spesa 3 - Gestione ordinaria 3

e che in relazione ai CUP si rimanda all'Allegato 2, parte integrante del presente provvedimento;

7. di stabilire che il Responsabile del Servizio Cultura e Giovani provvederà con proprio successivo atto alla assegnazione concessione dei contributi per le annualità successive a favore dei soggetti beneficiari nonché all’assunzione dell’impegno di spesa degli stessi nel rispetto dei vincoli di bilancio e a presentazione, su apposita modulistica e del programma annuale di attività in coerenza con i paragrafi 8 e 9 dell’Allegato B della DGR. n.1458/2018 e tenuto conto di quanto indicato al precedente punto 3;

8.di dare atto altresì che il Responsabile del Servizio regionale sopra citato provvederà con propri atti formali, ai sensi degli artt. 51 e 52 della L.R. 40/2001 nonché della propria deliberazione n. 2416/2008 e succ. mod. alla liquidazione dei contributi attribuiti e concessi ed alla richiesta di emissione dei titoli di pagamento con le modalità indicate al paragrafo 9 dell’Allegato B) della propria deliberazione n. 1458/18;

9. di dare atto che sono stati attivati gli accertamenti per l’acquisizione dell’informativa antimafia previsti dall’art. 91 “Informazione antimafia” del Decreto legislativo sopracitato per Fonoprint, Ass. Bologna in musica, Blues Eye a.p.s, Ass. Locomotiv e Materiali musicali di Giordano San Giorgi e C, e ritenuto di poter procedere anche in assenza delle informazioni del Prefetto, sussistendo le ragioni d'urgenza previste all’art. 92, comma 3 del D.Lgs. n. 159/2011, in quanto il ritardo nell’assegnazione dei contributi in un settore rilevante dell’economia regionale che dipende in larga misura dal sostegno pubblico, alla luce delle marcate difficoltà di accesso al credito bancario dovute anche alle contestuali incisive riduzioni dei finanziamenti allo spettacolo da parte di enti locali, fondazioni bancarie e soggetti privati, avrebbe gravi conseguenze per la continuità della gestione di attività riconosciute all’art. 1 della L.R. n. 02/18 quale strumento fondamentale di formazione culturale e di sviluppo economico; in tale caso, il contributo è corrisposto sotto condizione risolutiva;

10. di dare atto che per l’Associazione Arci Emilia-Romagna – Bologna con nota prot. PG/2018/619353del 10/10/2018 è pervenuta dal Ministero dell’Interno, attraverso la Banca Dati Unica della documentazione Antimafia la certificazione antimafia ai sensi del D.Lgs. 6/9/2011, n. 159;

11. di stabilire, inoltre che:

- in caso di eventuali variazioni ai progetti ammessi a contributo rispetto al progetto presentato si applicano le disposizioni di cui al paragrafo 10 dell’invito;

- le modalità di rendicontazione dei progetti ammessi a contributo sono stabilite al punto 11 dell’invito;

- le modalità per la presentazione dei programmi di attività per gli anni successivi al primo sono individuate al paragrafo 12 dell’invito;

12. di dare atto che alla eventuale revoca del contributo concesso, nei casi previsti al paragrafo 15 dell’invito, provvederà il Dirigente regionale competente con propri atti formali;

13. di stabilire che, in caso di minor spesa sostenuta in sede di rendicontazione consuntiva, il Dirigente regionale competente provvederà secondo le modalità previste al paragrafo 16 dell’invito;

14. di rinviare per quanto non espressamente previsto nel presente provvedimento all’ Invito di cui all’Allegato B) della predetta propria deliberazione n. 1458/18;

15. di dare atto che si provvederà agli adempimenti previsti dall'articolo 56, comma 7, del citato D.Lgs. n.118/2011 e ss.mm.ii.;

16. di provvedere agli obblighi di pubblicazione previsti dall’art. 26, comma 2, del D.Lgs. 14/03/2011 n. 33 e alle ulteriori pubblicazioni previste dal Piano Triennale di prevenzione della corruzione ai sensi dell’art. 7 bis, comma 3, del medesimo D.Lgs.;

17. di dare atto, infine, che l'esito dell'istruttoria svolta dalla Regione sarà pubblicato nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna Telematico, nonché sul portale EmiliaRomagnaCreativa della Regione https://spettacolo.emiliaromagnacreativa.it/it/finanziamenti/bandi/.