n.152 del 14.05.2020 (Parte Seconda)

L’UFFICIO DI PRESIDENZA

Visti:

- il D.lgs. 30 marzo 2001 n. 165 “Norme generali sull’ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche” e ss.mm. ii. ed, in particolare, l’art. 53 “Incompatibilità, cumulo di impieghi e incarichi”, che reca la disciplina relativa alle incompatibilità dei pubblici dipendenti, nonché i criteri per il conferimento e l’autorizzazione agli stessi di incarichi temporanei e occasionali a favore di soggetti pubblici o privati, secondo criteri oggettivi e predeterminati tali da escludere casi di incompatibilità, sia di diritto che di fatto, nell’interesse del buon andamento della pubblica amministrazione o situazioni di conflitto, anche potenziale, di interessi, che pregiudichino l’esercizio imparziale delle funzioni attribuite al dipendente;

- la L.R. 26 novembre 2001 n. 43 “Testo Unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna” e ss.mm. ii. e, in particolare l’art. 19 “Incompatibilità”, secondo cui la Giunta, e quindi l’Ufficio di Presidenza per quanto riguarda le Strutture del Consiglio, giusto l’art. 2 co. 2 della su citata L.R. n. 43/01, con propria direttiva, determina i dirigenti competenti al rilascio dell’autorizzazione all’espletamento di incarichi temporanei ed occasionali a favore di soggetti pubblici o privati, nonché i criteri oggettivi cui attenersi per tale rilascio e individua le tipologie di incarichi che, per le loro caratteristiche, si intendono autorizzati decorso un determinato lasso di tempo dalla domanda senza che sia intervenuto un provvedimento di diniego o una richiesta di ulteriori elementi di valutazione;

Vista la deliberazione dell’Ufficio di Presidenza 5 luglio 2018, n. 68 recante “Direttiva in materia di incompatibilità e criteri per le autorizzazioni ai dipendenti dell’Assemblea legislativa allo svolgimento di attività esterne (art. 19, L.R. n. 43/2001 e ss.mm.ii.)” che, sostituendo la disciplina approvata con la propria deliberazione n. 11 del 6 febbraio 2002, adotta la nuova regolamentazione riguardante lo svolgimento delle attività esterne e definisce le disposizioni procedurali a cui attenersi, individuando quale organo competente il Dirigente competente in materia di personale, salvo che nei casi di richieste presentate dai Responsabili di Servizio, dai dirigenti professional o dal Direttore generale dell’Assemblea legislativa;

Richiamate le seguenti deliberazioni dell’Ufficio di Presidenza:

- 2 dicembre 2015, n. 102 recante “Linee di indirizzo in materia di organizzazione e gestione del personale”;

- 2 dicembre 2015, n. 103 recante “Istituzione, denominazione e competenze di strutture organizzative di livello dirigenziale e professional della Direzione generale - Assemblea legislativa: 1ª fase di riorganizzazione”;

- 9 febbraio 2016, n. 13 recante “Istituzione, denominazione e competenze delle strutture organizzative di livello dirigenziale e professional della Direzione generale - Assemblea legislativa: modifiche all'Allegato A) della deliberazione UP 103/2015”;

Preso atto:

- della determinazione 16 aprile 2019, n. 265 recante “Definizione assetto PO della Direzione generale – Assemblea legislativa a seguito del CCNL funzioni locali 2016 - 2018. Rettifica per mero errore materiale alla determinazione n. 247/2019”, con cui è stato ridefinito l’assetto delle posizioni organizzative istituite presso la Direzione generale dell’Assemblea legislativa alla luce delle novità introdotte dal CCNL Funzioni locali 2016 - 2018, coerentemente con la disciplina approvata con la delibera di Giunta 12 novembre 2018, n. 1907 recante “Criteri generali per la gestione dell’istituto delle posizioni organizzative nelle strutture ordinarie della Giunta regionale, dell’Assemblea legislativa regionale”;

- della determinazione 17 maggio 2019, n. 324 recante “Conferimento incarichi di Posizione organizzativa presso la Direzione generale - Assemblea legislativa”, con cui sono stati assegnati gli incarichi di posizione organizzativa presso la Direzione generale dell’Assemblea legislativa, con scadenza il 30 giugno 2021;

Vista la deliberazione dell’Ufficio di Presidenza n. 33 del 6 giugno 2019, recante “Competenze delle strutture organizzative della Direzione Generale – Assemblea Legislativa: modifiche alla deliberazione UP n. 13/2016”, che ha aggiornato la descrizione delle competenze e il conseguente assetto organizzativo dei Servizi della Direzione generale – Assemblea legislativa, stabilendo che la Direzione generale sia articolata, organizzativamente e funzionalmente, in diverse Aree, tra cui l’Area Sviluppo relazioni sindacali e benessere organizzativo, e che rientra nelle competenze della citata Area, tra le altre, l’attività “Svolge attività istruttoria in materia di autorizzazioni ad incarichi esterni del personale delle strutture ordinarie e speciali”;

Preso atto che, a seguito della citata modifica dell’assetto organizzativo che colloca nella Direzione generale dell’Assemblea legislativa l’attività di istruttoria in materia di autorizzazioni ad incarichi esterni del personale delle strutture ordinarie e speciali, appare opportuno modificare di conseguenza l’organo competente indicato dalla deliberazione n. 68 del 5 luglio 2018, sostituendo il Dirigente competente in materia di personale con il Direttore Ritenuto quindi:

- di aggiornare la direttiva in materia di incompatibilità e criteri per le autorizzazioni ai dipendenti dell’Assemblea legislativa della Regione Emilia-Romagna allo svolgimento di attività esterne, a decorrere dal giorno successivo alla pubblicazione del presente provvedimento nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna Telematico;

- di applicare la nuova direttiva agli incarichi, alle attività e alle cariche per i quali, alla data della sua entrata in vigore, non si sia ancora perfezionato il relativo procedimento di autorizzazione o comunicazione;

Precisato che l’allegata direttiva si applica direttamente ai dipendenti regionali in servizio presso l’Assemblea legislativa della Regione Emilia-Romagna;

Visto il D. Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e ss.mm.ii.;

Richiamate:

- la deliberazione dell’Ufficio di Presidenza n. 31 del 21 aprile 2016 recante “Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra i Servizi della Direzione Generale – Assemblea legislativa e sull’esercizio delle funzioni dirigenziali. Modifiche alla delibera 67/2014”;

- la deliberazione dell’Ufficio di Presidenza n. 87 del 15/11/2017 recante “Modifiche alla delibera UP n. 32 del 3/05/2017 recante "Il sistema dei controlli interni nella Direzione generale - Assemblea Legislativa": introduzione della "Scheda tecnica per la valutazione delle misure di aiuti di Stato”, che ha modificato la deliberazione dell’Ufficio di Presidenza n. 32 del 3/5/2017: “Il sistema dei controlli interni nella direzione generale assemblea legislativa”;

- la deliberazione dell’Ufficio di Presidenza n. 2 dell’8 gennaio 2020 recante “Piano triennale di prevenzione della corruzione e della trasparenza dell’Assemblea legislativa dell’Emilia-Romagna (PTPCT 2020-2022);

Dato atto che il responsabile del procedimento ha dichiarato di non trovarsi in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Visto il parere di regolarità amministrativa, di legittimità e di merito, allegato; 

A voti unanimi e palesi

delibera: 

a) di adottare, per le motivazioni indicate in premessa che qui si intendono integralmente richiamate, la nuova Direttiva in materia di incompatibilità e criteri per le autorizzazioni ai dipendenti dell’Assemblea legislativa della Regione Emilia-Romagna allo svolgimento di attività esterne, allegato parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, stabilendo che essa sostituisca a tutti gli effetti quella approvata con la deliberazione dell’Ufficio di Presidenza n. 68 del 5 luglio 2018, a decorrere dal giorno successivo alla sua pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna Telematico;

b) di disporre che l’allegata regolamentazione si applichi agli incarichi, alle attività e alle cariche per i quali, alla data della sua entrata in vigore, non si sia ancora perfezionato il procedimento di autorizzazione o comunicazione;

c) di pubblicare il presente provvedimento nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna Telematico;

d) di dare atto, infine, che per quanto previsto in materia di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni, si provvederà ai sensi delle disposizioni normative e amministrative richiamate in parte narrativa.