n.173 del 16.07.2015 (Parte Seconda)

IL PRESIDENTE

IN QUALITÀ DI COMMISSARIO DELEGATO

ai sensi dell’art. 1 comma 2 del D.L.n.74/2012

convertito con modificazioni dalla Legge n.122/2012

Il Presidente della Giunta Emilia-Romagna, assunte, a norma dell’articolo 1, comma 2, del decreto legge 6 giugno 2012 n. 74 “Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi sismici che hanno interessato il territorio delle province di Bologna, Modena, Ferrara, Mantova, Reggio Emilia e Rovigo, il 20 e il 29 maggio 2012” in G.U. n. 131 del 7 giugno 2012, convertito in Legge con modificazioni nella legge 1 agosto 2012 n. 122 recante “Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi sismici che hanno interessato il territorio delle province di Bologna, Modena, Ferrara, Mantova, Reggio Emilia e Rovigo, il 20 e il 29 maggio 2012 “(in seguito D.L. n. 74/2012), le funzioni di Commissario Delegato per l’attuazione degli interventi previsti dallo stesso Decreto;

Visti:

- la Legge Regionale n. 43/2001 recante “Testo Unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella regione Emilia-Romagna”;

- il Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 21 maggio 2012 recante la dichiarazione dell’eccezionale rischio di compromissione degli interessi primari a causa degli eventi sismici che hanno colpito il territorio delle Regioni Emilia-Romagna, Lombardia e Veneto, ai sensi dell’art. 3 comma 1 del Decreto legge 4 novembre 2002 n. 245 convertito con modificazioni dall’art. 1 della legge 27 dicembre 2002 n. 286;

- i Decreti del Presidente del Consiglio dei Ministri del 22 e 30 maggio con i quali è stato dichiarato lo stato di emergenza in ordine agli eventi sismici che hanno colpito il territorio delle Province di Bologna, Modena, Ferrara, Reggio Emilia, Mantova, Rovigo, i giorni del 20 e 29 maggio 2012 ed è stata disposta la delega al capo del Dipartimento della Protezione Civile ad emanare ordinanze in deroga ad ogni disposizione vigente e nel rispetto dei principi generali dell’ordinamento giuridico; 

- il Decreto Legge 6 giugno 2012 n. 74, “Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi sismici che hanno interessato il territorio delle province di Bologna, Modena, Ferrara, Mantova, Reggio Emilia e Rovigo, il 20 e il 29 maggio 2012” in G.U. n. 131 del 7 giugno 2012 convertito in legge con modificazioni nella Legge 1 agosto 2012 n. 122;

- il Decreto legge 22 giugno 2012 n. 83 “Misure urgenti per la crescita del Paese” in G.U. n. 147 del 26 giugno 2012 convertito con modificazioni dalla Legge 7 agosto 2012 n. 134, ed in particolare il comma 13 dell’Art. 10;

- il Decreto Legge 26 aprile 2013 n. 43 “Disposizioni urgenti per il rilancio dell'area industriale di Piombino, di contrasto ad emergenze ambientali, in favore delle zone terremotate del maggio 2012 e per accelerare la ricostruzione in Abruzzo e la realizzazione degli interventi per Expo 2015” con il quale lo stato di emergenza viene prorogato al 31 dicembre 2014;

- il Decreto Legge 12 settembre 2014 n. 133 “Misure urgenti per l'apertura dei cantieri, la realizzazione delle opere pubbliche, la digitalizzazione del Paese, la semplificazione burocratica, l'emergenza del dissesto idrogeologico e per la ripresa delle cattività produttive”, come convertito dalla L. 11 novembre 2014, n. 164, con il quale lo stato di emergenza viene prorogato al 31 dicembre 2015;

- la deliberazione della Giunta della Regione Emilia-Romagna n. 816 del 9 giugno 2014 “Rinnovo della convenzione operativa per la definizione dei rapporti di collaborazione tra la Struttura di supporto del Presidente della regione Emilia-Romagna in qualità di Commissario delegato per la ricostruzione e le strutture organizzative della Regione Emilia-Romagna”;

Preso atto che il giorno 29 dicembre 2014 si è insediato il nuovo Presidente della Regione Emilia-Romagna, Stefano Bonaccini, che ricopre da tale data anche le funzioni di Commissario delegato per la realizzazione degli interventi per la ricostruzione, l’assistenza alla popolazione e la ripresa economica dei territori colpiti dagli eventi sismici del 20 e 29 maggio 2012 secondo il disposto dell’art. 1 del decreto-legge 6 giugno 2012, n. 74, convertito con modificazioni, dalla legge 1 agosto 2012, n. 122

Richiamate le Ordinanze del Commissario delegato:

- n. 31 del 30 agosto 2012 “Disposizioni generali per il funzionamento della struttura commissariale prevista dall’art. 1, comma 5 del D.L. 74/2012, come modificato e convertito in legge e dall’art. 3-bis del D.L. 95/2012, inserito dalla legge di conversione n. 135/2012”; 

- n. 57 del 12 ottobre 2012 “Criteri e modalità per il riconoscimento dei danni e la concessione dei contributi per la riparazione, il ripristino, la ricostruzione di immobili ad uso produttivo, per la riparazione e il riacquisto di beni mobili strumentali all’attività, per la ricostituzione delle scorte e dei prodotti e per la delocalizzazione, in relazione agli eventi sismici del 20 e 29 maggio 2012” e smi ed in particolare l’articolo 3 “Soggetto Incaricato dell’istruttoria – SII” con il quale si dispone:

• al punto 1 che l’istruttoria delle domande è effettuata da una Struttura dedicata denominata Soggetto Incaricato dell’Istruttoria (di seguito SII) istituita e nominata dal Commissario Delegato che ne individua altresì l’articolazione funzionale e la sua composizione;
• al punto 2 che per la valutazione delle perizie, dei progetti, della congruità dei valori e della coerenza degli interventi proposti rispetto alle finalità della presente Ordinanza, il SII si avvale di appositi nuclei di valutazione composti da esperti nelle materie oggetto di valutazione e nei settori di appartenenza delle imprese;
• al punto 3 che i nuclei di valutazione, fatta salva la possibile introduzione di ulteriori specifiche competenze, sono presieduti da un dirigente dell’Amministrazione regionale o di altre Amministrazioni locali e composti inoltre da:
  • 2 esperti di contributi alle imprese nel settore da analizzare
  • 1 ingegnere civile
  • 1 perito/ingegnere/altro professionista esperto di processi produttivi
  • 1 esperto di valutazione dei danni e dei costi d’impresa.
• al punto 4 che i componenti dei nuclei di valutazione saranno nominati dal Commissario fra il personale dell’Amministrazione regionale e delle sue società in house, di altre Pubbliche amministrazioni, delle Università, dei Laboratori regionali accreditati e dei Centri di Ricerca e fra gli iscritti degli Ordini e dei Collegi professionali e che gli eventuali atti d’incarico verranno adottati con appositi provvedimenti con i quali verranno determinati i compensi, se dovuti.

- n. 75 del 15 novembre 2012 recante “Istituzione del Soggetto incaricato dell’istruttoria – SII” ed in particolare:

• il punto 10 con il quale si individua nella società regionale in house Ervet SpA, la società che svolgerà compiti di assistenza tecnica al SII; in particolare per l’attività di segreteria tecnica organizzativa, individuazione degli esperti e supporto all’attività dei Nuclei di valutazione, monitoraggio della spesa;
• il punto 12 con il quale si stabilisce che i rapporti con Ervet SpA ed Invitalia saranno oggetto di convenzioni adottate con successivi provvedimenti;

- n. 5 del 30 gennaio 2013 “Istituzione Nuclei di Valutazione a supporto del SII (Soggetto incaricato dell’istruttoria) previsti ai sensi dell’art.3 comma 2 dell’ordinanza 57/2012 e smi”;

- n. 23/2013 “Modalità e criteri per la concessione alle imprese di contributi in conto capitale ai sensi dell’art. 3 del decreto legge 6 giugno 20152 n. 74, convertito in legge con modificazioni nella legge 1 agosto 2012, n. 83 convertito con modificazioni dalla legge 7 agosto 2012 n. 134 – Finanziamento degli interventi di rimozione delle carenze strutturali finalizzati alla prosecuzione delle attività per le imprese insediate nei territori colpiti dal sisma del maggio 20122 e smi;

- n. 58 del 16 maggio 2013 recante “Modifiche alle ordinanze nn. 75 del 15 novembre 2012 “Istituzione del soggetto Incaricato dell’istruttoria – SII previsto all’art. 3 dell’ordinanza n. 57 del 12 ottobre 2012”,

- n. 44 del 30 Maggio 2014 “Modifiche alle Ordinanze Commissariali nn. 75/2012 e 5/2013 recanti “Istituzione del Soggetto Incaricato dell’Istruttoria – SII previsto all’art. 3 dell’Ordinanza n. 57 del 12 ottobre 2012.” e “Istituzione Nuclei di Valutazione a supporto del SII (Soggetto incaricato dell’istruttoria) previsti ai sensi dell’art.3 comma 2 dell’ordinanza 57/2012 e smi” con la quale si provvede a sostituire il dott. Glauco Lazzari quale Responsabile della Procedura “Istruttoria, concessione, liquidazione “ e di Presidente del Nucleo di valutazione ”Industria, artigianato, Servizi” con il dott. Roberto Ricci Mingani;

- n. 56 del 4 luglio 2014 “Sostituzione di un componente del Nucleo di Valutazione “Industria, Artigianato, Servizi” a supporto del SII istituito con l’Ordinanza n. 5 del 30 gennaio 2013;

- n. 83 del dicembre 2014 “Modifica alle Ordinanze n. 75 del 15 Novembre 2012 “Istituzione del Soggetto Incaricato dell’Istruttoria – SII previsto all’art. 3 dell’Ordinanza n. 57 del 12 ottobre 2012”, n. 5 del 30 gennaio 2013 “Istituzione Nuclei di Valutazione a supporto del SII previsti dall’art.3, comma 2 dell’Ordinanza n. 57/2012 e s.m.i.”;

- n. 5 del 14 Gennaio 2015 Modifica alle Ordinanze n. 75 del 15 Novembre 2012 “Istituzione del Soggetto Incaricato dell’Istruttoria – SII previsto all’art. 3 dell’Ordinanza n. 57 del 12 ottobre 2012”, n. 5 del 30 gennaio 2013 “Istituzione Nuclei di Valutazione a supporto del SII previsti dall’art.3, comma 2 dell’Ordinanza n. 57/2012 e s.m.i.”e n. 83 del 16 dicembre 2014 “Modifica alle Ordinanze n. 75 del 15 Novembre 2012 “Istituzione del Soggetto Incaricato dell’Istruttoria – SII previsto all’art. 3 dell’Ordinanza n. 57 del 12 ottobre 2012”, n. 5 del 30 gennaio 2013 “Istituzione Nuclei di Valutazione a supporto del SII previsti dall’art.3, comma 2 dell’Ordinanza n. 57/2012 e s.m.i.”;

- n. 6 del 4 febbraio 2015 Modifiche alle Ordinanze Commissariali nn. 44/2014, 83/2014 e 5/2015 recanti “Istituzione del Soggetto Incaricato dell’Istruttoria – SII previsto all’art. 3 dell’Ordinanza n. 57 del 12 ottobre 2012” e “Istituzione Nuclei di valutazione a supporto del SII (Soggetto incaricato dell’istruttoria) previsti ai sensi dell’art. 3 comma 2 dell’Ordinanza 57/2012 e s.m.i”

- n. 28 del 25 giugno 2015 Modifica alle Ordinanze n. 75 del 15 Novembre 2012 “Istituzione del Soggetto Incaricato dell’Istruttoria – SII previsto all’art. 3 dell’Ordinanza n. 57 del 12 ottobre 2012”, n. 5 del 30 gennaio 2013 “Istituzione Nuclei di Valutazione a supporto del SII previsti dall’art.3, comma 2 dell’Ordinanza n. 57/2012 e s.m.i.”e n. 83 del 16 dicembre 2014, n. 5 del 14 gennaio 2015;

Preso atto che in fase di compilazione dell’allegato 1 sulla composizione dei Nuclei di valutazione è stato riportato erroneamente il componente Ing. Domenico Capuani nel Nucleo Industria, Artigianato e Servizi già sostituito con Ordinanza n. 5 del 15 gennaio 2015 dall’Ing. Fabio Minghini;

Ritenuto, inoltre, necessario consentire:

• la interscambiabilità tra gli ingegneri civili nei Nuclei di valutazione dell’Area Agricoltura-agroindustria, in caso di assenza dei soggetti individuati;
• la interscambiabilità tra i Responsabili delle procedure “Istruttoria, concessione, liquidazione” e di Presidenti dei Nuclei di Valutazione dell’Area “Industria, Artigianato, Servizi, Commercio e Turismo” in caso di assenza dei soggetti individuati e qualora anche i sostituti siano impossibilitati;
• la interscambiabilità tra analoghe figure professionali nei Nuclei di valutazione dell’area “Industria, Artigianato, Servizi, Commercio e Turismo” in caso di assenza dei soggetti individuati;

tutto ciò premesso e considerato

DISPONE

per le ragioni espresse in parte narrativa e che qui si intendono integralmente richiamate

1) di sostituire l’allegato 1 all’Ordinanza n. 28 del 25 giugno 2015, contenente lo schema riepilogativo della composizione dei Nuclei di valutazione, come riportato nell’allegato 1, parte integrante e sostanziale della presente ordinanza; 

2) di approvare, quale parte integrante e sostanziale della presente Ordinanza l’allegato 1 contenente lo schema riepilogativo aggiornato della composizione dei Nuclei di valutazione;

3) di consentire la interscambiabilità tra gli ingegneri civili nei Nuclei di valutazione dell’Area Agricoltura-agroindustria, in caso di assenza dei soggetti individuati;

4) di consentire la interscambiabilità tra i Responsabili delle procedure “Istruttoria, concessione, liquidazione” e di Presidenti dei Nuclei di Valutazione dell’Area “Industria, Artigianato, Servizi, Commercio e Turismo” in caso di assenza dei soggetti individuati e qualora anche i sostituti siano impossibilitati;

5) di consentire la interscambiabilità tra analoghe figure professionali nei Nuclei di valutazione dell’area “Industria, Artigianato, Servizi, Commercio e Turismo” in caso di assenza dei soggetti individuati;

6) di pubblicare la presente ordinanza nel Bollettino Ufficiale Telematico della Regione Emilia-Romagna (BURERT)

Bologna, 15 Luglio 2015

Il Commissario Delegato

Stefano Bonaccini