n.332 del 23.10.2024 periodico (Parte Seconda)

Visto l’art. 8 quater del D.Lgs. 502/1992 e successive modificazioni, ai sensi del quale l’accreditamento istituzionale è rilasciato dalla Regione alle strutture autorizzate, pubbliche o private e ai professionisti che ne facciano richiesta, subordinatamente alla loro rispondenza ai requisiti ulteriori di qualificazione, alla loro funzionalità rispetto agli indirizzi di programmazione regionale e alla verifica positiva dell’attività svolta e dei risultati raggiunti;

Richiamata la legge regionale n. 22 del 6 novembre 2019: “Nuove norme in materia di autorizzazione ed accreditamento delle strutture sanitarie pubbliche e private. Abrogazione della legge regionale n. 34 del 1998 e modifiche alle leggi regionali n. 2 del 2003, n. 29 del 2004 e n. 4 del 2008”;

Richiamate le deliberazioni di Giunta regionale:

- n. 327/2004, e successive modificazioni e integrazioni, relativamente ai requisiti generali e specifici per l’accreditamento delle strutture sanitarie dell’Emilia-Romagna;

- n. 26/2005 “Applicazione della l.r. 34/98 in materia di autorizzazione e di accreditamento istituzionale delle strutture residenziali e semiresidenziali per persone dipendenti da sostanze d'abuso- ulteriori precisazioni”;

- n. 1604/2015 "Recepimento Intesa, ai sensi dell'articolo 8, comma 6, della legge 5 giugno 2003, n. 131, tra Governo, le Regioni e le Province Autonome in materia di adempimenti relativi all'accreditamento delle strutture sanitarie. Indicazioni operative alle strutture sanitarie accreditate";

- n. 1315/2020 “Individuazione, ai sensi dell'art. 3, comma 1, della L.R. 22/2019, del Coordinatore per l'autorizzazione e l'accreditamento delle strutture sanitarie”;

- n. 466/2021 che ha approvato, da ultimo, gli indirizzi di programmazione regionale in materia di accreditamento delle strutture sanitarie;

- n. 990/2024 “Indirizzi di programmazione regionale dei fabbisogni per l'assistenza sanitaria della salute mentale adulti e neuropsichiatria di cui alla DGR 973/2019 e dei fabbisogni per l'accreditamento posti letto di Hospice pediatrico. Definizione criteri di invio degli assistiti e tariffe Hospice pediatrico”;

- n. 1/2022 “Adeguamento delle tariffe relative alle strutture che erogano prestazioni a favore delle persone con dipendenze patologiche della regione Emilia-Romagna”;

- n. 426/2022 con la quale è stato conferito l’incarico di Direttore Generale Cura della Persona, Salute e Welfare;

- n. 886/2022 relativamente alle nuove disposizioni operative in materia di accreditamento delle strutture sanitarie in attuazione della l.r. 22/2019;

- n. 1314/2024 “Attuazione del D.M. del Ministro della Salute 19 dicembre 2022. Approvazione requisiti generali di accreditamento delle strutture sanitarie pubbliche e private”;

 Vista la determinazione n. 27228 del 29/12/2023 ad oggetto “Proroga incarichi dirigenziali presso la direzione generale Cura della persona, Salute e Welfare”;

Vista la determinazione n. 11688 del 14/09/2012 ad oggetto “Rinnovo dell'accreditamento istituzionale della struttura residenziale pedagogico-riabilitativa per persone dipendenti da sostanze d'abuso denominata Comunità terapeutica Denore, Ferrara (FE) gestita dall' Ente coop. sociale A.R.L. Comunità Papa Giovanni XXIII Onlus, Rimini”;

Vista la determinazione n. 4860 del 09/05/2013 ad oggetto “Rinnovo dell'accreditamento istituzionale della struttura per persone dipendenti da sostanze d'abuso Comunità terapeutica San Giuseppe Castelmaggiore (BO), gestita dall'Ente Comunità Papa Giovanni XXIII cooperativa sociale A.R.L. Onlus, Rimini”;

Considerato che:

- l’accreditamento concesso è stato poi prorogato nella sua validità fino al 31/07/2018, a seguito di quanto disposto dalle deliberazioni di Giunta regionale n. 1311/2014 e n. 1604/2015; 

- la delibera n. 1943/2017 “Approvazione requisiti generali e procedure per il rinnovo dell'accreditamento delle strutture sanitarie” espressamente prevede che le strutture sanitarie che abbiano presentato una valida domanda  entro il 31/7/2018, nelle more dell’adozione del provvedimento di rinnovo possano continuare a svolgere in regime di accreditamento le medesime attività già accreditate e le Aziende e gli Enti del SSR possono mantenere e stipulare contratti con esse al fine di non creare sospensione nella erogazione dei servizi; 

- tale previsione è stata successivamente confermata dalla L.R. 22/2019 e dalla DGR 886/2022; 

Vista la comunicazione prot. PG/2019/0318107 del 02/04/2019 di avvio del procedimento, ai sensi della L. 241/90 e di validità formale della domanda per il rinnovo dell’accreditamento della struttura per persone dipendenti da sostanze d’abuso denominata “Comunità terapeutica Denore” a tipologia pedagogico-riabilitativa per una ricettività complessiva di 17 posti residenziali, ubicata in via Massafiscaglia 434, località Denore, Ferrara (FE), gestita dalla Cooperativa sociale A.R.L. Comunità Papa Giovanni XXIII Onlus, con sede legale in via Valverde 10/B, Rimini;

Vista la comunicazione prot. PG/2019/0318354 del 02/04/2019 di avvio del procedimento, ai sensi della L. 241/90 e di validità formale della domanda per il rinnovo dell’accreditamento della struttura per persone dipendenti da sostanze d’abuso denominata “Comunità terapeutica San Giuseppe”, ubicata in via Sammarina n.12, Castelmaggiore (BO), per una ricettività complessiva di 15 posti residenziali a tipologia pedagogico-riabilitativa e gestita dalla Comunità Papa Giovanni XXIII Cooperativa sociale A.R.L. Onlus, con sede legale in Rimini, via Valverde 10 B;

Considerato che con nota Prot. 05/04/2023. 0335881.I è stato dato mandato all’Agenzia sanitaria e sociale regionale, ora Organismo Tecnicamente Accreditante (OTA), di effettuare l’accertamento sul campo del possesso dei requisiti generali e specifici di accreditamento relativamente alle strutture:

· “Comunità terapeutica San Giuseppe”, ubicata in via Sammarina n.12, Castelmaggiore (BO), per una ricettività complessiva di 15 posti residenziali a tipologia pedagogico-riabilitativa;

· “Comunità terapeutica Denore” a tipologia pedagogico-riabilitativa per una ricettività complessiva di 17 posti residenziali, ubicata in via Massafiscaglia 434, località Denore, Ferrara (FE);

Vista la domanda di variazione prot.20/8/2020.0556307.E presentata dal legale rappresentante dalla Cooperativa sociale A.R.L. Comunità Papa Giovanni XXIII Onlus, con sede legale in via Valverde 10/B, Rimini relativa alla variazione di tipologia della struttura per persone dipendenti da sostanze d’abuso denominata “Comunità terapeutica Denore” da pedagogico-riabilitativa a terapeutico-riabilitativa per una ricettività complessiva di 17 posti residenziali;

Vista la comunicazione regionale prot.27/8/2020.0563434.U di presa d’atto della variazione di tipologia della “Comunità terapeutica Denore” da pedagogico-riabilitativa a terapeutico-riabilitativa;

Vista la domanda di variazione prot.19/7/2024.0785569.E presentata dal legale rappresentante dalla Cooperativa sociale A.R.L. Comunità Papa Giovanni XXIII Onlus, con sede legale in via Valverde 10/B, Rimini relativa alla variazione di tipologia della struttura per persone dipendenti da sostanze d’abuso denominata “Comunità terapeutica San Giuseppe”, da pedagogico-riabilitativa a terapeutico-riabilitativa per una ricettività complessiva di 15 posti residenziali;

Dato atto che le strutture sopra indicate sono provviste del provvedimento di autorizzazione all’esercizio rilasciato dai Comuni competenti;

Viste le risultanze dell’istruttoria amministrativa in capo al Coordinatore regionale per l’autorizzazione e l’accreditamento e al Responsabile del Settore Assistenza Territoriale, sulla documentazione presentata;

Dato atto che le strutture rientrano nel fabbisogno dell’Azienda USL territorialmente competente;

Preso atto che è stata accertata, da parte del Settore regionale competente, l’esistenza delle condizioni soggettive e oggettive previste e necessarie;

Rilevato che, ai sensi del citato art. 8 quater, comma 2, del D.Lgs. 502/1992 e successive modificazioni, l’accreditamento di cui al presente provvedimento non costituisce vincolo per le aziende e gli enti del Servizio sanitario nazionale a corrispondere la remunerazione delle prestazioni erogate, al di fuori degli accordi contrattuali di cui all’art. 8 quinquies del medesimo decreto legislativo relativamente alle attività e prestazioni effettivamente svolte;

Richiamati:

- il D.Lgs. n. 159/2011 “Codice delle leggi antimafia e delle misure di prevenzione, nonché nuove disposizioni in materia di documentazione antimafia, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 13 agosto 2010, n. 136”;

- il D.Lgs. n. 33/2013 “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni”;

- la delibera di Giunta regionale n. 468/2017 inerente il sistema dei controlli interni nella Regione Emilia-Romagna e le relative circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale PG/2017/660476 del 13 ottobre 2017 e PG/2017/779385 del 21 dicembre 2017;

- la delibera di Giunta regionale n.325 del 7 marzo 2022 recante “Consolidamento e rafforzamento delle capacità amministrative: riorganizzazione dell'ente a seguito del nuovo modello di organizzazione e gestione del personale”;

- la delibera di Giunta regionale n.426 del 21 marzo 2022 recante” Riorganizzazione dell'Ente a seguito del nuovo modello di organizzazione e gestione del personale. Conferimento degli incarichi ai Direttori generali e ai Direttori di Agenzia”;

- la delibera di Giunta regionale n. 2077 del 27/11/2023 “Nomina del Responsabile per la prevenzione della corruzione e della trasparenza”; 

- la delibera di Giunta regionale n. 1453 del 1° luglio 2024 “Piano integrato delle attività e dell'organizzazione 2024-2026. Primo aggiornamento”;    

- la determina dirigenziale n. 2335/2022 “Direttiva di indirizzi interpretativi degli obblighi di pubblicazione previsti dal Decreto Legislativo n. 33 del 2013. Anno 2022”;

- la delibera di Giunta regionale n. 2114 del 05/12/2022 “Individuazione, ai sensi dell'art. 3, comma 1, della L.R. 22/2019, del coordinatore per l'autorizzazione e l'accreditamento delle strutture sanitarie”;

Dato atto che il responsabile del procedimento ha dichiarato di non trovarsi in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Attestato che il sottoscritto dirigente non si trova in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Dato atto dell’istruttoria endoprocedimentale in capo al Responsabile del Settore Assistenza territoriale;

Attestata la regolarità amministrativa del presente atto;

 Su proposta del Coordinatore regionale per l’autorizzazione e l’accreditamento;

per le risultanze istruttorie di cui in premessa

1. di accogliere la domanda di variazione di tipologia da pedagogico-riabilitativa a terapeutico-riabilitativa delle seguenti strutture gestite dalla Cooperativa sociale A.R.L. Comunità Papa Giovanni XXIII Onlus, con sede legale in via Valverde 10/B, Rimini:

· “Comunità terapeutica San Giuseppe”, ubicata in via Sammarina n.12, Castelmaggiore (BO), per una ricettività complessiva di 15 posti residenziali a tipologia terapeutico-riabilitativa;

· “Comunità terapeutica Denore” per una ricettività complessiva di 17 posti residenziali, ubicata in via Massafiscaglia 434, località Denore, Ferrara (FE)a tipologia terapeutico-riabilitativa;

2. di stabilire che la variazione dell’accreditamento concessa decorre dalla data di approvazione del presente atto;

3. di prevedere che, in caso di sussistenza di cause di decadenza nei controlli antimafia attualmente in corso, l’accreditamento già concesso verrà revocato;

4. che è fatto obbligo al legale rappresentante della struttura di cui si tratta di comunicare tempestivamente a questa Direzione ogni variazione eventualmente intervenuta ad esempio rispetto alla denominazione, alla sede di erogazione, alla titolarità, all'assetto proprietario, a quello strutturale, tecnologico ed organizzativo, nonché alla tipologia di attività e di prestazioni erogate, previa acquisizione dell’atto autorizzativo/presa d’atto da parte del Comune territorialmente competente, se dovuto;

5. di disporre la ulteriore pubblicazione prevista dal PIAO regionale 2024-2026, ai sensi dell’art. 7 bis comma 3 del D.Lgs. n. 33/2013”;

6. di pubblicare la presente determinazione sul Bollettino Ufficiale Telematico della Regione Emilia-Romagna.