n.18 del 28.01.2015 periodico (Parte Seconda)

LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA

Vista la Legge regionale 4 marzo 1998, n. 7 "Organizzazione turistica regionale - Interventi per la promozione e commercializzazione turistica - Abrogazione delle Leggi regionali 5 dicembre 1996 n. 47, 20 maggio 1994 n. 22, 25 ottobre 1993, n. 35 e parziale abrogazione della L.R. 9 agosto 1993, n. 28" e successive modificazioni, ed in particolare il comma 5 dell'art. 7 e il comma 2 dell’art. 12;

Richiamate le seguenti proprie deliberazioni, esecutive nei modi di legge:

• n. 1693 in data 20/10/2008, concernente: "L.R. 7/1998 e succ. mod. Modalità per realizzazione da parte di APT Servizi s.r.l. di attività di promozione turistica attuative della programmazione regionale in materia di turismo - Approvazione schema di Convenzione Quadro poliennale tra Regione e APT Servizi s.r.l.", nonché la relativa Convenzione Quadro sottoscritta tra le parti in data 18/11/2008, in particolare il punto B) dell’articolo 1 e l’ultimo comma dell’articolo 4;
• n. 592 in data 4/5/2009, concernente: "L.R. 7/98 e succ. mod. - Modalità, procedure e termini per l'attuazione degli interventi regionali per la promozione e commercializzazione turistica" e successive modificazioni;
• n. 699 in data 3/6/2013, concernente: "L.R. 7/98 e s.m. - Linee guida generali per la promozione e la commercializzazione turistica anno 2014";
• n. 178 in data 17/2/2014, concernente: "L.R. 7/1998 e succ. mod. - D.G.R. n. 1693/2008 - Approvazione Progetti di marketing e promozione turistica di prevalente interesse per i mercati internazionali per l'anno 2014 - Approvazione contratto con APT Servizi s.r.l. di Bologna - Codice Unico di Progetto E49G14000000002", nonché il relativo contratto sottoscritto tra la Regione Emilia-Romagna ed APT Servizi s.r.l. in data 20/2/2014;

Preso atto di quanto contenuto nel verbale della riunione del Consiglio d’Amministrazione di APT Servizi s.r.l. del 13/12/2012, nel quale, tra l'altro, è individuato il Presidente della società quale soggetto cui compete la rappresentanza avanti ad enti pubblici ed in particolare la firma di tutti gli atti e contratti con la Regione Emilia-Romagna;

Dato atto che i maggiori eventi di fine anno organizzati in Regione sono potenziali attrattori per flussi turistici destagionalizzati sul mercato interno;

Vista la nota prot. n. 96/14, acquisita agli atti del Servizio Commercio, Turismo e Qualità aree turistiche, con la quale APT Servizi s.r.l. di Bologna ha inviato una proposta tecnico-economica per la realizzazione, ai sensi dell'art. 7 comma 5 della L.R. n. 7/1998 e succ. mod., del progetto speciale denominato "Il turismo degli eventi di fine anno - supporto alla promo-commercializzazione", per un costo complessivo di Euro 22.000,00 (IVA ed ogni altro onere compreso), che di seguito si riassume:

- Obiettivi: Posizionamento dell'Emilia-Romagna su target group di nicchia

- Target: Nicchie con profili definiti e specifici coerenti con l'obiettivo della destagionalizzazione

- Mercati: Italia

- Azioni del progetto: Azioni di promozione e di supporto alla promo-commercializzazione, in Italia (area centro-nord), degli eventi programmati nel periodo Natale-Capodanno a Bologna e Rimini. Le azioni saranno realizzate in collaborazione con le Unioni di prodotto, che vi parteciperanno a sostegno dei propri soci pubblici e privati

Dato atto che il progetto speciale trasmesso da APT Servizi s.r.l. con la citata nota prot. n. 96/14:

• risulta pertinente alle sopra citate linee strategiche regionali per la promozione turistica approvate con la deliberazione n. 699/2013;
• integra ed amplia le attività previste dai "Progetti di marketing e promozione turistica di prevalente interesse per i mercati internazionali per l'anno 2014";
• sarà realizzato conformemente alle disposizioni previste dalla citata Convenzione Quadro di durata poliennale stipulata tra Regione Emilia-Romagna ed APT Servizi s.r.l.;

Richiamate le seguenti Leggi regionali:

• n. 40 del 15 novembre 2001;
• n. 43 del 26 novembre 2001 e succ. mod.;
• nn. 28 e 29 del 20 dicembre 2013 e nn. 17 e 18 del 18 luglio 2014;

Preso atto che nell’ambito del Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna per l'esercizio finanziario 2014 il Capitolo n. 25568 “Spese per la realizzazione di progetti speciali o di iniziative di carattere straordinario ovvero di rilevanti nuove iniziative (art. 2, art. 7 comma 5, art. 11, 12 e 13, L.R. 4 marzo, 1998, n. 7)”, di cui all’UPB 1.3.3.2.9100, presenta una disponibilità di Euro 21.613,17;

Dato atto che con nota del Responsabile del Servizio Commercio, Turismo e Qualità aree turistiche è stata comunicata ad APT Servizi s.r.l. tale disponibilità finanziaria, e che la società, con nota prot. n. 114/14 ha acconsentito a realizzare il progetto utilizzando le risorse disponibili;

Visto il DLgs. n. 159/2011, avente ad oggetto "Codice delle leggi antimafia e delle misure di prevenzione, nonché nuove disposizioni in materia di documentazione antimafia, a norma degli articoli 1 e 2 della Legge 13/8/2010, n. 136",e succ. mod. ed in particolare l’art. 83, comma 3 lett. a);

Dato atto dell'istruttoria effettuata con esito positivo da parte del Servizio Commercio Turismo e Qualità aree turistiche;

Richiamata la deliberazione della Consulta di Garanzia Statutaria regionale n. 2 del 28/7/2014 con la quale sono state esplicitate le modalità di amministrazione ordinaria della Regione Emilia-Romagna durante il periodo della prorogatio ai sensi dell'articolo 69, comma 1, lett. a) dello Statuto regionale, a decorrere dalla data delle dimissioni volontarie del Presidente della Regione;

Preso atto che la sopra citata delibera della Consulta di Garanzia chiarisce che permane in capo alla Giunta il potere di adottare “gli atti urgenti e indifferibili che rientrano nella propria competenza dovuti o legati ad esigenze di carattere imprescindibile”;

Considerato che il progetto in parola prevede attività da svolgere improrogabilmente entro l'anno in corso;

Considerato, per le motivazioni sopra esposte, di poter legittimamente adottare il presente provvedimento, pur nell’attuale assetto istituzionale caratterizzato dall’affievolimento dei poteri della Giunta regionale, in riferimento alla natura indifferibile, necessitata ed urgente del medesimo;

Ritenuto:

• di approvare il Progetto speciale " Il turismo degli eventi di fine anno - supporto alla promo-commercializzazione " secondo la progettazione elaborata da APT Servizi s.r.l. e trasmessa alla Regione con la citata nota prot. n. 96/14, per l'importo indicato nella nota prot. n. 114/14;
• di stabilire che il sopra citato progetto sia realizzato da APT Servizi s.r.l. con una spesa complessiva a carico della Regione pari ad Euro 21.613,17 (IVA ed ogni altro onere compresi), da allocare, nell’ambito del Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna per l'esercizio finanziario 2014 al Capitolo n. 25568 “Spese per la realizzazione di progetti speciali o di iniziative di carattere straordinario ovvero di rilevanti nuove iniziative (art. 2, art. 7 comma 5, art. 11, 12 e 13, L.R. 4 marzo, 1998, n. 7)” - UPB 1.3.3.2.9100 - che è dotato della necessaria disponibilità;
• di regolamentare i rapporti con APT Servizi s.r.l. mediante apposito contratto, ai sensi del richiamato comma 2 dell’art. 12 della L.R. 7/98 e s.m., redatto sulla base dello schema riportato all’Allegato A), parte integrante della presente deliberazione, ed elaborato in conformità alle disposizioni contenute nella sopracitata Convenzione quadro di durata poliennale, dando atto che alla sottoscrizione dello stesso provvederà, in attuazione della propria delibera n. 2416/2008 e ss.mm. e della normativa vigente, il Responsabile del Servizio regionale competente;
• che ricorrano gli elementi di cui all'art. 47, 2° comma della L.R. 40/2001 e che pertanto l’impegno di spesa possa essere assunto con il presente atto per complessivi Euro 21.613,17;

Viste:

• la Legge 16 gennaio 2003, n. 3 recante “Disposizioni ordinamentali in materia di pubblica amministrazione” ed in particolare l’art. 11;
• la Legge 13 agosto 2010, n. 136 avente ad oggetto “Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in materia di normativa antimafia” e successive modifiche;
• la determinazione dell’Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture del 7 luglio 2011, n. 4 recante “Linee guida sulla tracciabilità dei flussi finanziari ai sensi dell’art. 3 della Legge 13 agosto 2010, n. 136”;

Dato atto che è stato assegnato dalla competente struttura ministeriale ai sensi dell'art. 11 della L. 3/2003, al progetto di investimento pubblico oggetto del presente provvedimento il C.U.P. (Codice Unico di Progetto) E49D14000940002 ;

Visto il DLgs 14 marzo 2013, n. 33 "Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni" e succ.mod. in particolare l’art. 22;

Richiamate le seguenti proprie deliberazioni:

• n. 1621/2013 e n. 68/2014;
• n. 1057 del 24/7/2006, n. 1663 del 27/11/2006, n. 10 del 10/1/2011, n. 1222 del 4/8/2011 e n. 1179 del 21/7/2014;
• n. 2416 del 29/12/2008 avente ad oggetto "Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull'esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla delibera 999/2008. Adeguamento e aggiornamento della delibera 450/2007" e ss.mm.;

Vista infine la determinazione del Direttore generale della Direzione generale Centrale Risorse finanziarie e Patrimonio n. 17051 del 18/11/2014 avente ad oggetto “Conferimento di incarico dirigenziale e proroga degli incarichi dirigenziali in scadenza al 30/11/2014 presso la Direzione generale Centrale Risorse finanziarie e Patrimonio”;

Dato atto dei pareri allegati;

Su proposta dell'Assessore Turismo. Commercio;

A voti unanimi e palesi

delibera:

per le motivazioni indicate in premessa e che si intendono qui integralmente richiamate:

1. di approvare, ai sensi dell’art. 7, comma 5 della L.R. n. 7/1998 e succ. mod., il Progetto speciale denominato "Il turismo degli eventi di fine anno - supporto alla promo-commercializzazione" secondo la progettazione elaborata da APT Servizi s.r.l. - Bologna e trasmessa alla Regione con la nota prot. n. 96/14, per l'importo indicato nella nota prot. n. 114/14;
2. di approvare il contratto tra la Regione Emilia-Romagna ed APT Servizi s.r.l., secondo lo schema Allegato A), parte integrante e sostanziale della presente deliberazione, dando atto che alla sottoscrizione dello stesso provvederà, in attuazione della normativa regionale vigente e della propria deliberazione n. 2416/2008 e ss.mm., il Responsabile del Servizio regionale competente;
3. di dare atto che l’onere finanziario a carico della Regione per la realizzazione del progetto di cui al punto 1. è di complessivi € 21.613,17 (IVA e ogni altro onere compreso);
4. di stabilire altresì che il contratto di cui al precedente punto 2., avrà decorrenza dalla data di sottoscrizione del contratto stesso e durata di cinque mesi, con possibilità di proroga per un periodo massimo di un mese, da autorizzarsi con atto del Responsabile del Servizio regionale competente;
5. di stabilire che le condizioni che APT Servizi s.r.l. si impegna ad osservare sono quelle definite nel contratto di cui al precedente punto 2.;
6. di imputare la somma complessiva di Euro 21.613,17 registrata al n. 5088 di impegno sul Cap. 25568 "Spese per la realizzazione di progetti speciali o di iniziative di carattere straordinario ovvero di rilevanti nuove iniziative (art. 2, art. 7 comma 5, art. 11, 12 e 13, L.R. 4 marzo, 1998, n. 7)" U.P.B. 1.3.3.2.9100 del Bilancio regionale di previsione per l'esercizio finanziario 2014, che è dotato della necessaria disponibilità;
7. di dare atto che alla liquidazione del suddetto importo di Euro 21.613,17 provvederà con propri atti formali il Responsabile del Servizio regionale competente, ai sensi dell’art. 51 della L.R. 40/2001, nonché della propria deliberazione n. 2416/2008 e ss.mm., secondo le modalità stabilite all’art. 4 del contratto di cui al precedente punto 2.;
8. di dare atto che è stato assegnato dalla competente struttura ministeriale al progetto di investimento pubblico oggetto del presente provvedimento il C.U.P. (Codice Unico di Progetto) E49D14000940002;
9. di dare atto che per quanto concerne gli adempimenti richiesti dall’art. 22 del DLgs 14 marzo 2013, n. 33, e succ. mod. si rinvia a quanto espressamente indicato nelle proprie deliberazioni n. 1621/2013 e n. 68/2014;
10. di pubblicare il presente provvedimento nel Bollettino Telematico Ufficiale della Regione Emilia-Romagna.

ALLEGATO A)

Schema di contratto tra la Regione Emilia-Romagna ed APT Servizi s.r.l. relativo alla realizzazione del Progetto denominato “Il turismo degli eventi di fine anno – Supporto alla promo-commercializzazione”

L'anno Duemilaquattordici, il giorno ______ del mese di __________, nella sede della Regione Emilia-Romagna, posta in Bologna, Viale A. Moro n. 52,

fra

il Signor ___________ (qualifica), il quale interviene nel presente atto in nome e per conto della Regione Emilia-Romagna (C.F. 80062590379), come da provvedimento della Giunta Regionale n. _____ in data ________;

e

il Signor ____________ (qualifica), il quale interviene nel presente atto in nome e per conto della Società APT Servizi s.r.l. - V.le A. Moro 62 – Bologna (C.F. e P.IVA 01886791209) a ciò delegato;

premesso che

• la Regione Emilia-Romagna svolge le funzioni in materia di turismo ai sensi dell'art. 2 della L.R. n. 7 del 4 marzo 1998 e successive modificazioni, ed in particolare per quanto attiene agli interventi per la promozione e la commercializzazione assolve ai propri compiti previsti dagli artt. 5, 6 e 7 della Legge Regionale medesima;
• la L.R. n. 7/1998 e successive modificazioni ha stabilito che la Regione si avvalga dell'APT Servizi s.r.l. quale strumento operativo;
• la Società a Responsabilità limitata APT Servizi è stata costituita, con la partecipazione della Regione Emilia-Romagna, ai fini dello svolgimento dei compiti istitutivi essenziali (art. 11, 1° comma della L.R. 7/1998 e succ. mod.):

1) la gestione e l'attuazione dei progetti e dei piani regionali in materia di turismo sul mercato nazionale, ed in particolare la specializzazione nella realizzazione di progetti sui mercati internazionali;

2) la promozione e valorizzazione integrata delle risorse turistico - ambientali, storico-culturali, dell'artigianato locale e dei prodotti tipici dell'agricoltura;

3) l'ausilio tecnico-scientifico per le decisioni della Regione in materia di turismo;

4) l'attività di validazione di progetti turistici, da realizzarsi sui mercati internazionali;

5) la fornitura di servizi relativi alla progettazione e alle attività di realizzazione di programmi e iniziative in materia di turismo, ambiente, cultura, artigianato locale e prodotti tipici dell'agricoltura;

6) la gestione di azioni di marketing concertate tra diversi settori;

7) il coordinamento e la fornitura di servizi di supporto all'internazionalizzazione delle imprese turistiche;

Viste:

• la deliberazione della Giunta regionale n. 1693 in data 20/10/2008, concernente: "L.R. 7/1998 e succ. mod. Modalità per realizzazione da parte di APT Servizi srl di attività di promozione turistica attuative della programmazione regionale in materia di turismo - Approvazione schema di convenzione quadro poliennale tra Regione e APT Servizi srl";
• la Convenzione Quadro di durata poliennale sottoscritta tra la Regione Emilia-Romagna ed APT Servizi s.r.l. in data 18/11/2008;
• la deliberazione della Giunta Regionale n. ______ in data __________, esecutiva nei modi di legge, concernente: "___________________________________";

Si conviene e si stipula quanto segue:

Art.1

Oggetto del contratto

In esecuzione di tutto quanto disposto dalla Giunta Regionale con provvedimento n. ____ del ________, la Regione Emilia-Romagna affida ad APT Servizi s.r.l., con sede legale in Bologna, Viale A. Moro n. 62, la realizzazione del progetto denominato “Il turismo degli eventi di fine anno – supporto alla promo-commercializzazione”, (Codice Unico di Progetto E49D14000940002 ) secondo quanto previsto nella relativa proposta tecnico-economica presentata da APT Servizi s.r.l. con nota prot. 96/14, per l'importo indicato nella nota prot. n. 114/14, richiamate nella citata deliberazione n. ____/2014, che di seguito si riassume:

Obiettivi: Posizionamento dell'Emilia-Romagna su target group di nicchia

Target: Nicchie con profili definiti e specifici coerenti con l'obiettivo della destagionalizzazione

Mercati: Italia

Azioni del progetto: Azioni di promozione e di supporto alla promo-commercializzazione, in Italia (area centro-nord), degli eventi programmati nel periodo Natale-Capodanno a Bologna e Rimini. Le azioni saranno realizzate in collaborazione con le Unioni di prodotto, che vi parteciperanno a sostegno dei propri soci pubblici e privati.

Art. 2

Durata del contratto

La durata del presente contratto è di cinque mesi con decorrenza dalla data di sottoscrizione del contratto stesso.

Tale scadenza è riferita alla completa realizzazione di tutte le attività previste, nonché all'invio della relativa rendicontazione alla Regione Emilia-Romagna.

Eventuali proroghe, per un periodo massimo di un mese, potranno essere concesse con atto del Responsabile del Servizio regionale competente.

Art. 3

Compiti e funzioni di APT Servizi s.r.l.

Procedure tecniche

Per quanto attiene ai compiti e alle funzioni dell'APT Servizi s.r.l., nonché alle procedure tecniche e alle verifiche, si applicano le disposizioni contenute negli articoli 3, 4, 5 e 6 della Convenzione Quadro di cui alla delibera di Giunta Regionale n. 1693 del 20/10/2008, che si intendono qui integralmente richiamate.

Le iniziative rientranti nell'ambito di progetti europei dovranno essere realizzate nel rispetto delle procedure e dei regolamenti che caratterizzano la gestione di tale tipologia di progetti.

Ad APT Servizi s.r.l. compete l’adempimento degli eventuali obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla Legge 13 agosto 2010, n. 136 e successive modifiche.

Art. 4

Rapporti finanziari e modalità di pagamento

Per la realizzazione delle attività di cui al precedente articolo 1 la Regione assumerà a suo carico l'onere di Euro 21.613,17 IVA e ogni altro onere incluso, che verrà corrisposto all'APT Servizi s.r.l. a seguito della sottoscrizione del presente contratto e sulla base delle richieste dell'APT Servizi stessa, delle documentazioni ed autocertificazioni, nel rispetto dei principi di cui all'art. 4 della Convenzione Quadro, approvata con la deliberazione della Giunta Regionale n. 1693/2008, che qui si intendono integralmente richiamate, nel rispetto delle disposizioni previste dalle norme di gestione del bilancio dettate dalle Leggi regionali vigenti, come di seguito precisato:

1. una prima quota pari al 60% dell’importo, a seguito della presentazione da parte di APT Servizi s.r.l. di piano dettagliato delle iniziative da realizzare, di regolare fattura e di apposita relazione del suo legale rappresentante che autocertifichi l'ammontare delle obbligazioni assunte fino a quel momento, per l’importo richiesto;
2. una ulteriore quota fino ad un massimo dell'80% dell'importo, a presentazione di fattura e di apposita relazione del suo legale rappresentante che autocertifichi l'ammontare delle ulteriori obbligazioni assunte fino a quel momento per l’importo richiesto;
3. il saldo finale, a presentazione di relativa fattura corredata da:

- una dettagliata relazione del legale rappresentante di APT Servizi s.r.l., che autocertifichi le singole iniziative realizzate e i risultati conseguiti per il raggiungimento degli obiettivi prefissati dal progetto;

- rendiconto dei costi sostenuti per la realizzazione del progetto, certificato dal Collegio Sindacale dell'APT Servizi o da un soggetto esterno abilitato alla certificazione.

La relazione ed il rendiconto suddetti dovranno essere corredati da documentazioni di verifica e da ulteriori idonei materiali a dimostrazione della attività svolta, e dovranno essere presentati da APT Servizi s.r.l. alla Regione Emilia-Romagna entro la scadenza del presente contratto.

Art. 5

Modifiche in corso d'opera

Eventuali modifiche non sostanziali alle attività oggetto del presente contratto e finalizzate al raggiungimento degli obiettivi del progetto dovranno essere comunicate alla Regione Emilia-Romagna ed approvate e formalizzate con atto del Responsabile del Servizio Commercio Turismo e Qualità Aree Turistiche.

Art. 6

Responsabilità

APT Servizi s.r.l. solleva la Regione Emilia-Romagna da qualsiasi danno o responsabilità che possa derivare dalla esecuzione del presente contratto.

Art. 7

Effetti per inadempimenti parziali del contratto

Nel caso di gravi inadempimenti da parte di APT Servizi s.r.l. la Regione si riserva di risolvere l'incarico per ogni singola azione non realizzata e di richiedere il risarcimento per eventuali danni.

Art. 8

Domicilio legale e fiscale

Agli effetti amministrativi e giudiziari la Regione dichiara il proprio domicilio in Bologna - Viale Aldo Moro n. 52

La Società APT Servizi s.r.l. dichiara il proprio domicilio fiscale in Rimini - Piazzale Fellini n. 3 ed il proprio domicilio legale in Bologna - Viale Aldo Moro n. 62.

Art. 9

Rapporto fra le parti

Il presente contratto è esente da registrazione fino al caso d'uso, ai sensi dell'art. 5, Titolo 1° del D.P.R. 26 aprile 1986, n. 131 e, ove ne venisse richiesta la registrazione, sarà assoggettata al pagamento dell'imposta in base alle disposizioni vigenti al momento della richiesta di registrazione, giusta il disposto dell'art. 39 del citato D.P.R. n. 131/1986, tenendo presente che i corrispettivi previsti nel presente contratto sono assoggettati ad IVA.

Art. 10

Controversie

Eventuali controversie che dovessero insorgere tra le parti relativamente al presente contratto, saranno risolte tramite arbitrato irrituale, così regolamentato:

• la parte richiedente comunicherà all'altra a mezzo raccomandata A.R. il nominativo del proprio arbitro e l'intenzione di attivare l'arbitrato;
• la parte ricevente dovrà comunicare entro 30 giorni dal ricevimento, a mezzo raccomandata A.R. alla parte richiedente, il nominativo del proprio arbitro;
• i due arbitri nomineranno l'arbitro presidente.

Qualora non vi fosse accordo fra i due arbitri, ovvero una parte non provvedesse nel termine sopra assegnato alla nomina del proprio arbitro, spetterà al Presidente del Tribunale di Bologna nominare l'arbitro Presidente ed eventualmente l'arbitro della parte che non vi avesse provveduto, su istanza della parte più diligente.

Il collegio arbitrale giudicherà secondo equità, osservando il procedimento e le norme del codice di procedura civile di cui agli artt. 808 e segg. Sede dell'arbitrato sarà la città di Bologna.

Gli arbitri non potranno decidere le controversie eventualmente insorte devolute alla competenza inderogabile dell'autorità giudiziaria ordinaria.

Viene inoltre convenuto che le eventuali vertenze giudiziarie successive all'arbitrato di cui al presente articolo, comunque derivanti dal presente accordo, saranno deferite in via esclusiva all'autorità giudiziaria di Bologna.

Bologna,

per La Regione Emilia-Romagna ___________________________________per APT Servizi S.R.L.

___________________________________