n.299 del 03.12.2025 periodico (Parte Seconda)

LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA

Visti:

• la Legge regionale 4 settembre 1981, n. 30 "Incentivi per lo sviluppo e la valorizzazione delle risorse forestali, con particolare riferimento al territorio montano. Modifiche ed integrazioni alle leggi regionali 25 maggio 1974, n. 18 e 24 gennaio 1975, n. 6";

• il Decreto legislativo 18 maggio 2001, n. 227 "Orientamento e modernizzazione del settore forestale, a norma dell'articolo 7 della legge 5 marzo 2001, n. 57" che prevede che le Regioni debbano provvedere nella pianificazione forestale, tenendo conto del ruolo multifunzionale della foresta;

• la Deliberazione di Giunta regionale 20 ottobre 2015, n. 1537 "Aggiornamento delle procedure per la redazione dei piani di gestione forestale e criteri per la loro approvazione. Sostituzione della disciplina di cui alle deliberazioni della Giunta regionale n. 6320 del 28 novembre 1989 e n. 1911 del 17 novembre 2008";

• il Decreto Legislativo 3 aprile 2018, n. 34, "Testo unico in materia di foreste e filiere forestali";

• la Strategia Forestale Nazionale approvata con Decreto Interministeriale 24 dicembre 2021, n. 0677064;

• il Decreto Interministeriale 28 ottobre 2021, n. 0563765 "Disposizioni per la definizione dei criteri minimi nazionali per l'elaborazione dei piani forestali di indirizzo territoriale e dei piani di gestione forestale";

• la Determinazione del Direttore Generale Ambiente e Difesa del suolo e della costa 29 gennaio 2003, n. 766 "Approvazione del Sistema Informativo per l'Assestamento Forestale in Emilia-Romagna (aggiornamento delle norme metodologiche per la realizzazione dei Piani di Assestamento Forestale)";

• la Determinazione del Direttore Generale Cura del Territorio e dell'Ambiente 22 aprile 2016, n. 7001 con la quale sono stati definiti i contenuti minimi richiesti per la banca dati regionale dei piani di gestione forestale;

• il Piano regionale di previsione, prevenzione e lotta attiva contro gli incendi boschivi ex L. 353/00. Periodo 2022-2026 (aggiornamento anno 2025) approvato con Deliberazione di Giunta regionale 9 giugno 2025, n. 879;

Vista la richiesta da parte del Parco Nazionale Appennino Tosco-Emiliano, conservata agli atti del Settore Aree protette, Foreste e Sviluppo Zone Montane al Prot. 27/06/2025.0635886.E, finalizzata a "collaudare un modello di pianificazione aggregata e partecipata, che possa essere facilmente promosso e replicato su altri territori regionali (in primis le Riserve della biosfera Unesco) caratterizzati da elevata polverizzazione delle proprietà forestali" con gli obiettivi di favorire:

• la gestione attiva e sostenibile dei boschi secondo i criteri e i principi della gestione forestale sostenibile;

• il contenimento del rischio idrogeologico e degli incendi boschivi;

• il miglioramento della biodiversità e della connettività ecologica;

• la valorizzazione economica e sociale delle risorse forestali locali;

• la creazione di una rete tra proprietari, tecnici forestali ed enti locali, che possa costituire il presupposto per forme organizzate di gestione collettiva;

Considerato che:

• in conformità alle indicazioni della Strategia Forestale Nazionale, la Regione Emilia-Romagna si fa promotrice della diffusione degli strumenti di pianificazione forestale;

• la pianificazione delle risorse forestali rappresenta un efficace strumento per una garanzia di Gestione forestale sostenibile e costituisce, inoltre, lo strumento base di riferimento per la certificazione forestale e può facilitare l'evidenziazione dei servizi ecosistemici resi dai boschi ben gestiti e favorire così un loro riconoscimento anche economico;

• la Gestione forestale sostenibile, adottata nel 1993 dalla Conferenza Ministeriale per la Protezione delle Foreste in Europa, è definita come "la gestione e l'uso delle foreste e dei terreni forestali nelle forme e ad un tasso di utilizzo che consentano di mantenerne la biodiversità, produttività, capacità di rinnovazione, vitalità e potenzialità di adempiere, ora e nel futuro, a rilevanti funzioni ecologiche, economiche e sociali a livello locale, nazionale e globale, senza comportare danni ad altri ecosistemi";

• l'iniziativa proposta dal Parco Nazionale Appennino Tosco-Emiliano si configura come progetto pilota di particolare valenza strategica per la gestione sostenibile del patrimonio forestale regionale;

Ritenuto pertanto opportuno:

• assegnare e concedere a favore dell’Ente di gestione del Parco Nazionale Appennino Tosco-Emiliano un contributo complessivo pari a Euro 40.000,00, a copertura totale delle spese sostenute e rendicontate, per la redazione di un piano di gestione forestale di una proprietà disaggregata e parcellizzata finalizzato a collaudare un modello di pianificazione aggregata e partecipata replicabile su altri territori regionali;

• stabilire la data del 28 febbraio 2026 per la trasmissione, da parte dell’Ente beneficiario, del piano di gestione forestale unitamente alla rendicontazione delle spese sostenute;

• prevedere che alla liquidazione del contributo concesso provvederà il Responsabile del Settore Aree protette, Foreste e Sviluppo zone Montane della Direzione Generale Cura del Territorio e dell’Ambiente, subordinatamente alla verifica della conformità del piano di gestione alla normativa vigente e agli obiettivi stabiliti con la presente deliberazione e alla trasmissione della rendicontazione delle spese sostenute, riconoscibili nel limite del contributo massimo concesso di Euro 40.000,00;

• precisare che il Responsabile del Settore Aree protette, Foreste e Sviluppo zone Montane della Direzione Generale Cura del Territorio e dell’Ambiente, su motivata richiesta del Parco Nazionale Appennino Tosco-Emiliano, potrà autorizzare eventuali proroghe e varianti non sostanziali;

Dato atto che la spesa complessiva di € 40.000,00, trova copertura a valere sulle risorse allocate al capitolo U38062 “TRASFERIMENTI CORRENTI AD AMMINISTRAZIONI LOCALI FINALIZZATI ALL’ATTUAZIONE DELLA STRATEGIA FORESTALE NAZIONALE (DECRETO LEGISLATIVO 3 APRILE 2018, N. 34; ART. 1, COMMA 530, LEGGE 30 DICEMBRE 2021, N. 234) - MEZZI STATALI" del bilancio finanziario gestionale 2025-2027, anno di previsione 2025;

Dato atto che il contributo concesso con il presente provvedimento riguarda le spese che dovranno essere sostenute nell’esercizio finanziario 2025 per la realizzazione del progetto pilota candidato da avviarsi e concludersi entro il 31/12/2025;

Ritenuto che ricorrano gli elementi di cui al D.lgs. n. 118/2011 in relazione all’esigibilità della spesa per l’anno 2025, alla tipologia di spesa prevista e alle modalità gestionali delle procedure medesime, trattandosi di contributi soggetti a rendicontazione e che pertanto si possa procedere all’assunzione degli impegni di spesa con il presente atto;

Dato atto che è stato accertato che le previsioni di pagamento a valere sull’anno 2025 (anno di competenza) sono compatibili con le prescrizioni di cui all’art. 56, comma 6, del citato D.Lgs. n. 118/2011 e s.m.;

Visti, per gli aspetti di natura amministrativa e organizzativa:

• la Legge Regionale 26 novembre 2001, n. 43 “Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna”;

• la propria deliberazione n. 876 del 20 maggio 2024 “Modifica dei macro-assetti organizzativi della Giunta regionale”;

• la propria deliberazione n. 1639 dell’8 luglio 2024 “Modifica dei macro-assetti organizzativi della Giunta regionale”;

• la propria deliberazione n. 2376 del 23 dicembre 2024 “Disciplina organica in materia di organizzazione dell'Ente e gestione del personale. Consolidamento in vigore dal 1° gennaio 2025”;

• la propria deliberazione n. 1187 del 16 luglio 2025 “XII Legislatura. Affidamento degli incarichi di Direttore Generale e di Direttore di alcune agenzie regionali ai sensi degli artt. 43 e 18 della L.R. n. 43/2001”;

• la determinazione dirigenziale 8 maggio 2025, n. 8615 “Proroga incarichi dirigenziali nell'ambito della Direzione cura del territorio e dell'ambiente” con cui, tra l’altro, è stato prorogato al 31 dicembre 2025 l’incarico del Responsabile del Settore Aree Protette, Foreste e Sviluppo zone montane;

• la determinazione n. 10863 del 09/06/2025, “Proroga incarichi dirigenziali nell'ambito della Direzione Generale Politiche Finanziarie”;

Vista, per gli aspetti di natura contabile,

• il D.lgs. 23 giugno 2011, n. 118 “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42”;

• la L.R. 15 novembre 2001, n. 40 “Ordinamento contabile della Regione Emilia-Romagna, abrogazione della L.R. 6 luglio 1977, n. 31 e 27 marzo 1972, n. 4”, per quanto applicabile;

• la L.R. n. 31 marzo 2025, n. 3 “Disposizioni per la formazione del Bilancio di previsione 2025-2027 (Legge di stabilità regionale 2025)”;

• la L.R. n. 31 marzo 2025, n. 4 “Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2025-2027”;

• la deliberazione di Giunta Regionale n. 470 del 01 aprile 2025 “Approvazione del Documento tecnico di accompagnamento e del Bilancio finanziario gestionale di previsione della Regione Emilia-Romagna 2025-2027” e ss.mm.;

• la determinazione n. 9222 del 16/05/2025 “Variazione di bilancio per utilizzo quote vincolate del risultato di amministrazione 2024”;

• la legge regionale 25 luglio 2025, n. 7 “Assestamento e prima variazione al bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna”;

Visti, in ordine agli adempimenti in materia di trasparenza:

• il D.lgs. 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni”;

• la propria deliberazione del 27 novembre 2023, n. 2077 “Nomina del Responsabile per la prevenzione della corruzione e della trasparenza”;

• la propria deliberazione 8 settembre 2025, n. 1440 “PIAO 2025-2027. Aggiornamento a seguito di approvazione della Legge regionale 25 luglio 2025 n. 7 “Assestamento e prima variazione di Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2025-2027”;

• le circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta Regionale PG/2017/0660476 del 13 ottobre 2017 e PG/2017/0779385 del 21 dicembre 2017 relative ad indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni;

Dato atto che il responsabile del procedimento ha dichiarato di non trovarsi in situazioni di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Dato atto dei pareri allegati;

Dato atto dell’allegato visto di regolarità contabile-spese;

Su proposta dell’Assessore alla cultura, parchi e forestazione, tutela e valorizzazione della biodiversità, pari opportunità

1. di approvare la concessione di un contributo complessivo pari a € 40.000,00 a favore dell'Ente Parco Nazionale Appennino Tosco-Emiliano - C.F. 02018520359 per la copertura delle spese sostenute per la redazione di un piano di gestione forestale di una proprietà disaggregata e parcellizzata, finalizzato a collaudare un modello di pianificazione aggregata e partecipata replicabile su altri territori regionali;

2. di imputare contabilmente la spesa complessiva di € 40.000,00 registrata al n. 3025011665 di impegno sul capitolo U38062 “TRASFERIMENTI CORRENTI AD AMMINISTRAZIONI LOCALI FINALIZZATI ALL’ATTUAZIONE DELLA STRATEGIA FORESTALE NAZIONALE (DECRETO LEGISLATIVO 3 APRILE 2018, N. 34; ART. 1, COMMA 530, LEGGE 30 DICEMBRE 2021, N. 234) - MEZZI STATALI" del Bilancio finanziario gestionale 2025–2027, anno di previsione 2025, dotato della necessaria disponibilità, approvato con deliberazione di G.R. n. 470/2025 e s.m., e in relazione al quale, in attuazione del D.lgs. 118/2011, la stringa concernente la codificazione della transazione elementare, risulta essere la seguente:

   Missione	Programma	Codice economico	COFOG
   09	02	U.1.04.01.02.009	05.4
   Transazioni U.E.	Codice gestionale SIOPE	Gestione ordinaria	C.I. spesa
   8	1040102009	3	3

3. che le attività oggetto del presente provvedimento dovranno terminare entro il 31 dicembre 2025 ed essere rendicontate entro il 28 febbraio 2026, al fine di procedere con la liquidazione del contributo concesso come meglio specificato al successivo punto 4);

4. che alla liquidazione del contributo concesso provvederà, in unica soluzione, il Responsabile del Settore Aree protette, Foreste e Sviluppo zone Montane della Direzione Generale Cura del Territorio e dell’Ambiente, con proprio atto, ai sensi della normativa contabile vigente e nel rispetto dei principi e postulati sanciti dal D.lgs. n.118/2011 e ss.mm.ii., subordinatamente alla verifica della conformità del piano di gestione alla normativa vigente e agli obiettivi stabiliti con la presente deliberazione e alla rendicontazione delle spese sostenute, riconoscibili nell’importo massimo di Euro 40.000,00;

5. che eventuali proroghe e varianti non sostanziali nella realizzazione del progetto pilota ammesso a finanziamento potranno essere autorizzate dal Responsabile del Settore Aree protette, Foreste e Sviluppo zone Montane della Direzione Generale Cura del Territorio e dell’Ambiente, su motivata richiesta del Parco Nazionale Appennino Tosco-Emiliano;

6. che l’amministrazione provvederà:

• agli adempimenti previsti dall’art. 56, comma 7, del D.Lgs. n. 118/2011;

• agli obblighi di pubblicazione previsti dall’art. 26 comma 2 del D.lgs. n. 33/2013 e alle ulteriori pubblicazioni previste dal PIAO nonché dalla Direttiva di Indirizzi interpretativi degli obblighi di pubblicazione, ai sensi dell’art. 7 bis del medesimo D.lgs;

• alla pubblicazione della presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna Telematico.