n.331 del 11.11.2013 (Parte Seconda)

IL PRESIDENTE

IN QUALITÀ DI COMMISSARIO DELEGATO

ai sensi dell’art. 1 comma 2 del D.L. n. 74/2012

convertito con modificazioni dalla Legge n. 122/2012

Il Presidente

VISTO il D.L. 6 giugno 2012, n. 74 “Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi sismici che hanno interessato il territorio delle province di Bologna, Modena, Ferrara, Mantova, Reggio Emilia e Rovigo, il 20 e il 29 maggio 2012”, convertito con modificazioni dalla Legge n. 122 del 1° agosto 2012, pubblicata nella G.U. n. 180 del 3 agosto 2012, con cui lo scrivente è stato nominato Commissario delegato per il superamento dello stato di emergenza, ovvero per la ricostruzione, l’assistenza alle popolazioni e la ripresa economica nei territori colpiti dagli eventi sismici del 20 e 29 maggio 2012;

VISTI:

- la delibera del Consiglio dei Ministri del 22 maggio 2012, con la quale è stato dichiarato lo stato di emergenza, per la durata di 60 giorni ovvero fino al 21 luglio 2012, in conseguenza dell’evento sismico del 20 maggio 2012 che ha colpito il territorio delle province di Bologna, Modena, Ferrara e Mantova;

- l’ordinanza del Capo del Dipartimento della Protezione Civile (OCDPC) n. 1 del 22 maggio 2012, adottata ai sensi della delibera del Consiglio dei Ministri del 22 maggio 2012, con la quale l’ambito delle iniziative d’urgenza per fronteggiare la fase di prima emergenza è stato circoscritto agli interventi di soccorso e assistenza alla popolazione e agli interventi provvisionali urgenti, finanziabili con le risorse di cui all’art. 7 dell’ordinanza medesima;

- la delibera del Consiglio dei Ministri del 30 maggio 2012, con la quale è stato dichiarato lo stato di emergenza per la durata di 60 giorni ovvero fino al 29 luglio 2012 in conseguenza dell’evento sismico del 29 maggio 2012 che ha colpito, oltre alle province sopra indicate, le province di Reggio Emilia e Rovigo;

- l’ordinanza del Capo del Dipartimento della Protezione Civile n. 3 del 2 giugno 2012, adottata ai sensi della delibera del Consiglio dei Ministri del 30 maggio 2012, con la quale, tra l’altro, oltre a circoscrivere l’ambito delle iniziative d’urgenza alla stessa tipologia di interventi indicati nell’OCDPC n. 1/2012, si è provveduto, ai fini del soccorso e dell’assistenza alla popolazione, ad istituire presso la sede dell’Agenzia regionale di protezione civile, la Direzione Comando e Controllo (Di.Coma.C.), quale organismo di coordinamento delle componenti e delle strutture operative del Servizio nazionale della protezione civile, a supporto delle attività del Capo del Dipartimento della Protezione Civile;

- l’art. 1, comma 4, dell’OCDPC n. 3/2012, ai sensi del quale la DI.COMA.C, relativamente al territorio della Regione Emilia-Romagna, è stata autorizzata ad operare per il tramite delle strutture della Regione, costituenti parte integrante della DI.COMA.C stessa;

EVIDENZIATO che:

- con decreto legge n. 74/2012, convertito, con modificazioni, in L. 122/2012, lo stato di emergenza è stato prorogato fino al 31 maggio 2013;

- con decreto legge n. 43/2013 convertito con modificazioni in L. 71/2013 lo stato di emergenza è stato prorogato al 31 dicembre 2014;

VISTA l’ordinanza del Capo del Dipartimento della Protezione Civile n. 15 del 1 agosto 2012, con la quale, acquisita l’intesa dei Presidenti delle Regioni-Commissari delegati, si dispone che:

- le funzioni e le attività della Di.Coma.C., istituita con OCDPC n. 3/2012, cessano alla data del 2 agosto 2012;

- alla medesima data cessano anche le funzioni dei “Soggetti responsabili dell’assistenza alla popolazione”, individuati con OCDPC n. 1/2012 e OCDPC n. 3/2012 (per la Regione Emilia-Romagna, il Direttore dell’Agenzia regionale di protezione civile) ai quali subentrano i Presidenti delle Regioni interessate, in qualità di Commissari delegati, ai sensi del D.L. 74/2012, convertito, con modificazioni, dalla L. n. 122/2012;

RICHIAMATE le proprie ordinanze:

- n. 17/2012, con la quale, si è provveduto a programmare una spesa di € 2.160.000,00 destinati alle attività svolte dal personale dei Vigili del Fuoco stimato con un contingente massimo di n. 600 unità, per il periodo dal 30 luglio al 10 agosto (come modificata con ordinanza n. 19/2012);

- n. 21/2012, con la quale è stata programmata una spesa di € 2.754.000,00 per un contingente massimo di n. 150 unità, ad integrazione delle risorse finanziarie programmate con la propria ordinanza n. 17/2012, come modificata dall’ordinanza n. 19/2012, per il periodo dal 11 agosto al 30 settembre 2012;

- n. 52/2012, con la quale è stata programmata una spesa di € 2.103.840,00 per un contingente massimo pari a n. 64 unità per il periodo dal 1 ottobre al 8 dicembre e un contingente massimo pari a n. 76 unità per il periodo dal 9 al 20 dicembre 2012 (come modificata con ordinanze n. 68/2012 e n. 89/2012);

- n. 8/2013, con la quale è stata programmata una spesa di € 2.106.720,00 per un contingente massimo di n. 76 unità, per il periodo dal 14 gennaio al 31 marzo 2013;

- n. 39/2013, con la quale è stata programmata una spesa di € 1.537.200,00 per contingente massimo di n. 70 unità, per il periodo dal 1° aprile al 31 maggio 2013;

- n. 71/2013, con la quale è stata programmata una spesa di € 2.318.400,00 per un contingente massimo di n. 70 unità, per il periodo dal 1° giugno al 31 agosto 2013;

- n. 100/2013, con la quale è stata programmata una spesa di € 2.469.600,00 per un contingente massimo di n. 70 unità, per il periodo dal 1° settembre al 7 dicembre 2013;

DATO ATTO che:

- con propria ordinanza n. 17/2012, come modificata con ordinanza n. 19/2012, per il periodo dal 30 luglio al 10 agosto 2012, è stata autorizzata la spesa di € 300,00 uomo/giorno;

- con propria ordinanza n. 21/2012, per il periodo successivo al 10 agosto 2012, è stata autorizzata la spesa di € 360,00 da intendersi come somma omnicomprensiva del costo giornaliero per unità di personale e per il relativo impiego degli automezzi, delle attrezzature e della relativa manutenzione straordinaria;

RICHIAMATE le proprie note:

- prot. n. CR.2012.2133 del 30/8/2012 con la quale, in applicazione di quanto disposto da propria Ordinanza n. 21 del 10 agosto 2012, sono stati autorizzati gli interventi provvisionali urgenti svolti dal Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco nelle province di Bologna, Modena e Reggio Emilia per il mese di settembre;

- prot. n. CR.2012.5773 del 29/10/2012 con la quale, in applicazione di quanto disposto da propria Ordinanza n. 21 del 10 agosto 2012, sono stati ratificati gli interventi provvisionali urgenti eseguiti dal 10 agosto al 30 settembre a cura del Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco nella provincia di Ferrara;

- prot. n. CR.2012.5774 del 29/10/2012 con la quale, in applicazione di quanto disposto da proprie Ordinanze n. 21 del 10 agosto 2012 e n. 52 del 9 ottobre 2012, sono stati autorizzati gli interventi provvisionali urgenti svolti dal Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco nelle province di Bologna, Ferrara, Modena e Reggio Emilia per il mese di ottobre;

- prot. n. CR.2012.7456 del 27/11/2012 con la quale, in applicazione di quanto disposto da proprie Ordinanze n. 21 del 10 agosto 2012 e n. 52 del 9 ottobre 2012, come modificata dall’Ordinanza n. 68 del 9 novembre 2012, sono stati ratificati gli interventi provvisionali urgenti eseguiti al 31 ottobre a cura del Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco nella provincia di Ferrara;

- prot. n. CR.2012.8513 del 10/12/2012 con la quale, in applicazione di quanto disposto da proprie Ordinanze n. 21 del 10 agosto 2012 e n. 52 del 9 ottobre 2012, come modificata dall’Ordinanza n. 68 del 9 novembre 2012 e dall’Ordinanza n. 89 del 10 dicembre 2012, sono stati autorizzati gli interventi provvisionali urgenti svolti dal Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco nelle province di Bologna, Ferrara, Modena e Reggio Emilia per il mese di novembre e dicembre;

- prot. n. CR.2013.20630 del 18/9/2013 con la quale, in applicazione di quanto disposto da proprie Ordinanze n. 8 del 11 febbraio 2013, n. 39 del 28 marzo 2013, n. 71 del 12 giugno 2013 e n. 100 del 10 settembre 2013, sono stati autorizzati gli interventi provvisionali urgenti svolti dal Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco nelle province di Bologna, Ferrara, Modena e Reggio Emilia per il periodo gennaio-dicembre 2013;

- prot. n. CR.2013.24073 del 17/10/2013 con la quale, in applicazione di quanto disposto da propria Ordinanza n. 100 del 10 settembre 2013, è stato integrato l’elenco degli interventi provvisionali urgenti svolti dal Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco nella provincia di Modena da effettuarsi entro il 7 dicembre 2013;

RICHIAMATE le determinazioni del Direttore dell’Agenzia regionale di protezione civile n. 234 del 11 aprile 2013, n. 473 del 14 giugno 2013 e n. 743 del 26 agosto 2013 con le quali sono state liquidate le spese sostenute per tutte le attività eseguite nel periodo 30/7/2012 - 31/5/2013 dal Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco;

CONSIDERATO che la suddetta liquidazione è avvenuta a seguito di istruttoria della documentazione per la rendicontazione presentata dalla Direzione Regionale del Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco all’Agenzia regionale di protezione civile;

CONSIDERATO che la liquidazione per le attività svolte nel periodo 1/6/2013 - 7/10/2013 sarà adottata sulla base della rendicontazione agli atti dell’Agenzia regionale di protezione civile con prot. n. PC.2013.13177 del 3/10/2013 e prot. n. PC.2013.13410 del 10/10/2013;

EVIDENZIATO che con la propria ordinanza n. 17/2012, come modificata con ordinanza n. 19/2012, lo scrivente ha disposto di avvalersi dell’Agenzia regionale di protezione civile a supporto della propria azione finalizzata, tra l’altro, alla prosecuzione senza soluzione di continuità delle attività di assistenza alla popolazione;

RITENUTO, pertanto, di imprimere la massima celerità alle procedure di spesa al fine di consentire al Corpo Nazionale de Vigili del Fuoco di erogare rapidamente i corrispettivi spettanti ai propri funzionari per l’esecuzione degli interventi provvisionali urgenti;

RITENUTO di autorizzare l’Agenzia regionale di protezione civile - preposta ai sensi dell’ordinanza commissariale n. 82/2012 alla liquidazione della spesa autorizzata - a liquidare a titolo di anticipazione il 90% dell’importo programmato con propria precedente ordinanza per il periodo dal 8 ottobre al 7 dicembre 2013 al fine di assicurare la liquidità necessaria a far fronte ai pagamenti più urgenti;

RITENUTO, pertanto, di liquidare la suddetta anticipazione, salvo il recupero di somme non dovute, a favore del Ministero dell’Interno - Dipartimento dei Vigili del Fuoco, del Soccorso Pubblico e della Difesa Civile (C.F. 80219290584), rimanendo in attesa della documentazione di rendicontazione;

VERIFICATO che, ai sensi dell’ordinanza n. 100/2013, il 90% dell’importo programmato per il periodo dall’8 ottobre al 7 dicembre 2013 è pari a € 1.383.480,00;

RICHIAMATO il proprio decreto n. 239 del 8 aprile 2013 relativo alle disposizioni in merito alle procedure di erogazione delle somme a copertura degli oneri previsti per gli interventi del personale del Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco;

RITENUTO, avuto riguardo alle procedure di spesa, di demandare al Direttore dell’Agenzia regionale di protezione civile l’adozione degli atti di liquidazione delle somme spettanti al Ministero dell’Interno - Dipartimento dei Vigili del Fuoco, del Soccorso Pubblico e della Difesa Civile (C.F. 80219290584) per le attività effettuate nel territorio della Regione Emilia-Romagna interessato dal sisma, a decorrere dal 30 luglio 2012;

VISTI:

- la legge 24 febbraio 1992, n. 225 “Istituzione del Servizio nazionale di protezione civile”;

- il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112 “Conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle regioni ed agli enti locali, in attuazione del capo I della legge 15 marzo 1997, n. 59”;

- il decreto legge 7 settembre 2001, n. 343, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 novembre 2001, n. 401 “Disposizioni urgenti per assicurare il coordinamento operativo delle strutture preposte alle attività di protezione civile e per migliorare le strutture logistiche nel settore della difesa civile”;

- il decreto legge 15 maggio 2012, n. 59 “Disposizioni urgenti per il riordino della protezione civile”, convertito, con modificazioni, dalla legge 12 luglio 2012, n. 100;

- la legge regionale 7 febbraio 2005, n. 1 "Norme in materia di protezione civile e volontariato. Istituzione dell'Agenzia regionale di protezione civile";

DISPONE

Per le ragioni espresse nella parte narrativa del presente atto e che qui si intendono integralmente richiamate:

1. di autorizzare l’Agenzia regionale di protezione civile a liquidare - a valere sulle risorse rinvenienti dal Fondo per la ricostruzione di cui all’art. 2 del D.L. 6 giugno 2012, n. 74, convertito con modificazioni, dalla legge 1 agosto 2012, n. 122 ed iscritte nella contabilità speciale n. 5699 intestata allo scrivente - a titolo di anticipazione il 90% dell’importo programmato con propria precedente ordinanza per il periodo dal 8 ottobre al 7 dicembre 2013 al fine di assicurare la liquidità necessaria a far fronte ai pagamenti più urgenti;
2. di liquidare la suddetta anticipazione a favore del Ministero dell’Interno – Dipartimento dei Vigili del Fuoco, del Soccorso Pubblico e della Difesa Civile (C.F. 80219290584), rimanendo in attesa della documentazione di rendicontazione;
3. di stabilire che, ai sensi dell’ordinanza n. 100 del 10 settembre 2013, il 90% dell’importo programmato per il periodo dall’8 ottobre al 7 dicembre 2013 è pari a € 1.383.480,00;
4. di stabilire che l’anticipazione di cui al precedente punto 1, disposta dal Direttore dell’Agenzia regionale di protezione civile, successivamente all’adozione del presente decreto, sarà oggetto di recupero, per le eventuali somme non dovute, nella fase di saldo a presentazione della relativa rendicontazione;
5. di stabilire che le somme risultati dalle liquidazioni di cui ai punti precedenti saranno erogate, sulla base della disponibilità della contabilità speciale n. 5699, a favore del Ministero dell’Interno - Dipartimento dei Vigili del Fuoco, del Soccorso Pubblico e della Difesa Civile (C.F. 80219290584);
6. di stabilire che la documentazione relativa alla rendicontazione, ai sensi del decreto n. 239 del 8 aprile 2013, deve essere recapitata, in originale, all’Agenzia di Protezione Civile della Regione Emilia-Romagna Viale Silvani 6 - 40122 Bologna;
7. di disporre che tutta la documentazione di spesa elencata al punto 2 del suddetto decreto n. 239 del 8 aprile 2013 deve essere tenuta a disposizione di eventuali controlli e verifiche o richieste di esibizione e accesso da parte di tutti i soggetti aventi titolo, secondo le vigenti disposizioni in materia;
8. di pubblicare il presente decreto nel Bollettino Ufficiale Telematico della Regione Emilia-Romagna (BURERT).

Bologna, 8 novembre 2013

Il Commissario Delegato

Vasco Errani