n.22 del 28.01.2021 (Parte Seconda)

LA DIRIGENTE FIRMATARIA

Visti:

- il Regolamento (UE) n. 1308/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013, recante organizzazione comune dei mercati dei prodotti agricoli e ss.mm. e ii., che prevede, alla Sezione 5, articoli da 55 a 57, aiuti al settore dell'apicoltura e stabilisce le regole generali di applicazione delle misure dirette a migliorare le condizioni della produzione e della commercializzazione dei prodotti dell’apicoltura;

- il Regolamento delegato (UE) n. 2015/1366 della Commissione dell'11 maggio 2015 che integra il Regolamento (UE) n. 1308/2013 per quanto riguarda gli aiuti nel settore dell'apicoltura;

- il Regolamento di esecuzione (UE) n. 2015/1368 della Commissione del 6 agosto 2015 che approva le modalità di applicazione del Regolamento (UE) n. 1308/2013 per quanto riguarda gli aiuti nel settore dell'apicoltura;

- il Decreto del Ministero delle Politiche Agricole, Alimentari e Forestali del 25 marzo 2016 pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 115 del 18 maggio 2016 (integrato con Decreto del Ministero delle Politiche Agricole, Alimentari e Forestali del 28 febbraio 2017 pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 101 del 3 maggio 2017) che reca “Disposizioni nazionali di attuazione del Regolamento (UE) n. 1308/2013 recante organizzazione comune dei mercati dei prodotti agricoli, per quanto concerne il Programma nazionale triennale a favore del settore dell’apicoltura”;

Considerato che le linee guida di cui al predetto Decreto del Ministero delle Politiche Agricole, Alimentari e Forestali del 25 marzo 2016 stabiliscono, tra l'altro, che le azioni siano attuate attraverso un Programma nazionale triennale composto dai sottoprogrammi di pari durata elaborati dal Ministero e dalle Regioni ed articolati per stralci annuali, che decorrono dal 1° agosto di ogni anno al 31 luglio dell’anno successivo;

Vista la Legge Regionale 4 marzo 2019 n. 2 “Norme per lo sviluppo, l’esercizio e la tutela dell’apicoltura in Emilia-Romagna. Abrogazione della legge regionale 25 agosto 1988, n. 35 e dei regolamenti regionali 15 novembre 1991, n. 29 e 5 aprile 1995, n. 18” ed in particolare l’art. 2 “Programmazione degli interventi” che stabilisce che:

- l’Assemblea legislativa, su proposta della Giunta regionale, approva gli obiettivi e le linee strategiche di azione del Programma apistico poliennale in conformità agli indirizzi previsti dalla normativa comunitaria e nazionale per la realizzazione di interventi per la produzione, commercializzazione e valorizzazione dei prodotti dell’apicoltura;

- la Giunta regionale, con propri atti, approva annualmente i criteri e le modalità di attuazione del Programma stesso, finanziato attraverso le misure comunitarie di sostegno alle Organizzazioni comuni di mercato;

Richiamate:

- la Decisione di Esecuzione (UE) n. 2019/974, notificata con il numero C(2019) 4177 del 12 giugno 2019 con la quale la Commissione europea ha approvato il Programma nazionale in questione per il triennio 2020-2022, definendo contestualmente l'entità della contribuzione finanziaria;

- la deliberazione dell’Assemblea Legislativa n. 216 del 27 luglio 2019 con la quale è stato approvato il Programma regionale triennale 2020-2022 per il settore dell'apicoltura – ai sensi del Regolamento (UE) n. 1308/2013 e della L.R. 4 marzo 2019, n. 2;

- le deliberazioni di Giunta regionale n. 1342/2019 e n. 939/2020 con le quali si è data attuazione, rispettivamente, alla prima e seconda annualità del Programma regionale triennale, con approvazione dello stralcio annuale nella sua versione definitiva e dei criteri e delle modalità operative in forma di avviso pubblico per la presentazione delle domande di aiuto;

Considerato, in particolare, che:

- nell’ambito della Misura C “Razionalizzazione della transumanza” del citato Programma regionale triennale è prevista l’azione C.1 che sostiene, tra l’altro, la realizzazione di interventi per la mappatura delle aree nettarifere e relativa cartografia;

- a seguito dell’approvazione del Programma regionale triennale 2017-2019 di applicazione del Reg (UE) n. 1308/2013 - OCM api è stato avviato uno studio di fattibilità di un progetto di iniziativa regionale per la mappatura e la georeferenziazione degli apiari e delle aree nettarifere mediante l’utilizzo di idonei supporti informatici/cartografici, finalizzati alla costituzione di una Banca dati apistica regionale di informatizzazione delle aziende apistiche e degli apiari (BDApiRER);

- il suddetto progetto è stato avviato al fine di informatizzare e uniformare il processo di raccolta dei dati da parte delle Organizzazioni apistiche beneficiarie degli aiuti previsti dall’azione C.1 e costituisce iniziativa a carattere trasversale e di importanza strategica per lo sviluppo del settore apistico regionale;

- per tale scopo si è reso necessario il coinvolgimento dello Staff Progettazione e sviluppo sistemi informativi agricoli della Direzione Generale Agricoltura, Caccia e Pesca che ha provveduto ad implementare il sistema informatico necessario allo svolgimento delle attività previste;

- lo Staff Progettazione e sviluppo sistemi informativo, in collaborazione con il Servizio Organizzazioni di mercato e sinergie di filiera, ha tra l’altro elaborato il Manuale operativo per la costituzione e l'implementazione della Banca Dati apistica regionale (BDApiRER), corredato dalle relative procedure ed istruzioni operative, che con nota della Direzione Generale Agricoltura, caccia e pesca del 27/01/2017, prot. PG/2017/0042661, è stato trasmesso alle Organizzazioni apistiche;

- le Organizzazioni apistiche, come definite nel Manuale operativo qui allegato, iscritte con posizione validata nell'Anagrafe regionale delle aziende agricole di cui al Regolamento regionale n. 17/2003, possono accedere, previo accreditamento, alla procedura informatica mediante apposito applicativo web denominato SIPAR (Servizio Inoltro Pratiche Agricole Regionali), che consente alle medesime di trattare i dati delle aziende apistiche aderenti al progetto per gli scopi ed gli ambiti di applicazione previsti;

Dato atto che i criteri e le modalità per la determinazione degli aiuti, e relativa liquidazione, per lo svolgimento delle attività in questione, a favore delle suddette Organizzazioni apistiche, vengono stabiliti dall'Avviso pubblico di ciascuna annualità stralcio del Programma triennale regionale di applicazione del Regolamento unionale dell’OCM apicoltura;

Considerato che l’esperienza acquisita nel corso dell’attuazione, in fase di test, del progetto in questione ha permesso anche di perfezionare il relativo Manuale operativo;

Dato atto che questo Servizio ha consultato i portatori di interesse rappresentativi del settore che, riuniti nella seduta del Tavolo apistico regionale in data 16 settembre 2020, si sono espressi favorevolmente in merito alla proposta di approvazione del Manuale operativo e dei documenti ad esso correlati;

Ritenuto opportuno formalizzare il citato Manuale operativo al fine di pubblicizzare l’analisi progettuale, le procedure e le istruzioni operative che si rendono necessarie anche al fine di rendere più agevole ed efficace l’attività di costituzione ed implementazione della Banca Dati apistica regionale (BDApiRER), compresa l’erogazione degli aiuti previsti dall’OCM apicoltura;

Ritenuto pertanto di provvedere con il presente atto, ai sensi del Reg (UE) n. 1308/2013 e della L.R. n. 2/2019, per quanto concerne l’OCM apicoltura:

- ad approvare il “Manuale operativo” contenente l’analisi progettuale, le procedure e le istruzioni operative per il progetto di costituzione ed implementazione di una Banca Dati Apistica regionale (BDApiRER), come riportato nel testo di cui all'Allegato 1) parte integrante e sostanziale del presente atto;

- a stabilire che il suddetto Manuale ed i documenti tra loro correlati, necessari allo svolgimento delle attività in questione (Modello Azienda apistica, Modello Apiario, Istruzioni di compilazione dei rispettivi modelli, Manuale Utente con le istruzioni operative per l’accesso all’applicativo e per la presentazione dei modelli Azienda apistica ed Apiario) vengano pubblicati nella apposita pagina Internet della sezione “Apicoltura” del sito regionale E-R Agricoltura, caccia e pesca;

Dato atto altresì che si provvederà con successivi propri atti formali ad apportare al suddetto Manuale le variazioni che si rendessero necessarie per esigenze tecniche o per modifiche alle procedure intervenute sia a causa di norme o regolamenti, sia per l’ottimizzazione del ciclo lavorativo, previa consultazione con le parti interessate, secondo quanto previsto dalla L.R. n. 2/2019, nonché a modificare i termini stabiliti e fornire eventuali specifiche precisazioni tecnico-amministrative a chiarimento di quanto indicato dal Manuale stesso;

Richiamati in ordine agli obblighi di trasparenza:

- il D.lgs. 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e successive modifiche e integrazioni;

- la deliberazione di Giunta regionale n. 83 del 21 gennaio 2020 “Approvazione del Piano triennale di prevenzione della corruzione e della Trasparenza 2020-2022”, ed in particolare l’allegato D) “Direttiva di indirizzi interpretativi per l’applicazione degli obblighi di pubblicazione previsti dal D.Lgs. n. 33 del 2013. Attuazione del piano triennale di prevenzione della corruzione 2020-2022”;

Vista altresì la L.R. 26 novembre 2001, n. 43 “Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna” e successive modifiche;

Richiamate le deliberazioni della Giunta regionale:

- n. 2416 del 29 dicembre 2008 avente ad oggetto "Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull'esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla Delibera 999/2008. Adeguamento e aggiornamento della Delibera 450/2007" e successive modifiche;

- n. 468 del 10 aprile 2017 recante “Il sistema dei controlli interni nella Regione Emilia-Romagna”;

Viste infine:

- la propria determinazione n. 20191 del 13 dicembre 2017 recante “Provvedimento di nomina dei responsabili di procedimento ai sensi degli artt. 5 e ss. della Legge 241/1990 e ss.mm. e degli artt. 11 e ss. della L.R. n. 32/1993”;

- la determinazione del Direttore Generale Agricoltura caccia e pesca n. 23269 del 30/12/2020 concernente, tra l’altro, la proroga dell'incarico di responsabile del Servizio "Organizzazioni di mercato e sinergie di filiera" fino al 31 gennaio 2021;

Dato atto che il responsabile del procedimento ha dichiarato di non trovarsi in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Attestato che la sottoscritta dirigente non si trova in situazione di conflitto, neppure potenziale, di interessi;

Attestata la regolarità amministrativa del presente atto;

determina

1) di richiamare le considerazioni formulate in premessa, che costituiscono parte integrante e sostanziale del presente dispositivo;

2) di approvare, ai sensi del Reg (UE) n. 1308/2013 e della L.R. n. 2/2019 per quanto concerne l’OCM apicoltura, il “Manuale operativo” contenente l’analisi progettuale, le procedure e le istruzioni operative per il progetto di costituzione ed implementazione di una Banca Dati Apistica regionale (BDApiRER), come riportato nel testo di cui all'Allegato 1) parte integrante e sostanziale del presente atto;

3) di stabilire che il suddetto Manuale ed i documenti, tra loro correlati, necessari allo svolgimento delle attività in questione (Modello Azienda apistica, Modello Apiario, Istruzioni di compilazione dei rispettivi modelli, Manuale Utente con le istruzioni operative per l’accesso all’applicativo e per la presentazione dei modelli Azienda apistica ed Apiario) vengano pubblicati nella apposita pagina Internet della sezione “Apicoltura” del sito regionale E-R Agricoltura, caccia e pesca;

4) di stabilire che, secondo quando previsto dal D. Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 e s.m. nonché sulla base degli indirizzi interpretativi e adempimenti contenuti nella deliberazione della Giunta regionale n. 83/2020, si provvederà alle pubblicazioni ivi contemplate;

5) di pubblicare il presente atto sul Bollettino Ufficiale Telematico della Regione Emilia-Romagna prevedendone, nel contempo, la più ampia diffusione tramite il portale regionale E-R Agricoltura, caccia e pesca.

La Responsabile del Servizio

Roberta Chiarini