n.377 del 10.12.2024 (Parte Terza)

Premesso che:

- il D. Lgs. 4 agosto 2016, n. 171 “Attuazione della delega di cui all’articolo 11, comma 1, lettera p) della legge 7 agosto 2015, n. 124 in materia di dirigenza sanitaria” ha ridefinito la disciplina in materia di nomina e conferimento dell’incarico di Direttore Generale delle Aziende ed Enti del Servizio Sanitario Nazionale;

- l’art. 1 del suddetto D.Lgs. 171/2016 ha previsto l’istituzione, presso il Ministero della Salute, dell’elenco nazionale dei soggetti idonei alla nomina a Direttore Generale delle Aziende Sanitarie, delle Aziende Ospedaliere e degli altri Enti del Servizio Sanitario Nazionale, nell’ambito del quale le Regioni devono selezionare i Direttori in argomento;

- l’art. 2, comma 1, del sopra citato decreto legislativo dispone, fra l’altro, che le Regioni nominino Direttori Generali esclusivamente gli iscritti nell’elenco nazionale e che, a tal fine, la Regione pubblica sul sito internet istituzionale un avviso per acquisire manifestazioni di interesse da parte di soggetti ricompresi nell’elenco nazionale;

Dato atto che con propria deliberazione n. 69 del 24 gennaio 2022 questa Giunta ha approvato l’avviso pubblico per la formazione della rosa regionale di idonei al conferimento di incarico di Direttore Generale per tutte le aziende sanitarie ed Enti del Servizio Sanitario della Regione Emilia-Romagna, approvata con determinazione dirigenziale n. 8582 del 6 maggio 2022 e successivamente integrata;

Considerato che in data 31 gennaio 2025 scadranno gli incarichi dei Direttori Generali delle seguenti Aziende sanitarie

Azienda USL di Parma                            

Azienda USL di Reggio Emilia                    

Azienda USL di Bologna                          

Azienda USL di Imola                            

Azienda USL di Ferrara                          

Azienda USL della Romagna                       

Azienda Ospedaliero-Universitaria di Parma      

Azienda Ospedaliero-Universitaria di Modena     

Azienda Ospedaliero-Universitaria di Ferrara    

IRCSS “Istituto Ortopedico Rizzoli”;

Ritenuto di raccogliere ulteriori candidature finalizzate ad ampliare ulteriormente la rosa di idonei attualmente vigente;

Precisato che:

- la rosa vigente mantiene validità ed è soggetta solo ad integrazione a seguito dell’esito della procedura indetta con il presente avviso;

- i soggetti già ricompresi nella suddetta rosa sono quindi esonerati dal presentare nuovamente domanda ai sensi del presente avviso;

Stabilito che:

-                  la Commissione che sarà nominata con decreto del Presidente della Giunta procederà, per ciascun candidato, alla valutazione per titoli e colloquio dell’esperienza dirigenziale, dei titoli formativi e di altre esperienze professionali, al fine di consentire l’integrazione della rosa di idonei;

-                  la Commissione valuterà prioritariamente la gestione di processi di trasformazione strategica ed organizzativa gestiti, i ruoli di management svolti in diversi contesti aziendali, lo sviluppo della carriera professionale, la dimensione delle strutture e i fattori produttivi gestiti negli ultimi anni, la conoscenza approfondita del sistema sanitario, sia ospedaliero che territoriale e dei possibili relativi livelli di integrazione;

-                  l’inserimento nella rosa di idonei è condizione necessaria ma non sufficiente ai fini della nomina a Direttore Generale;

-                  i lavori della Commissione potranno svolgersi anche a distanza, in forma telematica;

-                  le manifestazioni di interesse si intendono espresse per tutte le posizioni di Direttore Generale del SSR, fermo restando le cause di inconferibilità e/o di incompatibilità;

-                  la rosa approvata con determinazione dirigenziale n. 8582/2022, e successive integrazioni, ulteriormente integrata dai candidati inseriti a seguito della procedura di cui al presente atto, potrà essere utilizzata, limitatamente alle ipotesi di decadenza, dimissioni e di mancata conferma, a condizione che il candidato scelto risulti ancora inserito nell’elenco nazionale di idonei;

Ritenuto congruo fissare il termine massimo per la conclusione del procedimento in 60 giorni decorrenti dal giorno seguente alla pubblicazione del presente avviso sul sito internet della Regione http://wwwservizi.regione.emilia-romagna.it/e-recruiting/, sul sito web https://salute.regione.emilia-romagna.it/trasparenza/avvisi-pubblici e nel Bollettino Ufficiale Telematico della Regione Emilia-Romagna;

Dato atto che:

- l’inserimento nella rosa regionale rappresenta un mero presupposto per le nomine a Direttore Generale che saranno disposte solo in seguito al rinnovo degli organi regionali;

- i Direttori attualmente in carica scadranno il 31 gennaio 2025;

Ritenuto di raccogliere con urgenza ulteriori candidature in vista delle imminenti nomine;

Dato atto pertanto che, ai sensi della circolare  del Capo di Gabinetto prot. n. 755632 del 11/07/2024 “Indirizzi concernenti l’anticipata cessazione della Legislatura. L’attività amministrativa in regime di affievolimento dei poteri degli organi conseguente alle dimissioni del Presidente della Giunta Regionale” sussistono  ragioni di improrogabilità e urgenza nell’adozione del presente atto;

Visti:

-                il Decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33, recante “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni”;

-                la L.R. 12 maggio 1994, n. 19 “Norme per il riordino del servizio sanitario regionale ai sensi del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502, modificato dal decreto legislativo 7 dicembre 1993, n. 517”, e successive modifiche;

-                la L.R. 26 novembre 2001, n. 43 “Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna”, e successive modificazioni;

-                la L.R. 23 dicembre 2004, n. 29 “Norme generali sull'organizzazione ed il funzionamento del servizio sanitario regionale”, e successive modifiche;

Richiamate, inoltre, le proprie  deliberazioni: 

-  n. 468 del 10 aprile 2017, avente ad oggetto “Il sistema dei controlli interni nella Regione Emilia-Romagna” ed in particolare gli artt. 21 e 22 dell’Allegato A), parte integrante e sostanziale della deliberazione medesima; 
-  n. 325 del 07 marzo 2022, “Consolidamento e rafforzamento delle capacità amministrative: riorganizzazione dell'ente a seguito del nuovo modello di organizzazione e gestione del personale”;  
-  n. 426 del 21 marzo 2022 “Riorganizzazione dell’Ente a seguito del nuovo modello di organizzazione e gestione del personale. Conferimento degli incarichi ai direttori generali e ai direttori di agenzia”; 
-  n. 1615 del 28 settembre 2022 “Modifica e assestamento degli assetti organizzativi di alcune Direzioni generali/Agenzie della Giunta regionale”; 
-  n. 2077 del 27/11/2023 “Nomina del Responsabile per la prevenzione della corruzione e della trasparenza”; 
-  n. 2319 del 22 dicembre 2023 “Modifica degli assetti organizzativi della Giunta regionale. Provvedimenti di potenziamento per fare fronte alla ricostruzione post alluvione e indirizzi operativi”; 
-  n. 1276 del 24 giugno 2024 “Disciplina organica in materia di organizzazione dell’Ente e gestione del personale. Consolidamento in vigore dal 1° luglio 2024”; 
-  n. 157/2024 “Piano Integrato delle Attività e dell'Organizzazione 2024-2026. Approvazione”; 
-  n. 876 del 20/05/2024 “Modifica dei macro-assetti organizzativi della Giunta Regionale”; 
-  n. 1453 del 1 luglio 2024 "Piano Integrato delle Attività e dell'Organizzazione 2024 - 2026 - Primo Aggiornamento; 
-  n. 1639 del 08/07/2024 “Modifica dei macro-assetti organizzativi della Giunta Regionale”; 

Richiamate, infine, le seguenti determinazioni dirigenziali: 

-  n. 6229 del 31 marzo 2022, recante “Riorganizzazione della Direzione Generale Cura della Persona, Salute e Welfare. Istituzione aree di lavoro. Conferimento incarichi dirigenziali”; 
-  n. 7162 del 15 aprile 2022 “Ridefinizione dell’assetto delle Aree di lavoro dirigenziali della Direzione Generale Cura della Persona ed approvazione di alcune declaratorie”; 
-  n. 14040 del 26 giugno 2023 “Conferimento incarico di dirigente di settore nell’ambito della Direzione Generale Politiche Finanziarie”; 
-  n. 27228 del 29 dicembre 2023, recante “Proroga incarichi dirigenziali presso la Direzione Generale Cura della Persona, Salute e Welfare”; 

Dato atto che la Responsabile del procedimento ha dichiarato di non trovarsi in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Dato atto dei pareri allegati;

Su proposta dell'Assessore alle Politiche per la Salute

Per le motivazioni esposte in premessa

a)     di avviare la procedura per l’integrazione della rosa regionale di idonei al conferimento dell’incarico di Direttore Generale delle Aziende ed Enti del Servizio Sanitario Regionale, confermando la validità della rosa attualmente vigente;

b)     di approvare l’avviso pubblico allegato, quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

c)     di pubblicare l'avviso sul sito internet della Regione http://wwwservizi.regione.emilia-romagna.it/e-recruiting/, sul sito web https://salute.regione.emilia-romagna.it/trasparenza/avvisi-pubblici e nel Bollettino Ufficiale Telematico della Regione Emilia-Romagna, fissando in 15 giorni solari la scadenza del termine perentorio per produrre domanda, decorrenti dal giorno successivo a quello della pubblicazione nel sito regionale e nel BURERT;

d)     di rinviare a un successivo decreto del Presidente della Giunta la costituzione della Commissione di esperti competente per effettuare la verifica del possesso dei requisiti richiesti;

e)     di dare atto che ai componenti della suddetta Commissione non è corrisposto alcun compenso per l’attività svolta, fatto salvo il rimborso delle spese sostenute per la partecipazione alle sedute;

f)     di stabilire i lavori della Commissione potranno svolgersi anche a distanza, in forma telematica;

g)     di stabilire che l’integrazione della rosa degli idonei alla nomina a Direttore Generale sarà approvata con atto della Responsabile dell’Area Affari Legali e Generali della Direzione Generale Cura della Persona, Salute e Welfare che sarà pubblicato sul sito Internet della Regione Emilia-Romagna http://wwwservizi.regione.emilia-romagna.it/e-recruiting/, sul sito web https://salute.regione.emilia-romagna.it/trasparenza/avvisi-pubblici;

h)     di dare mandato all’Area Affari Legali e Generali della Direzione Generale Cura della Persona, Salute e Welfare di verificare la completezza della documentazione allegata alle manifestazioni di interesse, presentate dai professionisti avvalendosi dell’apposita piattaforma;

i)     di stabilire, per la conclusione del procedimento, il termine di 60 giorni, decorrenti dal giorno seguente la pubblicazione dell’avviso nel sito regionale e nel BURERT;

j)     di dare atto che alla nomina dei Direttori Generali provvederà, con apposito decreto, il Presidente della Giunta regionale, previa deliberazione di designazione di questa Giunta;

k)     di dare atto che, per quanto previsto in materia di pubblicità trasparenza e diffusione di informazioni, si provvederà alla pubblicazione ai sensi delle disposizioni normative ed amministrative richiamate in parte narrativa.