n.113 del 07.05.2025 periodico (Parte Seconda)

Premesso che:

• la Regione Emilia-Romagna sostiene e promuove la tutela delle varietà e razze locali di interesse agrario, anche attraverso interventi finalizzati al miglioramento del patrimonio genetico delle principali razze zootecniche allevate sul territorio regionale;
• la conservazione e caratterizzazione del patrimonio genetico animale, l’uso sostenibile della biodiversità animale ad interesse zootecnico, la riduzione della consanguineità sono azioni volte a valorizzare l’unicità genetica e sostenere le potenzialità produttive della zootecnia regionale in relazione alle principali e attuali sfide di settore: promozione del benessere animale, riduzione dei gas clima-alteranti, adattamento ai cambiamenti climatici, miglioramento dell’efficienza riproduttiva e salvaguardia della biodiversità;

Vista la Legge Regionale L.R. 31 marzo 2025, n. 3 recante “Disposizioni per la formazione del bilancio di previsione 2025-2027 (Legge di stabilità regionale 2025)” ed in particolare l’art. 20 “Interventi per la conservazione, la tutela e il miglioramento genetico delle razze bovine autoctone da carne o a duplice attitudine e delle razze equine ed asinine autoctone dell’Emilia-Romagna” in base al quale la Regione è autorizzata a concedere contributi agli Enti selezionatori, riconosciuti ai sensi del D.lgs. 11 maggio 2018 n. 52, detentori dei Libri Genealogici delle razze autoctone dell’Emilia-Romagna bovine, equine ed asinine, per attività di caratterizzazione delle risorse genetiche animali di interesse zootecnico e salvaguardia della biodiversità nonché per misure promozionali e di divulgazione dei risultati;

Considerato che la L.R. n. 3/2025 prevede altresì:

• al comma 2 dell’art. 20, che le razze da sostenere, i criteri di ammissibilità, le modalità di concessione ed erogazione degli aiuti ed il relativo ammontare sono definiti con deliberazione della Giunta regionale, in conformità e secondo i limiti posti dal Regolamento (UE) n. 2022/2472 della Commissione del 14 dicembre 2022;
• che per far fronte agli oneri derivanti dal comma 1 è disposta un'autorizzazione di spesa di Euro 200.000,00 per gli esercizi finanziari 2025, 2026 e 2027;

Visti inoltre:

• il Regolamento (UE) n. 2016/1012 del Parlamento Europeo e del Consiglio dell’8 giugno 2016 relativo alle condizioni zootecniche e genealogiche applicabili alla riproduzione, agli scambi commerciali e all’ingresso nell’Unione di animali riproduttori di razza pura, di suini ibridi riproduttori e del loro materiale germinale, che modifica il Regolamento (UE) n. 652/2014, le direttive 89/608/CEE e 90/425/CEE del Consiglio, e che abroga taluni atti in materia di riproduzione animale;
• il decreto legislativo 11 maggio 2018, n. 52, recante “Disciplina della riproduzione animale in attuazione dell’articolo 15 della legge 28 luglio 2016, n. 154” che ha abrogato la legge 15 gennaio 1991 n. 30 e, in particolare, l’articolo 6 concernente i requisiti e le condizioni per il finanziamento dei programmi genetici agli Enti Selezionatori, così come definiti dall’articolo 2 del regolamento (UE) 2016/1012;
• il Regolamento (UE) n. 2022/2472 della Commissione del 14 dicembre 2022 che dichiara compatibili con il mercato interno, in applicazione degli articoli 107 e 108 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea, alcune categorie di aiuti nei settori agricolo e forestale e nelle zone rurali, ed in particolare l'art. 27 “Aiuti al settore zootecnico e per i capi morti” e l’art. 24 “Aiuti per le misure promozionali a favore dei prodotti agricoli”;
• la L.R. 15 novembre 2021, n. 15 “Revisione del quadro normativo per l’esercizio delle funzioni amministrative nel settore agricolo e agroalimentare. Abrogazione della Legge Regionale n. 15 del 1997 (norme per l'esercizio delle funzioni regionali in materia di agricoltura. Abrogazione della L.R. 27 agosto 1983, n. 34”, ed in particolare l’art. 3, comma 2 che stabilisce che la Regione approva i programmi di intervento ed i documenti attuativi, conformemente alla disciplina unionale in materia di Aiuti di Stato;

Visti altresì:

• il D.Lgs. 23 giugno 2011, n. 118 “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42” e successive modifiche e integrazioni;
• la L.R. 15 novembre 2001, n. 40 “Ordinamento contabile della Regione Emilia-Romagna, abrogazione delle L.R. 6 luglio 1977 n. 31 e 27 marzo 1972 n. 4”, per quanto applicabile;
• la L. R. 31 marzo 2025, n. 2 “Disposizioni collegate alla Legge Regionale di stabilità per il 2025”;
• la L.R. 31 marzo 2025, n. 4 “Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2025 - 2027”;
• la deliberazione della Giunta regionale n. 470 del 1° aprile 2025 ad oggetto “Approvazione del documento tecnico di accompagnamento e del bilancio finanziario gestionale di previsione della Regione Emilia-Romagna 2025-2027”;

Atteso che le risorse destinate all'intervento ammontano complessivamente ad Euro 600.000,00,di cui Euro 200.000,00 per ciascuna annualità di progetto 2025, 2026 e 2027 e trovano copertura finanziaria sul capitolo U18155 “CONTRIBUTI AGLI ENTI SELEZIONATORI PER PROGRAMMI DI ATTIVITÀ INERENTI LE RAZZE AUTOCTONE DELL’EMILIA-ROMAGNA AI FINI DELLA CARATTERIZZAZIONE DELLE RISORSE GENETICHE DI INTERESSE ZOOTECNICO E SALVAGUARDIA DELLA BIODIVERSITÀ (ART. 20, L.R. 31 MARZO 2025, N.3)” del bilancio finanziario gestionale di previsione della Regione Emilia-Romagna 2025-2027, approvato con la citata deliberazione n. 470/2025;

Ritenuto, pertanto, di approvare, nella formulazione di cui all’allegato A, parte integrante e sostanziale del presente atto, il PROGRAMMA OPERATIVO REGIONALE TRIENNALE IN FAVORE DELLE RAZZE AUTOCTONE DELL’EMILIA-ROMAGNA BOVINE, EQUINE ED ASININE PER ATTIVITÀ DI CONSERVAZIONE, TUTELA E CARATTERIZZAZIONE DELLE RISORSE GENETICHE ANIMALI DI INTERESSE ZOOTECNICO, SALVAGUARDIA DELLA BIODIVERSITÀ E PROMOZIONALI – AVVISO PUBBLICO nel quale sono definiti le razze da sostenere, i criteri di ammissibilità, le modalità di concessione ed erogazione degli aiuti ed il relativo ammontare, in conformità e secondo i limiti posti dal Regolamento (UE) n. 2022/2472 della Commissione del 14 dicembre 2022;

Ritenuto altresì di demandare al Responsabile dell’Area dirigenziale “Settore animale” del Settore Organizzazione di mercato, qualità e promozione della Direzione Generale Agricoltura, Caccia e Pesca, che vi provvederà con propri atti, l’adozione di eventuali specifiche precisazioni tecniche a chiarimento di quanto indicato nell’Avviso pubblico oggetto di approvazione del presente atto, nonché eventuali proroghe dei termini di presentazione delle domande e della tempistica fissata per le fasi procedimentali e l’adozione della modulistica necessaria per la presentazione delle domande di pagamento;

Atteso inoltre che:

- ai sensi dell'art. 9 del Regolamento (UE) n. 2472/2022:

• lo Stato membro interessato assicura la pubblicazione nella piattaforma Transparency Award Module della Commissione o in un sito web esaustivo a livello regionale o nazionale delle informazioni sugli aiuti di Stato elencate nel medesimo articolo;
• la Commissione pubblica sul suo sito web le informazioni fornite dagli Stati membri nonché il link ai siti web relativi agli aiuti di Stato di tutti gli Stati membri;

- ai sensi dell'art. 11 del medesimo Regolamento gli Stati membri trasmettono alla Commissione, attraverso il sistema di notifica elettronica di quest’ultima, le informazioni sintetiche su ciascuna misura di aiuto esentata a norma del regolamento, nel formato standardizzato di cui all’allegato II del regolamento, insieme a un link che dia accesso al testo integrale della misura di aiuto, comprese eventuali modifiche, entro 20 giorni lavorativi dalla sua entrata in vigore;

Dato atto inoltre che:

• le informazioni relative al regime di aiuto istituito con il presente atto sono reperibili al link: “Libri genealogici e miglioramento genetico” del Portale agricoltura e rimangono disponibili per la consultazione per almeno dieci anni dalla data di concessione degli aiuti;
• tutte le informazioni previste dal Regolamento (UE) n. 2472/2022 sono inserite nel Registro nazionale degli aiuti di Stato, secondo quanto stabilito dal Ministero dello Sviluppo Economico con il Decreto 31 maggio 2017, n. 115 Regolamento recante la disciplina per il funzionamento del Registro nazionale degli aiuti di Stato, ai sensi dell'articolo 52, comma 6, della legge 24 dicembre 2012, n. 234 e ss.mm.ii.;

Richiamati in ordine agli obblighi di trasparenza:

• il Decreto Legislativo 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e successive modifiche e integrazioni;
• le deliberazioni n. 157 del 29 gennaio 2024 recante “Piano Integrato delle attività e dell’organizzazione 2024-2026. Approvazione” e n. 110 del 27 gennaio 2025 recante “PIAO 2025. Adeguamento del PIAO 2024/2026 in regime di esercizio provvisorio”;
• la determinazione dirigenziale n. 2335 del 9 febbraio 2022 del Servizio Affari Legislativi e Aiuti di Stato "Direttiva di Indirizzi Interpretativi degli Obblighi di Pubblicazione previsti dal Decreto Legislativo n. 33 del 2013. Anno 2022";

Vista la L.R. 26 novembre 2001, n. 43 “Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna” e successive modifiche ed in particolare l’art. 37, comma 4;

Richiamate le seguenti deliberazioni della Giunta regionale:

• 426 del 21 marzo 2022 “Organizzazione dell’ente a seguito del nuovo modello di organizzazione e gestione del personale. Conferimento degli incarichi ai Direttori Generali e ai Direttori di Agenzia”;
• 2319 del 22 dicembre 2023 “Modifica degli assetti organizzativi della Giunta regionale. Provvedimenti di potenziamento per far fronte alla ricostruzione post alluvione e indirizzi operativi";
• 2376 del 23 dicembre 2024 recante “Disciplina organica in materia di organizzazione dell'ente e gestione del personale. Aggiornamenti in vigore dal 1°gennaio 2025”;

Richiamate infine le circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale PG/2017/0660476 del 13 ottobre 2017 e PG/2017/0779385 del 21 dicembre 2017 relative ad indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni predisposte in attuazione della propria deliberazione n. 468/2017;

Dato atto che il responsabile del procedimento ha dichiarato di non trovarsi in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Dato atto dei pareri allegati; 

Su proposta dell'Assessore all'Agricoltura e Agroalimentare, Caccia e Pesca, Rapporti con l’UE, Alessio Mammi;

A voti unanimi e palesi

1. di approvare, ai sensi dell’art. 20 della L.R. del 31 marzo 2025 n. 3, il PROGRAMMA OPERATIVO REGIONALE TRIENNALE IN FAVORE DELLE RAZZE AUTOCTONE DELL’EMILIA-ROMAGNA BOVINE, EQUINE ED ASININE PER ATTIVITÀ DI CONSERVAZIONE, TUTELA E CARATTERIZZAZIONE DELLE RISORSE GENETICHE ANIMALI DI INTERESSE ZOOTECNICO, SALVAGUARDIA DELLA BIODIVERSITÀ E PROMOZIONALI – AVVISO PUBBLICO, per le annualità 2025-2026-2027, nella formulazione di cui all'Allegato A, parte integrante della presente deliberazione;

2. di destinare al Programma di che trattasi la somma complessiva di Euro 600.000,00, suddivisa in Euro 200.000,00 per ciascuna annualità di intervento (2025, 2026 e 2027), che trova copertura nell’ambito degli stanziamenti recati dal capitolo U18155 “CONTRIBUTI AGLI ENTI SELEZIONATORI PER PROGRAMMI DI ATTIVITÀ INERENTI LE RAZZE AUTOCTONE DELL’EMILIA-ROMAGNA AI FINI DELLA CARATTERIZZAZIONE DELLE RISORSE GENETICHE DI INTERESSE ZOOTECNICO E SALVAGUARDIA DELLA BIODIVERSITÀ (ART. 20, L.R. 31 MARZO 2025, N.3)” del bilancio finanziario pluriennale 2025-2027;

3. di demandare al Responsabile dell’Area Settore Animale del Settore Organizzazioni di mercato, qualità e promozione, che vi provvederà con apposito atto, l’adozione di eventuali specifiche disposizioni tecniche ad integrazione e/o chiarimento di quanto indicato nel Programma di cui trattasi, nonché eventuali modifiche ai termini fissati per le fasi procedimentali e l’adozione della modulistica necessaria per la presentazione delle domande di pagamento;

4. di stabilire che, per quanto previsto in materia di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni, si provvederà ai sensi dell’art. 26, comma 1 del D. Lgs. n. 33/2013 e successive modifiche ed integrazioni e delle disposizioni regionali di attuazione;

5. di disporre la pubblicazione in forma integrale della presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale Telematico della Regione Emilia-Romagna, dando atto che il Settore Organizzazioni di mercato Qualità e Promozione provvederà a darne la più ampia diffusione anche attraverso il portale Emilia-Romagna Agricoltura, caccia e pesca.