n.296 del 25.09.2024 periodico (Parte Seconda)

Vista la L.R. 13 aprile 2023, n.3 “Norme per la promozione ed il sostegno del terzo settore, dell’amministrazione condivisa e della cittadinanza attiva”, ed in particolare l’art. 24, comma 2, lett. a) e comma 3;

 Viste le proprie deliberazioni:

-       n. 1309 del 31 luglio 2023, con cui, ai sensi del combinato disposto dall’art. 65, comma 3, lett. b), del D.lgs. 3 luglio 2017, n. 117 e dell’art. 7, comma 1, della legge regionale 13 aprile 2023, n. 3, si è riconosciuta l’Associazione Forum del Terzo Settore Emilia-Romagna ETS quale soggetto di rappresentanza unitaria per la regione Emilia-Romagna;

-       n. 1039 del 4 giugno 2024 “Criteri e modalità per la concessione di contributi di cui all’art. 24 della L.R. 2023 n. 3 all’Associazione Forum del Terzo settore Emilia-Romagna ETS di cui all’art. 7, comma 1, ed ai centri di servizio per il volontariato di cui all’art. 8 della L.R. n. 3/2023 e relativo stanziamento delle risorse”, la quale, in particolare:

§  ha destinato risorse pari a 60.000,00 euro per il sostegno delle attività realizzate dell'associazione Forum Terzo Settore Emilia-Romagna come Associazione di Enti Del Terzo Settore più rappresentativa per la Regione Emilia-Romagna, nello specifico per la realizzazione di attività di analisi, studio e ricerca sui temi di interesse del terzo Settore, anche in collaborazione con l’Osservatorio Regionale per il terzo Settore, nonché le attività di supporto alle organizzazioni del terzo settore e per lo svolgimento di azioni volte alla promozione, valorizzazione e sperimentazione regionale, in relazione ai compiti riconosciuti agli organismi di rappresentanza unitaria;

§  ai fini dell’ottenimento delle risorse di cui all’alinea precedente, ha richiesto che l’Associazione di Enti Del Terzo Settore presenti un programma annuale di attività da realizzarsi entro il 31/12/2024 che declini operativamente le attività ivi previste e il relativo quadro economico;

 Vista la nota prot. 0615946.U del 10/06/2024 della Responsabile dell’Area infanzia adolescenza, pari opportunità, Terzo settore, con cui, in attuazione della deliberazione di Giunta Regionale n. 1039/2024 la suddetta Associazione Forum del Terzo Settore Emilia-Romagna ETS è stata invitata a presentare un programma annuale per la realizzazione di attività di analisi, studio e ricerca sui temi di interesse del terzo Settore, anche in collaborazione con l’Osservatorio Regionale per il terzo Settore, nonché le attività di supporto alle organizzazioni del terzo settore e per lo svolgimento di azioni volte alla promozione, valorizzazione e sperimentazione regionale, in relazione ai compiti riconosciuti agli organismi di rappresentanza unitaria ai sensi del comma 5 art.7 della L.R. 3/23;

Dato atto che:

-        l’Associazione Forum del Terzo Settore Emilia-Romagna ETS con sede in Bologna, Via Riva Reno n. 75/3°, C.F. 91178680376, è iscritta nel Registro Unico Nazionale Terzo Settore (RUNTS);

-        l’Associazione Forum del Terzo Settore Emilia-Romagna ETS con nota prot. 28.06.2024.0704438.E, conservata agli atti dell’Area infanzia e adolescenza, pari opportunità, Terzo settore, ha presentato il programma annuale delle attività svolte e da svolgersi nell’anno 2024;

-        tale programma annuale è conservato agli atti dell’Area competente;

-        per l'attuazione delle attività del programma annuale si prevede una spesa complessiva di € 82.000,00;

-        il programma annuale presentato è coerente con quanto previsto dalla legge e con la programmazione regionale in materia di promozione del Terzo settore;

-        il programma annuale presentato dell’Associazione Forum del Terzo Settore Emilia-Romagna ETS dovrà essere realizzato entro il 31/12/2024;  

     Ritenuto opportuno:

-       sostenere anche per l’anno 2024 l'attività dell’Associazione Forum del Terzo Settore Emilia-Romagna ETS;

-       assegnare e concedere all’Associazione Forum del Terzo Settore Emilia-Romagna ETS, per lo svolgimento delle attività di cui sopra, un contributo complessivo di € 60.000,00, a copertura parziale delle spese che verranno sostenute per la realizzazione delle attività stesse;

Atteso che la spesa per contribuire al finanziamento del programma annuale dell’Associazione Forum del Terzo Settore Emilia-Romagna ETS di € 60.000,00 trova copertura finanziaria al capitolo U57217 “Contributi agli enti del Terzo settore, con sede legale in Emilia-Romagna, iscritti al registro nazionale del terzo settore (art. 24, commi 1 e 2, L.R. 13 aprile 2023, n.3)” del bilancio per l’esercizio finanziario gestionale 2024-2026, anno di previsione 2024;

 Dato atto che, sulla base delle valutazioni effettuate dalla competente struttura regionale:

-       la fattispecie in esame non rientra nell’ambito di applicazione dell’art. 11 della Legge 16 gennaio 2003, n. 3 “Disposizioni ordinamentali in materia di pubblica amministrazione”;

-       il beneficiario del contributo oggetto del presente provvedimento è escluso dall’applicazione dell’art. 4, comma 6, del D.L. 06/07/2012, n. 95, convertito con modificazioni in Legge 07/08/2012, n. 135, ai sensi del medesimo comma in quanto associazione di promozione sociale di cui alla legge 7 dicembre 2000, n. 383, istituita ai sensi del D.lgs. n. 117/2017;

 Dato atto altresì che l’importo del contributo da assegnare esime, secondo quanto previsto dall’art. 83, comma 3, lett. e), del D.Lgs. n. 159/2011, dal valutare l’eventuale necessità di esperire nei confronti dei destinatari gli accertamenti antimafia previsti dalla normativa vigente;

 Dato atto, inoltre, che in relazione all’associazione beneficiaria del contributo oggetto del presente provvedimento è stato acquisito il Documento Unico di Regolarità Contributiva (DURC), conservato agli atti dell’Area Infanzia e adolescenza pari opportunità, Terzo settore e in corso di validità, dal quale risulta essere in regola con i versamenti dei contributi previdenziali e assistenziali;

 Dato atto, infine, che la misura economica di cui al presente atto non si configura come aiuto di Stato in quanto le attività sostenute non costituiscono attività economica;

Verificato che:

-       con riferimento a quanto previsto relativamente all’imputazione della spesa dal comma 1, art. 56, del citato D.Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii. e dal punto 5.2 dell’allegato 4.2 al medesimo decreto, secondo i termini di realizzazione delle attività previsti nel cronoprogramma presentato, la spesa di cui al presente atto è esigibile nell’anno 2024;

-       ricorrono gli elementi di cui al D.Lgs. n. 118/2011 in relazione alla tipologia delle spese previste e alle modalità gestionali delle procedure medesime, trattandosi di contributo soggetto a rendicontazione e che pertanto l’impegno di spesa a valere sull’anno di previsione 2024 può essere assunto con il presente atto;

-       è stato accertato che le previsioni di pagamento a valere sull’anno 2024 sono compatibili con le prescrizioni previste dall'art. 56, comma 6, del citato D.lgs. n. 118/2011;

 Ritenuto pertanto opportuno provvedere con il presente provvedimento:

-       ad approvare il programma annuale delle attività svolte e da svolgersi nell’anno 2024 dell’Associazione “Forum del Terzo Settore Emilia-Romagna ETS” di cui alla deliberazione di Giunta regionale n. 1039/2024 sopra citata;

-       ad assegnare e concedere all’Associazione “Forum del Terzo Settore Emilia-Romagna ETS”, C.F. 91178680376, il contributo complessivo di € 60.000,00, a parziale copertura delle spese sostenute e per la realizzazione del programma annuale 2024;

-       a stabilire che alla liquidazione del contributo e alla richiesta di emissione del relativo titolo di pagamento, ai sensi del D.lgs. 118/2011 e della deliberazione G.R. n. 2416/2018 e succ. mod., ove applicabile, e n. 1276 del 24.06.2024, provvederà il Dirigente dell’Area regionale competente con propri atti formali e con le modalità espressamente indicate nella parte dispositiva del presente atto;

 Visti:

- il D.lgs. 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni”, in particolare con riferimento all’art. 26, comma 2;

- il D.L. 21 giugno 2013, n.6, convertito con mod. con L. 9 agosto 2013, n. 98 “Disposizioni urgenti per il rilancio dell’economia”, in particolare l’art. 31, nonché il Decreto Interministeriale 30/01/2015 “Semplificazione in materia di documento unico di regolarità contributiva (DURC)”;

-  la L.R. 26 novembre 2001, n. 43 “Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna;

Richiamati per gli aspetti amministrativi di natura contabile:

-       la Legge 13 agosto 2010, n. 136 “Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in materia di normativa antimafia” e ss.mm.ii.;

-       il D.lgs. 6 settembre 2011, n. 159 “Codice delle leggi antimafia e delle misure di prevenzione, nonché nuove disposizioni in materia di documentazione antimafia, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 13 agosto 2010, n. 136”;

-       il D.Lgs. 23 giugno 2011, n. 118 “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli Enti locali e loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n.42” e ss.mm.ii.;

-       la L.R. 15 novembre 2001, n. 40 “Ordinamento contabile della Regione Emilia-Romagna, abrogazione delle L.R. 6 luglio 1977, n. 31 e 27 marzo 1972, n. 4”, per quanto applicabile;

-       la L.R. 22 dicembre 2023, n.18 “Disposizioni per la formazione del bilancio di previsione 2024-2026 (Legge di stabilità regionale 2024)”;

-       la L.R. 22 dicembre 2023, n.19 “Bilancio di previsione delle Regione Emilia-Romagna 2024-2026”;

-       la L.R. 1 luglio 2024, n. 10 “Prima variazione generale al bilancio di previsione della regione Emilia-Romagna 2024 – 2026”;

-       la propria deliberazione n. 2291 del 22 dicembre 2023 “Approvazione del Documento tecnico di accompagnamento e del Bilancio finanziario gestionale di previsione della Regione Emilia-Romagna 2024-2026” e succ. mod.;

Richiamate le proprie deliberazioni:

-       n. 468 del 10 aprile 2017, avente ad oggetto “Il sistema dei controlli interni nella Regione Emilia-Romagna” e le Circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale PG/2017/0660476 del 13 ottobre 2017 e PG/2017/0779385 del 21 dicembre 2017, relative ad indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni, predisposte in attuazione della stessa delibera n. 468/2017;

-       n. 325 del 7 marzo 2022 “Consolidamento e rafforzamento delle capacità amministrative: riorganizzazione dell’Ente a seguito del nuovo modello di organizzazione e gestione del personale”;

-       n. 426 del 21 marzo 2022 “Riorganizzazione dell’Ente a seguito del nuovo modello di organizzazione e gestione del personale. Conferimento degli incarichi ai direttori generali e ai direttori di agenzia”;

-       n. 1615 del 28 settembre 2022 “Modifica e assestamento degli assetti organizzativi di alcune Direzioni generali/Agenzie della Giunta regionale;

-       n. 2360 del 27 dicembre 2022 “Modifica e assestamento degli assetti organizzativi della Giunta regionale e soppressione dell’Agenzia Sanitaria e Sociale Regionale. Provvedimenti”;

-       n. 2077 del 27 novembre 2023 “Nomina del Responsabile per la Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza”;

-       n. 157 del 29 gennaio 2024 “Piano Integrato delle attività e dell’organizzazione 2024-2026 - Approvazione” e ss.mm.;

-       n. 1276 del 24 giugno 2024, recante “Disciplina organica in materia di organizzazione dell’ente e gestione del personale. Consolidamento in vigore dal 1° luglio 2024”;

 Richiamate le seguenti determinazioni dirigenziali:

-        n. 2335 del 9 febbraio 2022, recante “Direttiva di indirizzi interpretativi degli obblighi di pubblicazione previsti dal Decreto Legislativo n. 33/2013. Anno 2022”;

-        n. 6229 del 31/03/2022, recante “Riorganizzazione della Direzione generale Cura della Persona, Salute e Welfare. Istituzione aree di lavoro. Conferimento incarichi dirigenziali”;

-        n. 14040 del 26 giugno 2023 recante “Conferimento incarico di Dirigente di Settore nell'ambito della Direzione Generale Politiche Finanziarie”;

-        n. 14385 del 29 giugno 2023, recante “Modifica dell'assetto delle aree della Direzione Generale Cura della Persona, Salute e Welfare. Conferimento incarico”;

 Vista la determinazione n. 9861 del 20 giugno 2017 del Responsabile del Servizio Affari legislativi e Aiuti di Stato, ad oggetto “Procedure per la verifica preventiva di compatibilità degli atti con la normativa europea sugli aiuti di Stato”;

 Dato atto che il responsabile del procedimento ha dichiarato di non trovarsi in situazioni di conflitto, anche potenziale, di interessi; 

Richiamato infine l’art. 48 dello Statuto il quale dispone che, nel periodo di prorogatio, la Giunta regionale provveda all’ordinaria amministrazione e agli atti improrogabili;

 Ritenuto che il presente atto assume il carattere dell’ordinaria

amministrazione in quanto costituisce atto conclusivo di una procedura precedentemente programmata e approvata;

Dato atto dei pareri allegati;

 Dato atto del visto di regolarità contabile allegato;

Su proposta dell’Assessore a welfare, politiche giovanili, montagna e aree interne, Igor Taruffi;

 A voti unanimi e palesi

1. di approvare il programma annuale delle attività svolte e da svolgersi nell’anno 2024 dell’Associazione “Forum del Terzo Settore Emilia-Romagna ETS” di cui alla deliberazione di Giunta regionale n. 1039/2024 sopra citata, conservato agli atti dell’Area infanzia e adolescenza, pari opportunità, Terzo settore, e che dovrà terminare entro il 31/12/2024;

2. di assegnare e concedere, ai sensi dell’art. 24, comma 2, lett. a) della L.R. n. 3/2023, all’Associazione “Forum del Terzo Settore Emilia-Romagna ETS”, C.F. 91178680376, con sede in Bologna, il contributo complessivo di € 60.000,00, a parziale copertura delle spese sostenute e per la realizzazione del programma annuale 2024;

3. di imputare contabilmente la spesa di € 60.000,00, registrata al n. 3024008569 di impegno, sul cap. U57217 “Contributi agli enti del Terzo settore, con sede legale in Emilia-Romagna, iscritti al registro nazionale del terzo settore (art. 24, commi 1 e 2, L.R. 13 aprile 2023, n.3)”, del Bilancio finanziario gestionale 2024-2026, anno di previsione 2024, approvato con deliberazione n. 2291/2023 e s.m.i., dotato della necessaria disponibilità, ed in relazione al quale, in attuazione del d.lgs. n. 118/2011 la stringa concernente la codificazione della transazione elementare, risulta essere la seguente:

 4. di stabilire che alla liquidazione del contributo di cui trattasi, nonché alla richiesta di emissione del titolo di pagamento, ai sensi del D.lgs. 118/2011 e della deliberazione G.R. n. 2416/2018 e succ. mod., ove applicabile, e n. 1276 del 24.06.2024,  provvederà il Dirigente dell’Area regionale competente con propri atti formali,  in un’unica soluzione ad avvenuta presentazione, entro il 28/02/2025, di una dichiarazione, resa ai sensi dell'art. 47 e ss. del D.P.R. 445/2000, a firma del legale rappresentante del Forum, con cui si attesti la realizzazione delle attività progettuali oggetto di contributo entro il 31/12/2024 e altresì la rendicontazione delle spese sostenute al 31/12/2024;

5. di stabilire che, qualora ad avvenuta conclusione delle attività l’ammontare della spesa complessiva effettivamente sostenuta dall’Associazione “Forum del Terzo Settore Emilia-Romagna ETS” risultasse, in sede di verifica rendicontale, inferiore al costo stimato per lo svolgimento delle attività (indicato in € 82.000,00), la Regione provvederà alla riduzione del contributo stesso, al fine di ricondurlo a quanto rendicontato, mantenendo invariata la percentuale di contribuzione regionale;

6. di provvedere agli obblighi di pubblicazione previsti dall’art. 26, comma 2, del D.lgs. n. 33/2013 e alle ulteriori pubblicazioni previste dal PIAO, nonché dalla Direttiva di Indirizzi interpretativi degli obblighi di pubblicazione, ai sensi dell’art. 7bis del decreto medesimo.

7. di disporre la pubblicazione integrale del presente atto nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna Telematico.