n.394 del 31.12.2024 (Parte Seconda)

 VISTI:

- il decreto legislativo 2 gennaio 2018, n. 1 “Codice della protezione civile”;

- la legge regionale 7 febbraio 2005, n. 1 “Norme in materia di protezione civile e volontariato. Istituzione dell’Agenzia regionale di protezione civile”;

- la legge regionale 30 luglio 2015, n. 13 “Riforma del sistema di governo regionale e locale e disposizioni su città metropolitana di Bologna, province, comuni e loro unioni” e, in particolare, l’art. 19 che ha ridenominato l’Agenzia regionale di protezione civile in “Agenzia regionale per la sicurezza territoriale e la protezione civile” (di seguito, per brevità, “Agenzia”), attribuendole le funzioni in materia di sicurezza territoriale e protezione civile;

- la determinazione dirigenziale del Direttore dell’Agenzia 9 novembre 2022, n. 4095 “Approvazione del nuovo regolamento di organizzazione e contabilità dell’Agenzia regionale per la sicurezza territoriale e la protezione civile”, quest’ultimo approvato con la delibera della Giunta regionale 27 marzo 2023, n. 457 e, in particolare:

• l’art. 38 secondo cui l’Agenzia provvede allo svolgimento di tutte le attività amministrativo-contabili connesse con la gestione delle contabilità speciali aperte a seguito della dichiarazione dello stato di emergenza ed intestate, di norma, al Presidente della Regione in qualità di Commissario delegato o Soggetto attuatore o Soggetto responsabile, per fronteggiare situazioni di crisi o di emergenza di protezione civile, ai sensi della normativa statale vigente in materia;
• l’art. 39 che attribuisce all’Agenzia sia l’istruttoria tecnica e gestionale dei piani degli interventi urgenti di protezione civile, comprensiva della programmazione e rimodulazione delle risorse finanziarie disponibili, sia i compiti di verifica e controllo sull’attuazione di tali piani da parte dei soggetti attuatori raccordandosi, a tal fine, con le altre strutture tecniche regionali, nell’ambito delle rispettive competenze;

Premesso che dal 20 al 29 giugno 2024 il territorio delle province di Bologna, Forlì-Cesena, Modena, Parma, Piacenza e Reggio Emilia è stato interessato da eventi meteorologici di eccezionale intensità che hanno determinato una grave situazione di pericolo per l’incolumità delle persone provocando esondazioni, allagamenti, movimenti franosi, erosioni spondali, danneggiamenti alle infrastrutture varie, ad edifici pubblici e privati, nonché danni alla rete dei servizi essenziali, alle opere idrauliche e alle attività produttive;

VISTE:

- la delibera del Consiglio dei ministri 7 agosto 2024 con cui è stato dichiarato, per dodici mesi dalla data del provvedimento, lo stato di emergenza nazionale in conseguenza degli eccezionali eventi meteorologici verificatisi dal 20 al 29 giugno 2024 nel territorio delle province di Bologna, di Forlì Cesena, di Modena, di Parma, di Piacenza e di Reggio Emilia con contestuale stanziamento di 21.530.000,00 euro per l’attuazione dei primi interventi in attesa della valutazione dell’effettivo impatto dell’evento;

- l’ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile (di seguito, per brevità, “OCDPC”) 13 agosto 2024, n. 1095 con cui, ai fini che qui rilevano:

• la Vicepresidente facente funzioni di Presidente della Regione Emilia-Romagna è stata nominata Commissario delegato per il superamento dell’emergenza con il compito di predisporre un piano degli interventi urgenti da sottoporre alla preventiva approvazione del Capo del Dipartimento della protezione civile (d’ora in avanti, per brevità, “DPC”) nel limite dello stanziamento finanziario concesso (art. 1);
•  il piano, contenente le misure e gli interventi previsti dall’art. 25, comma 2, lettere a) e b) del d.lgs. 1/2018, anche realizzati con procedure di somma urgenza, può essere articolato per stralci e successivamente rimodulato ed integrato sempre previa approvazione del DPC (art. 1);
•  è autorizzata l’apertura di apposita contabilità speciale (art. 9, comma 2);

RILEVATO che per la realizzazione degli interventi è stata aperta, presso la Banca d’Italia - Tesoreria dello Stato di Bologna, la contabilità speciale n. 6462;

RICHIAMATI i seguenti decreti della Vicepresidente facente funzioni di Presidente della Regione Emilia-Romagna, in qualità di Commissario delegato:

- 1 ottobre 2024, n. 138 di approvazione del primo stralcio del piano dei primi interventi urgenti di protezione civile, comprendente la direttiva per il contributo autonoma sistemazione dei nuclei familiari sfollati, per l’importo complessivo di 21.530.000,00 euro, di cui 588.210,73 euro da programmare con successivi provvedimenti;

- 2 ottobre 2024, n. 140 recante fissazione dei termini di prestazione della domanda di contributo per l’autonoma sistemazione, di istruttoria e di rendicontazione;

RILEVATO che:

- successivamente all’adozione del citato decreto 138/2024, sulla contabilità speciale n. 6462 residuano 588.210,73 euro che possono essere utilizzati per finanziare la Rimodulazione del primo stralcio del piano degli interventi;

- con la nota prot. n. 1347328.U del 10 dicembre 2024 la Vicepresidente facente funzioni di Presidente della Regione Emilia-Romagna, in qualità di Commissario delegato, ha trasmesso al DPC, ai fini dell’approvazione, la proposta di Rimodulazione del primo stralcio del piano dei primi interventi urgenti di protezione civile in conseguenza degli eccezionali eventi meteorologici verificatisi nel territorio delle Province di Bologna, di Forlì-Cesena, di Modena, di Parma, di Piacenza e di Reggio Emilia nei giorni dal 20 al 29 giugno 2024, per complessivi 588.210,73 euro, che prevede:

- la programmazione di n. 5 nuovi interventi;

- la rettifica del decreto 138/2024 con riferimento alla indicazione del CUP degli interventi codice:

• 18990 da “C37H2400101001” a “C37H24001010001”;
• 18994 da “F97H2400206001” a “F97H24002060001”;
• 18995 da “F97H2400207001” a “F97H24002070001”;
• 19005 da “H67H24001490001” a “H67F24000000001”;

- con l’OCDPC 18 dicembre 2024, n. 1120 il Presidente della Regione Emilia-Romagna è stato nominato Commissario delegato per l’OCDPC n. 1095/2024 dalla data di adozione dell’ordinanza stessa, con conseguente esercizio delle relative funzioni e subentro nella titolarità del conto di contabilità speciale;

- con la nota prot. n. 66065 del 24 dicembre 2024 il DPC ha comunicato l’approvazione della proposta;

CONSIDERATO, pertanto, di approvare la Rimodulazione del primo stralcio del piano dei primi interventi urgenti di protezione civile in conseguenza degli eccezionali eventi meteorologici verificatisi nel territorio delle Province di Bologna, di Forlì-Cesena, di Modena, di Parma, di Piacenza e di Reggio Emilia nei giorni dal 20 al 29 giugno 2024, per complessivi 588.210,73 euro, parte integrante e sostanziale del presente atto, così articolata:

- programmazione di n. 5 nuovi interventi;

- rettifica del decreto 138/2024 con riferimento alla indicazione del CUP degli interventi codice:

• 18990 da “C37H2400101001” a “C37H24001010001”;
• 18994 da “F97H2400206001” a “F97H24002060001”;
• 18995 da “F97H2400207001” a “F97H24002070001”;
• 19005 da “H67H24001490001” a “H67F24000000001”;

VISTI:

- il decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle Pubbliche Amministrazioni” e, in particolare, gli artt. 26 e 42;

- la delibera della Giunta regionale 29 gennaio 2024, n. 157 “Piano integrato delle attività e dell’organizzazione 2024-2026. Approvazione”, successivamente aggiornata con le D.G.R. 1 luglio 2024, n. 1453 “Piano integrato delle attività e dell’organizzazione 2024-2026 – Primo aggiornamento” e 4 novembre 2024, n. 2065 “Piano integrato di attività e organizzazione 2024/2026. Secondo aggiornamento. Reintegro dell’organico dirigenziale dell’Agenzia per la sicurezza territoriale e la protezione civile per fare fronte agli interventi di emergenza conseguenti alle emergenze di settembre e ottobre 2024”;

- la determinazione dirigenziale del Responsabile della Prevenzione della corruzione e della trasparenza della Giunta regionale 9 febbraio 2022, n. 2335 “Direttiva di indirizzi interpretativi degli obblighi di pubblicazione previsti dal Decreto Legislativo n. 33 del 2013. Anno 2022”;

- la determinazione dirigenziale del Direttore dell’Agenzia 27 ottobre 2022, n. 3896 “Parziale modifica alla determinazione n. 1049/2022 avente ad oggetto “Riorganizzazione dell’Agenzia regionale per la sicurezza territoriale e la protezione civile a seguito del nuovo modello organizzativo e gestione del personale. Conferimento incarichi dirigenziali e proroga delle posizioni organizzative” con la quale è stata ridefinita la declaratoria e modificata la denominazione dell’Area di lavoro SP000467 Area Segreteria tecnica di protezione civile dell’Agenzia, prevedendo tra le sue competenze anche la “gestione delle Ordinanze di protezione civile e dei decreti del Presidente successivi alle dichiarazioni di stato di emergenza anche gestendo il processo del rilascio delle intese a supporto del Presidente della Regione”;

DATO ATTO che il responsabile del procedimento ha dichiarato di non trovarsi in situazioni di conflitto, anche potenziale, di interessi;

DATO ATTO dei pareri allegati;

1. di approvare la Rimodulazione del primo stralcio del piano dei primi interventi urgenti di protezione civile in conseguenza degli eccezionali eventi meteorologici verificatisi nel territorio delle Province di Bologna, di Forlì-Cesena, di Modena, di Parma, di Piacenza e di Reggio Emilia nei giorni dal 20 al 29 giugno 2024, per l’importo complessivo di 588.210,73 euro, parte integrante e sostanziale del presente atto, così articolata:

- programmazione di n. 5 nuovi interventi;

- rettifica del decreto 138/2024 con riferimento alla indicazione del CUP degli interventi codice:

• 18990 da “C37H2400101001” a “C37H24001010001”;
• 18994 da “F97H2400206001” a “F97H24002060001”;
• 18995 da “F97H2400207001” a “F97H24002070001”;
• 19005 da “H67H24001490001” a “H67F24000000001”;

2. di disporre la pubblicazione integrale del presente atto all’interno del Bollettino Ufficiale Telematico della Regione Emilia-Romagna (BURERT) e sul sito internet istituzionale dell’Agenzia regionale per la sicurezza territoriale e la protezione civile all’indirizzo https://protezionecivile.regione.emilia-romagna.it/piani-sicurezza-interventi-urgenti/ordinanze-piani-e-atti-correlati-dal-2008/eventi-dal-20-al-29-giugno-2024;

3. di trasmettere il testo integrale del presente decreto al Capo del Dipartimento della protezione civile ed ai soggetti attuatori interessati;

4. di provvedere agli obblighi di pubblicazione previsti dagli artt. 26, comma 2 e 42 del d.lgs. 33/2013 ed alle ulteriori pubblicazioni ai sensi dell’art. 7-bis, comma 3 del d.lgs. 33/2013.