n.28 del 09.02.2022 periodico (Parte Terza)

LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA

Premesso che:

- il D. Lgs. 4 agosto 2016, n. 171 “Attuazione della delega di cui all’articolo 11, comma 1, lettera p) della legge 7 agosto 2015, n. 124 in materia di dirigenza sanitaria” ha ridefinito la disciplina in materia di nomina e conferimento dell’incarico di Direttore Generale delle Aziende ed Enti del Servizio Sanitario Nazionale;

- l’art. 1 del suddetto D.Lgs. 171/2016 ha previsto l’istituzione, presso il Ministero della Salute, dell’elenco nazionale dei soggetti idonei alla nomina a Direttore Generale delle Aziende Sanitarie, delle Aziende Ospedaliere e degli altri Enti del Servizio Sanitario Nazionale, nell’ambito del quale le Regioni devono selezionare i Direttori in argomento;

- l’art. 2, comma 1, del sopra citato decreto legislativo dispone che le Regioni nominino i Direttori Generali esclusivamente tra gli iscritti nell’elenco nazionale e che, a tal fine, ogni Regione debba rendere noto, con avviso da pubblicare sul sito internet istituzionale, l’incarico che intende attribuire, per acquisire manifestazioni di interesse da parte di soggetti ricompresi nell’elenco nazionale stesso; al termine della procedura verrà adottata e resa pubblica una rosa di idonei alla nomina;

Preso atto che, in data 4 novembre 2021, è stato pubblicato sul sito internet del Ministero della Salute l’ultimo elenco nazionale degli idonei alla nomina a Direttore Generale di Azienda ed Enti del Servizio Sanitario Nazionale;

Dato atto che:

- con determinazione dirigenziale n. 4384 del 11/3/2019 è stata approvata la rosa di idonei alla nomina a Direttore Generale delle Aziende ed Enti del SSR, stilata in ordine alfabetico dalla Commissione che ha effettuato la valutazione dei candidati;

- con successive determinazioni n.19283 del 24 ottobre 2019 e n. 9933 del 12 giugno 2020 si è integrata la rosa di cui alla precedente determinazione n. 4384/2019, addivenendosi in tal modo ad un elenco unitario, tuttora in essere;

Premesso altresì che:

-l’art.2 del D. Lgs. n.171/2016 prevede che alla scadenza dell’incarico conferito o nell’ipotesi di decadenza e di mancata conferma dell’incarico conferito, la Regione possa procedere ad una nuova nomina previo espletamento di nuova procedura oppure, limitatamente all’ipotesi di decadenza e di mancata conferma dell’incarico, potrà utilizzare la rosa dei candidati in essere a condizione che il candidato scelto risulti ancora inserito nell’elenco nazionale di idonei e la stessa rosa sia relativa ad una selezione svolta in una data non antecedente gli ultimi tre anni;

- le procedure previste dall’articolo 2, comma 2, del D. Lgs. debbono ritenersi applicabili anche alle ipotesi di dimissioni o decesso di un Direttore Generale;

- la rosa di idonei attualmente in essere risale al marzo 2019 – con due successive integrazioni – e pertanto a partire da marzo 2022 non sarà più utilizzabile ai sensi e per gli effetti dell’art. 2, comma 2, nonché per le ipotesi di cui al punto precedente;

Rilevato che è pertanto opportuno procedere alla approvazione di una nuova rosa di idonei che sostituisca quella in essere e che sia valida per tutte le Aziende e gli Enti del servizio Sanitario Regionale, che, nello specifico, sono le seguenti:

Azienda USL di Piacenza

Azienda USL di Parma

Azienda USL di Reggio Emilia

Azienda USL di Modena

Azienda USL di Bologna

Azienda USL di Imola

Azienda USL di Ferrara

Azienda USL della Romagna

Azienda Ospedaliero-Universitaria di Parma

Azienda Ospedaliero-Universitaria di Modena

Azienda Ospedaliero-Universitaria di Bologna

Azienda Ospedaliero-Universitaria di Ferrara

IRCSS “Istituto Ortopedico Rizzoli”

Preso inoltre atto che in data 2 giugno 2022 scadrà l’incarico del Direttore Generale della AUSL di Modena e che occorre quindi procedere alla costituzione di una nuova rosa di idonei anche ai fini di tale nomina;

Precisato che:

- tutti i soggetti interessati, compresi coloro che già ricoprono la carica di Direttore Generale, che risultino iscritti nell’elenco nazionale, devono presentare la manifestazione di interesse entro il termine perentorio di 30 giorni solari decorrenti dal giorno successivo a quello della pubblicazione del presente avviso sul sito internet della Regione http://wwwservizi.regione.emilia-romagna.it/e-recruiting/ , sul sito web https://salute.regione.emilia-romagna.it/trasparenza/avvisi-pubblici/ esul Bollettino Ufficiale Telematico della Regione Emilia-Romagna;

- i candidati interessati, alla data di scadenza del presente avviso, in ottemperanza a quanto stabilito dall’art. 5, comma 9, del decreto legge n. 95/2012 (così come modificato dall’art. 6 del decreto-legge n. 90/2014, successivamente convertito dalla legge n. 114/2014), non devono trovarsi in situazione di collocamento in quiescenza. In ogni caso, il collocamento in quiescenza intervenuto successivamente alla presentazione della domanda determina l’esclusione dalla procedura;

- il possesso dei requisiti e dei titoli di idoneità deve risultare dal curriculum vitae predisposto in formato europeo, con espressa indicazione delle date di inizio e fine degli incarichi (giorno – mese – anno), da redigersi nelle forme di dichiarazione sostitutiva di certificazione ai sensi dell’art. 46 del DPR 445/2000 e deve sussistere, a pena di esclusione, alla data di presentazione della domanda;

Stabilito che:

- con successivo provvedimento del Presidente della Giunta regionale si procederà alla costituzione della Commissione competente per gli adempimenti di cui all’art. 2 del D. Lgs 171/2016;

- tale Commissione procederà, per ciascun candidato, alla valutazione per titoli e colloquio dell’esperienza dirigenziale, dei titoli formativi e di altre esperienze professionali, al fine di formare una rosa di idonei, composta di norma da almeno 40 nominativi, da sottoporre al Presidente della Regione, affinchè proceda, con proprio atto, all’attribuzione degli incarichi;

- la Commissione valuterà prioritariamente la gestione di processi di trasformazione strategica ed organizzativa gestiti, i ruoli di management svolti in diversi contesti aziendali, lo sviluppo della carriera professionale, la dimensione delle strutture e i fattori produttivi gestiti negli ultimi anni;

- l’inserimento nella rosa di candidati è condizione necessaria ma non sufficiente ai fini della nomina;

- le manifestazioni di interesse si intendono espresse per tutte le posizioni di Direttore Generale delle Aziende ed Enti del Servizio Sanitario Regionale, fermo restando che le cause di inconferibilità e/o di incompatibilità saranno valutate in relazione ai singoli incarichi;

- in ragione della presente emergenza sanitaria e della necessità di limitare il più possibile le occasioni di contagio dal virus COVID-19, la valutazione e i colloqui con i canditati, nonché i lavori della Commissione potranno svolgersi anche a distanza, in forma telematica;

- alla scadenza degli incarichi conferiti o nell’ipotesi di decadenza e di mancata conferma dei medesimi incarichi, la Regione potrà procedere ad una nuova nomina previo espletamento di nuova procedura oppure, limitatamente all’ipotesi di decadenza, di mancata conferma dell’incarico, di dimissioni o decesso, potrà utilizzare la rosa unica dei candidati che conseguirà in esito al presente avviso, a condizione che il candidato scelto risulti ancora inserito nell’elenco nazionale di idonei e la stessa rosa sia relativa ad una selezione svolta in una data non antecedente gli ultimi tre anni;

Ritenuto congruo fissare il termine massimo per la conclusione del procedimento in 90 giorni decorrenti dal giorno seguente alla pubblicazione del presente avviso sul sito internet della Regione http://wwwservizi.regione.emilia-romagna.it/e-recruiting/ , sul sito web https://salute.regione.emilia-romagna.it/trasparenza/avvisi-pubblici esul Bollettino Ufficiale Telematico della Regione Emilia-Romagna;

Richiamati:

- la L.R. 26 novembre 2001, n. 43 "Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna" e successive modificazioni;

- il D. Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni”;

- la propria delibera n. 111 del 28 gennaio 2021 “Piano triennale di prevenzione della corruzione e della trasparenza. Anni 2021-2023”;

Richiamate inoltre le proprie delibere:

- n. 2416 del 28 dicembre 2008, recante “Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull’esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla delibera 999/2008. Adeguamento e aggiornamento della delibera 450/2007”;

- n. 468 del 10 aprile 2017 “Il sistema dei controlli nella Regione Emilia-Romagna” e le circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale PG/2017/0660476 del 13 ottobre 2017 e PG/2017/0779385 del 21 dicembre 2017, relative ad indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni, predisposte in attuazione della propria delibera n. 468/2017;

- n. 2018 del 28 dicembre 2020 “Affidamento degli incarichi di Direttore generale della Giunta regionale, ai sensi dell’art. 43 della L.R. 43/2001 e ss.mm.ii.”;

- n. 2013 del 28 dicembre 2020, avente ad oggetto “Indirizzi organizzativi per il consolidamento e il potenziamento delle capacità amministrative dell’Ente per il conseguimento degli obiettivi del programma di mandato, per far fronte alla programmazione comunitaria 2021/2027 e primo adeguamento delle strutture regionali conseguenti alla soppressione dell’IBACN”;

- n. 771 del 24 maggio 2021 “Rafforzamento delle capacità amministrative dell'ente. Secondo adeguamento degli assetti organizzativi e linee di indirizzo 2021”;

Richiamata la determinazione dirigenziale n. 10337/2021 “Conferimento e proroga degli incarichi dirigenziali presso la Direzione Generale Cura della Persona, Salute e Welfare”;

Dato atto che il Responsabile del procedimento ha dichiarato di non trovarsi in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Dato atto dei pareri allegati;

Su proposta dell'Assessore alle Politiche per la Salute

A voti unanimi e palesi

delibera

Per le motivazioni esposte in premessa

a) di avviare la procedura per la formazione della rosa regionale di idonei al conferimento dell’incarico di Direttore Generale delle Aziende ed Enti del Servizio Sanitario Regionale;

b) di approvare l’avviso pubblico allegato, quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

c) di pubblicare l'avviso sul sito internet della Regione http://wwwservizi.regione.emilia-romagna.it/e-recruiting/ , sul sito web https://salute.regione.emilia-romagna.it/trasparenza/avvisi-pubblici e nel Bollettino Ufficiale Telematico della Regione Emilia-Romagna, fissando in 30 giorni solari la scadenza del termine perentorio per produrre istanza, decorrenti dal giorno successivo a quello della pubblicazione nel sito regionale e nel BURERT;

d) di rinviare a un successivo decreto del Presidente della Giunta la costituzione della Commissione di esperti competente per effettuare la verifica del possesso dei requisiti richiesti;

e) di dare atto che ai componenti della suddetta Commissione non è corrisposto alcun compenso per l’attività svolta, fatto salvo il rimborso delle spese sostenute per la partecipazione alle sedute;

f) di stabilire che in ragione della presente emergenza sanitaria e della necessità di limitare il più possibile le occasioni di contagio dal virus COVID-19, la valutazione e i colloqui con i canditati, nonché i lavori della Commissione potranno svolgersi anche a distanza, in forma telematica;

g) di stabilire che la rosa degli idonei alla nomina a Direttore Generale sarà approvata con atto del Responsabile del Servizio Gestione Amministrativa che sarà pubblicato sul sito Internet della Regione Emilia-Romagna http://wwwservizi.regione.emilia-romagna.it/e-recruiting/ , sul sito web https://salute.regione.emilia-romagna.it/trasparenza/avvisi-pubblici;

h) di dare mandato al Servizio Gestione Amministrativa della Direzione Generale Cura della Persona, Salute e Welfare di verificare la completezza della documentazione allegata alle manifestazioni di interesse, presentate dai professionisti avvalendosi dell’apposita piattaforma;

i) di stabilire, per la conclusione del procedimento, il termine di 90 giorni, decorrenti dal giorno della pubblicazione dell’avviso nel sito regionale e nel BURERT;

j) di dare atto che alla nomina dei Direttori Generali provvederà, con apposito decreto, il Presidente della Giunta regionale, previa deliberazione di designazione di questa Giunta;

k) di dare atto che, per quanto previsto in materia di pubblicità trasparenza e diffusione di informazioni, si provvederà alla pubblicazione ai sensi delle disposizioni normative ed amministrative richiamate in parte narrativa.