n.167 del 01.07.2026 periodico (Parte Seconda)

sostituito in applicazione dell'art. 46 comma 3 della L.R. 43/01 e della Delibera n. 2376/2024 e s.m.i., che stabilisce che le funzioni relative ad una struttura temporaneamente priva di titolare competono al dirigente sovraordinato, dal Responsabile di SETTORE PROGRAMMAZIONE E REGOLAZIONE DELLE POLITICHE EDUCATIVE E FORMATIVE, FRANCESCA BERGAMINI 

Viste:

-   la L.R. 3 marzo 2025, n. 3 “Disposizioni per la formazione del bilancio di previsione 2025-2027 (Legge di stabilità regionale 2025)” e ss.mm.;

-   la Delibera di Giunta regionale n. 1325 del 4 agosto 2025 “Definizione modalità e criteri per l’assegnazione dei finanziamenti a sostegno dei progetti di consolidamento, riorganizzazione e adeguamento dei servizi scolastici ed educativi di cui all’art. 11 della Legge regionale 3/2025”;

Visto in particolare l’Allegato 1), parte integrante alla stessa deliberazione, che dispone:

-   i soggetti ammessi a candidare domande e la tipologia degli interventi;

-   le risorse complessive disponibili, la misura del contributo e le spese ammissibili;

-   le scadenze di presentazione delle candidature;

-   le procedure e i criteri per l’istruttoria di ammissibilità a finanziamento e per la valutazione dei progetti;

Visto inoltre che lo stesso Allegato 1) dispone che:

-  fermo restando il termine ultimo di presentazione delle candidature del 19/11/2026 tutte le candidature pervenute nell'arco temporale tra due scadenze contigue (ovvero tra il giorno successivo ad una scadenza e la data di scadenza immediatamente successiva) saranno oggetto di verifica di ammissibilità e valutazione;

-  l’istruttoria di ammissibilità e la valutazione venga effettuata da un Nucleo di valutazione nominato con atto del dirigente regionale competente;

-  le candidature sono ammissibili a contributo se conseguono un punteggio pari o superiore a 60/100;

-  in esito alla procedura di valutazione il Dirigente responsabile provvederà con propri atti formali, nel rispetto dei principi e postulati sanciti dal D.lgs. n. 118/2011 e s.m.i., all'individuazione dei progetti ammessi a contributo, all’esatta quantificazione, assegnazione e concessione dei contributi e all’assunzione dei relativi impegni di spesa a valere sugli esercizi finanziari 2025, 2026 e 2027 con riferimento ai cronoprogrammi di spesa dei progetti ammessi e nei limiti delle disponibilità finanziarie;

Richiamata la determinazione n. 18125/2025 del Direttore Generale Cura della persona, salute e welfare “Nomina dei componenti del Nucleo di valutazione dei progetti pervenuti a valere sulla procedura di cui all’All. 1) alla DGR n. 1325/2025 relativi al consolidamento, riorganizzazione e adeguamento di servizi scolastici ed educativi 0-6 anni”;

Richiamata la determinazione dirigenziale n. 22223/2025 con la quale sono stati approvati e finanziati i progetti ammissibili a contributo pervenuti alla prima scadenza del 25/09/2025 per un contributo pubblico pari complessivamente a euro 314.688,51 di cui euro 212.751,08 di spese correnti sul capitolo U57180, e euro 101.937,43 di spese in conto capitale sul capitolo U57182;

Dato atto, per quanto sopra riportato, che le risorse regionali complessive, di cui alla L.R. 3/2025, residue disponibili a valere sulla stessa procedura sono complessivamente pari a euro 764.389,70 così suddivise:

• euro 407.621,70 per spese correnti sul Cap U57180 di cui:
  • euro 189.661,80 per l’anno di previsione 2026;
  • euro 217.959,90 per l’anno di previsione 2027;
• euro 356.768,00 per spese in conto capitale sul Cap U57182 di cui:
  • euro 156.768,00 per l’anno di previsione 2026;
  • euro 200.000,00 per l’anno di previsione 2027;

Considerato che con Deliberazione di Giunta Regionale n. 2224/2025, che ha modificato l’assetto organizzativo della Regione Emilia-Romagna, è stata istituita, con decorrenza dal 1° marzo 2026, la Direzione Generale “Educazione, Scuola, Formazione e Università” e definita la relativa declaratoria;

Vista la deliberazione della Giunta Regionale n. 100/2026 “XII Legislatura. Riorganizzazione dell'ente in vigore dal 1° marzo 2026. seconda fase.” e s.m. con cui è stata approvata, con decorrenza 1° marzo 2026, la struttura organizzativa della Regione Emilia-Romagna, sono state riapprovate le declaratorie delle Direzioni Generali ed è stato dato mandato ai Direttori generali e di Agenzia di procedere con l’adozione degli atti di micro-organizzazione delle Aree dirigenziali, compresa la ridefinizione delle declaratorie di pertinenza;

Tenuto pertanto conto che con determinazione dirigenziale n. 2223/2026 è stata approvata la micro-organizzazione della Direzione generale “Educazione, Scuola, Formazione e Università”, e definita la declaratoria dell’”Area Servizi educativi e istruzione”, nell’ambito del “Settore Programmazione e Regolazione delle Politiche Educative e Formative”, in cui rientrano, tra le altre, le attività di presidio e gestione delle procedure oggetto del presente atto;

Preso atto che nel periodo compreso tra il 26/09/2025 e il 14/05/2026, con le modalità previste dalla deliberazione di Giunta regionale n. 1325/2025 già citata, sono pervenute complessivamente da parte di n. 19 Comuni n. 19 domande di finanziamento, che ricomprendono n. 20 progetti, per un costo complessivo pari a euro 2.070.008,20 e un contributo pubblico richiesto pari a euro 1.235.197,58;

Dato atto che il Nucleo, nominato con la sopra citata determinazione n. 18125/2025, si è riunito nella giornata del 22/05/2026 e in applicazione di quanto disposto al punto 9 “Ammissione e valutazione dei progetti” dell’Allegato 1) della citata deliberazione:

-   ha effettuato l’istruttoria di ammissibilità in esito alla quale le n. 19 richieste di finanziamento pervenute sono risultate ammissibili a valutazione, così come risulta dal verbale conservato agli atti dell’“Area Servizi educativi e istruzione”;

-   ha effettuato altresì la valutazione dei n. 20 progetti ricompresi nelle n. 19 candidature ammissibili e ha rassegnato il verbale dei lavori, conservato agli atti dell’“Area Servizi educativi e istruzione”, dal quale si evince che:  

• n. 10 progetti hanno conseguito un punteggio inferiore a 60 punti su 100 e pertanto sono risultati non approvabili e non ammissibili a contributo;
• n. 10 progetti hanno conseguito un punteggio superiore a 60 punti su 100 e pertanto sono risultati approvabili e ammissibili a contributo;

Dato atto che, nel rispetto di quanto disposto al punto 7. “Misura del contributo e spese ammissibili” dall’allegato 1) alla stessa deliberazione di Giunta regionale n. 1325/2025, i n. 10 progetti approvabili sono ammissibili a contributo per un importo totale rideterminato in riduzione per complessivi euro 468.175,83 suddiviso tra spese correnti e spese in conto capitale e a valere sugli esercizi finanziari 2026 e 2027 come di seguito indicato e come riportato nell’Allegato 2) al presente atto:

• euro 299.992,40 per spese correnti sul Cap U57180 di cui:
  • euro 189.661,80 sull’esercizio finanziario 2026;
  • euro 110.330,60 sull’esercizio finanziario 2027;
• euro 168.183,43 per spese in conto capitale sul Cap U57182 di cui:
  • euro 156.768,00 sull’esercizio finanziario 2026;
  • euro 11.415,43 sull’esercizio finanziario 2027;

Ritenuto necessario per quanto sopra, con il presente atto, approvare quali parti integranti e sostanziali del presente atto:

-  l’Allegato 1) “Progetti non approvabili, in attuazione della DGR 1325/2025” che ricomprende l’elenco dei n. 10 Progetti non approvabili;

-  l’Allegato 2) “Progetti approvabili e ammissibili a contributo, in attuazione della DGR 1325/2025” che ricomprende l’elenco in ordine di punteggio dei n. 10 Progetti approvabili e ammissibili a contributo, per un contributo pubblico massimo ammissibile pari a euro 468.175,83;

Precisato che i Comuni, in riferimento ai progetti ammessi a contributo, dovranno in ogni caso richiedere il parere delle Commissioni Tecniche Distrettuali competenti e rilasciare l’autorizzazione al funzionamento dei Servizi educativi e scolastici oggetto dell’intervento, come previsto dalla normativa vigente;

Dato atto altresì, per quanto esposto, che con l’approvazione delle candidature oggetto del presente provvedimento rimangono ancora disponibili a valere sulla procedura in oggetto complessivamente euro 296.213,87 così suddivisi:

-  euro 107.629,30 per spese correnti sul Cap U57180 sull’esercizio finanziario 2027;

-  euro 188.584,57 per spese in conto capitale sul Cap U57182 sull’esercizio finanziario 2027.

Dato atto, infine, che il finanziamento di cui al presente provvedimento non si configura come aiuto di Stato in quanto non viene concesso per lo svolgimento di attività economica, atteso che l’attività esercitata dagli enti beneficiari rientra nelle funzioni essenziali dell’attività pubblica o è ad essa connessa per la sua natura, per il suo oggetto e per le norme cui essa è soggetta;

Visti:

-   la L.R. 26 novembre 2001, n. 43 "Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna" e successive modificazioni;

-   il D.lgs. n. 118/2011 e s.m.i., recante "Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42" e s.m.i.;

-   la L.R. 15 novembre 2001 n. 40 “Ordinamento contabile della Regione Emilia-Romagna, Abrogazione della L.R. 6 luglio 1977, n. 31 e 27 marzo 1972, n. 4” per quanto applicabile;

-   la L.R. 29 dicembre 2025, n. 11 “Disposizioni collegate alla Legge regionale di stabilità per il 2026”;

-   la L.R. 29 dicembre 2025, n. 12 “Disposizioni per la formazione del Bilancio di Previsione 2026-2028 (Legge di stabilità regionale 2026)”;

-   la L.R. 29 dicembre 2025, n. 13 “Bilancio di Previsione della Regione Emilia-Romagna 2026-2028”;

-   la deliberazione di Giunta regionale n. 2251 del 29 dicembre 2025 “Approvazione del Documento Tecnico di Accompagnamento e del Bilancio finanziario gestionale di previsione della Regione Emilia-Romagna 2026-2028” e s.m.i.;

-   la deliberazione di Giunta regionale n. 452/2026 ad oggetto “Variazioni di bilancio conseguenti al riaccertamento dei residui attivi e passivi al 31 dicembre 2025 e adempimenti conseguenti”;

Richiamati:

-   il D.lgs. 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e s.m.i.;

-   la determinazione n. 2335/2022 "Direttiva di Indirizzi Interpretativi degli Obblighi di Pubblicazione previsti dal Decreto Legislativo n. 33 del 2013. Anno 2022" per quanto applicabile;

-   la deliberazione di Giunta regionale n. 2077/2023 “Nomina del Responsabile per la prevenzione della corruzione e della trasparenza”;

Richiamate le deliberazioni di Giunta regionale:

-   n. 1559/2025 “XII legislatura. Linee di indirizzo per la riorganizzazione delle funzioni e dei servizi della Regione e adeguamento delle strutture organizzative”.

-   n. 2224/2025 “XII Legislatura. Riorganizzazione dell’ente in vigore dal 1° marzo 2026. Prima fase.”, per le parti già in vigore;

-   n. 2225/2025 “XII legislatura. Affidamento degli incarichi di Direttore generale politiche finanziarie ed educazione, scuola, formazione e università ai sensi degli artt. 43 e 18 della L.R. n. 43/2001”;

-   n. 100/2026 “XII legislatura. Riorganizzazione dell'ente in vigore dal 1° marzo 2026. Seconda fase.”;

-   n. 101/2026 “Piano Integrato di Attività e Organizzazione 2026 2028. Approvazione”;

-   n. 263/2026 “XII legislatura. Riassegnazione degli organici tra le Direzioni generali e le Agenzie regionali e disposizioni attuative a completamento della riorganizzazione in vigore dal 1° marzo 2026”;

-   n. 278/2026 “Disciplina organica in materia di organizzazione dell'ente e gestione del personale. Aggiornamenti in vigore dal 1° Marzo 2026”;

-   n. 554/2026 “XII legislatura. Modifiche dei macro-assetti organizzativi della Giunta regionale”;

Richiamate inoltre:

-   la deliberazione di Giunta regionale n. 80/2023 “Assunzione della vincitrice della selezione pubblica per il conferimento di incarico dirigenziale, ai sensi dell'art. 18 della L.R. n. 43/2001 e s.m.i., presso la Direzione Generale Conoscenza, Ricerca, Lavoro, Imprese”;

-   la determinazione dirigenziale 2223/2026 “Micro organizzazione della Direzione generale Educazione, Scuola, Formazione e Università e istituzione di aree dirigenziali”;

-   la determinazione dirigenziale n. 4300/2026 “Conferimento e proroga di incarichi dirigenziali - Direzione generale Educazione, Scuola, Formazione e Università”.

Attestato che la sottoscritta Dirigente, responsabile del procedimento, non si trova in situazione di conflitto, anche potenziale di interessi;

Attestata la regolarità amministrativa del presente atto; 

1. di approvare, in attuazione della procedura di cui all’Allegato 1) della deliberazione di Giunta regionale n. 1325/2025 per la presentazione di progetti di consolidamento, riorganizzazione e adeguamento dei servizi educativi e scolastici per la fascia 0-6 anni, e in esito all’istruttoria di valutazione delle candidature pervenute dal 26/09/2025 al 14/05/2026 e per quanto indicato in premessa:

- l’Allegato 1) “Progetti non approvabili, in attuazione della DGR 1325/2025” che ricomprende l’elenco dei n. 10 Progetti non approvabili;

- l’Allegato 2) “Progetti approvabili e ammissibili a contributo, in attuazione della DGR 1325/2025” che ricomprende l’elenco in ordine di punteggio dei n. 10 Progetti approvabili e ammissibili a contributo, per un per un contributo pubblico massimo ammissibile pari a euro 468.175,83 di risorse regionali di cui alla L.R. 3/2025;

2. di specificare che il finanziamento pubblico pari a euro 468.175,83 è suddiviso tra spese correnti e spese in conto capitale e per esercizio finanziario come di seguito indicato e come riportato nell’Allegato 2) al presente atto:

• euro 299.992,40 per spese correnti sul Cap U57180 di cui:
  • euro 189.661,80 sull’esercizio finanziario 2026,
  • euro 110.330,60 sull’esercizio finanziario 2027;
• euro 168.183,43 per spese in conto capitale sul Cap U57182 di cui:
  • euro 156.768,00 sull’esercizio finanziario 2026
  • euro 11.415,43 sull’esercizio finanziario 2027;

3. che con propri successivi atti, previa acquisizione da parte dei Comuni beneficiari del Codice Unico di Progetto (CUP), si provvederà all’impegno dei contributi di cui trattasi ai sensi della normativa contabile vigente e della delibera G.R. n. 278/2026, nel rispetto dei principi e postulati sanciti dal D.lgs. n. 118/2011 e s.m.i.;

4. che con propri successivi atti si provederà alla liquidazione dei contributi di cui trattasi e alla richiesta di emissione dei relativi titoli di pagamento a favore dei soggetti beneficiari di cui all’All. 2), parte integrante e sostanziale del presente atto, come segue, previa acquisizione:  

- entro il 10 febbraio 2027 della rendicontazione dettagliata delle spese sostenute e liquidate nell’anno 2026 in relazione alla progettazione approvata;

- entro il 10 febbraio 2028 della rendicontazione dettagliata delle spese sostenute e liquidate nell’anno 2027 in relazione alla progettazione approvata;

A conclusione del progetto approvato, contestualmente all’ultima rendicontazione annuale delle spese, è necessario presentare la Relazione finale attestante l’avvenuta realizzazione di tutte le attività progettuali ammesse a contributo, firmata dal legale rappresentante;

5. di specificare che la modulistica da utilizzare per le rendicontazioni delle spese al fine della liquidazione dei contributi approvati di cui al punto 4, è pubblicata al link https://sociale.regione.emilia-romagna.it/nidi-e-scuole-dellinfanzia/moduli-rendicontazione-bando-dgr-1325-2025;

6. che le risorse regionali di cui alla L.R. 3/2025, residue disponibili per il finanziamento delle candidature ammissibili e finanziabili che potranno essere presentate a valere sulla procedura di cui all’Allegato 1) alla deliberazione n. 1325/2025, sono pari a euro 296.213,87 di cui:

-  euro 107.629,30 per spese correnti sul Cap U57180 sull’esercizio finanziario 2027;

-  euro 188.584,57 per spese in conto capitale sul Cap U57182 sull’esercizio finanziario 2027.

7. di rinviare per tutto quanto non espressamente previsto nel presente provvedimento, alle disposizioni e prescrizioni tecniche operative indicate nella più volte citata deliberazione di Giunta regionale n. 1325/2025, nonché alle disposizioni previste dal D.Lgs. n.118/2011 e s.m.i. e dalla DGR 278/2026;

8. di precisare che, per quanto previsto in materia di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni, si provvederà ai sensi delle disposizioni normative ed amministrative richiamate in parte narrativa alle pubblicazioni previste dal PIAO 2026/2028, incluse le ulteriori pubblicazioni ai sensi dell’art. 7 bis del D.Lgs. n. 33 del 2013;

9. di disporre la pubblicazione integrale del presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione Emilia-Romagna Telematico.