n.234 del 08.08.2013 (Parte Seconda)

LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA

Visti:

- il D.Lgs. n. 167 del 14/9/2011 “Testo unico dell’apprendistato, a norma dell’articolo 1, comma 30, della legge 24 dicembre 2007, n. 247.”, ed in particolare l’art. 5 “Apprendistato di alta formazione e di ricerca” dove al comma 2 stabilisce che “La regolamentazione e la durata del periodo di apprendistato per attività di ricerca, per l'acquisizione di un diploma o per percorsi di alta formazione é rimessa alle Regioni, per i soli profili che attengono alla formazione, in accordo con le associazioni territoriali dei datori di lavoro e dei prestatori di lavoro comparativamente più rappresentative sul piano nazionale, le università, gli istituti tecnici e professionali e altre istituzioni formative o di ricerca comprese quelle in possesso di riconoscimento istituzionale di rilevanza nazionale o regionale e aventi come oggetto la promozione delle attività imprenditoriali, del lavoro, della formazione, della innovazione e del trasferimento tecnologico.”;

- la L.R n. 12 del 30/6/2003 “Norme per l’uguaglianza delle opportunità di accesso al sapere, per ognuno e per tutto l’arco della vita, attraverso il rafforzamento dell’istruzione e della formazione professionale, anche in integrazione tra loro” e s.m., ed in particolare l’art. 14 “Assegni formativi” e l’art. 36 “Formazione degli apprendisti”;

- la L.R. n. 17 del 1/8/2005, ”Norme per la promozione dell’occupazione, della qualità, sicurezza e regolarità del lavoro”, in particolare:

- l’articolo 30 “Apprendistato per l’acquisizione di un diploma o per percorsi di alta formazione” in cui si promuove l'utilizzo del contratto di apprendistato per l'acquisizione di un diploma per percorsi di alta formazione, favorendo e sostenendo sperimentazioni, da attuarsi nell’ambito di intese con università, istituzioni scolastiche autonome, soggetti accreditati della formazione professionale ed altre istituzioni di alta formazione che rilasciano titoli riconosciuti a livello nazionale ed europeo e con le organizzazioni dei lavoratori e dei datori di lavoro comparativamente maggiormente rappresentative;

- l’art. 31 “Sostegno e qualificazione della formazione nei contratti di apprendistato” in cui si stabilisce che la Regione definisce i criteri e le modalità di sostegno e contribuzione alla realizzazione e qualificazione delle attività formative dell'apprendistato, attraverso anche l’attribuzione di appositi fondi;

Viste altresì:

- la deliberazione dell’Assemblea Legislativa n. 38 del 29/3/2011 “Linee di programmazione e indirizzi per il sistema formativo e per il lavoro 2011/2013 (Proposta della Giunta regionale in data 7 marzo 2011, n. 296) “con la quale si individua tra le priorità quella di promuovere la sperimentazione dell’utilizzo dell’alto apprendistato e del dottorato di ricerca nella logica di pieno sviluppo di una formazione che si costruisce con il concorso delle imprese per mettere in valore gli ambienti plurimi di apprendimento;

- il “Protocollo d’intesa tra Regione Emilia-Romagna, Università e Parti Sociali per definire i profili formativi nei percorsi di alta formazione finalizzati al conseguimento del titolo di Dottore di Ricerca nell’ambito dei contratti di apprendistato di alta formazione e di ricerca (art. 5 del D.Lgs. 167/2011) siglato il 19 giugno 2012;

Richiamate le proprie deliberazioni:

- n. 105 dell’1/2/2010 “Revisione alle disposizioni in merito alla programmazione, gestione e controllo delle attività formative e delle politiche attive del lavoro, di cui alla deliberazione della Giunta regionale 11/2/2008 n. 140 e aggiornamento degli standard formativi di cui alla deliberazione della Giunta regionale 14/2/2005, n. 265.” e ss.mm.;

- n. 1428 del 10/10/2011 “Approvazione avviso e modalità di acquisizione dell’offerta formativa per l’acquisizione del titolo di Dottore di ricerca in apprendistato di alta formazione ai sensi dell’art. 50 del D.Lgs. 276/2003 e ssmm e art.30 L.R. 17/2005 e modalità di erogazione, assegnazione assegni formativi (voucher)”, riguardante l’avvio sperimentale dell’apprendistato di alta formazione per il conseguimento del titolo di Dottore di ricerca;

- n. 775 del 11/6/2012 “Attuazione delle norme sull’apprendistato di cui al D.Lgs. 14 settembre 2011, n. 167 - Testo Unico dell’Apprendistato, a norma dell’art. 1, c.30, della L. 24/12/2007, n. 247”;

- n. 860 del 25/6/2012 “"Presa d’atto della sottoscrizione dei Protocolli d’Intesa tra Regione, Università e Parti sociali per la regolamentazione regionale dell’apprendistato di alta formazione e precisazioni in merito alla DGR 775/2012 di attuazione delle norme sull'apprendistato di cui al D.Lgs. n. 167/2011.”;

- n.1151 del 30/7/2012 “Approvazione degli avvisi e delle modalità di acquisizione dell’offerta formativa per il conseguimento dei titoli universitari di dottore, dottore magistrale, master di primo livello e master di secondo livello in apprendistato di alta formazione e di ricerca ai sensi dell’art. 5 del D.Lgs. 167/2011 e dell’art. 30 L.R.17/2005, e delle modalità di assegnazione ed erogazione degli assegni formativi (voucher)”;

Considerato che:

- il contratto di apprendistato di alta formazione e di ricerca costituisce uno strumento privilegiato di intervento, in grado di fornire alle imprese una risposta alla loro esigenza di competenze per esercitare attività di ricerca di alta qualificazione e, al contempo, ai giovani competenze per l’ applicazione della ricerca in contesti innovativi, potenziando la loro spendibilità nel mondo del lavoro, e permettendo, inoltre, l’acquisizione di un titolo universitario;

- l’arricchimento delle competenze professionali specifiche, da acquisire tramite una ulteriore formazione aziendale, dopo aver conseguito il titolo, con la possibilità per l’apprendista di metterle in valore secondo le vigenti disposizioni del sistema regionale delle qualifiche (SRFC), converge con la finalità dell’intervento regionale, stabilita nella DGR n. 775/2012 sopra richiamata, di rafforzare lo spessore conoscitivo ed esperienziale dei giovani e la loro spendibilità in contesti professionali;

Tenuto conto che la sperimentazione avviata con la propria deliberazione n. 1428/2011 soprarichiamata, si completerà con i Corsi di Dottorato di ricerca avviati entro l’anno 2013;

Ritenuto necessario, al fine di dare continuità all’apprendistato di alta formazione e di ricerca di cui all’art. 5 del D.Lgs. 167/2011 per il conseguimento del titolo di Dottore di ricerca:

- procedere all’approvazione dell’Allegato “Avviso relativo alle modalità di individuazione dei Corsi Dottorato di ricerca per l’acquisizione del titolo universitario di Dottore di Ricerca in apprendistato di alta formazione e di ricerca ai sensi dell’ art. 5 del D.Lgs. 167/2011”, parte integrante e sostanziale della presente deliberazione, di seguito denominato “Avviso”;

- che i corsi di dottorato di ricerca già presenti nell’offerta formativa regionale di cui alla propria deliberazione n. 1428/2011, nei quali risultano ancora iscritti apprendisti assunti con contratto di apprendistato di alta formazione e di ricerca, potranno proseguire fino al termine delle relative annualità:

Ritenuto altresì, al fine di ottimizzare la fruibilità dell’offerta formativa, di configurare l’Avviso sopra richiamato, come “aperto” e quindi costantemente aggiornato con le proposte dei Corsi di Dottorato di Ricerca presentate dagli Atenei, con le modalità e nei termini definiti nell’ Avviso stesso;

Ritenuto inoltre di stabilire che:

- il Responsabile del Servizio Lavoro provvederà con proprie successive determinazioni alla presa d’atto delle proposte dei Corsi di Dottorato di Ricerca per l’acquisizione del titolo universitario di Dottore di ricerca in apprendistato di alta formazione e di ricerca ai sensi dell’ art. 5 del D.Lgs. 167/2011, pervenute con le modalità previste nell’Avviso sopra richiamato, previa istruttoria formale effettuata dal Servizio Lavoro, volta a verificare la sussistenza dei requisiti ed il rispetto delle modalità di cui all’Avviso stesso;

- l’assegno formativo attribuito all’apprendista assunto con il contratto di apprendistato di alta formazione e di ricerca, ai sensi dell’art. 5 del D.Lgs. 167/2011 sopra citato, rappresenta un titolo di spesa erogato dalla Regione Emilia-Romagna per il rimborso - ancorché parziale - della quota di partecipazione, così come definita all’art. 9 dell’Avviso citato, ai Corsi di Dottorato in apprendistato di alta formazione, per un importo non superiore a Euro 2.500,00 per ogni annualità, fino al conseguimento del titolo di dottore di ricerca, per un massimo di 7.500,00 euro per tre annualità e comunque non superiore al costo totale del dottorato stesso qualora questo sia inferiore a tale importo;

- con successivi provvedimenti il Dirigente del Servizio Lavoro provvederà all’assunzione dell’obbligazione contabile per l’attività formativa destinata agli apprendisti di alta formazione e di ricerca, sulla base delle modalità individuate nell’Avviso sopra richiamato,

- il Dirigente del Servizio Gestione e Controllo delle attività realizzate nell’ambito delle politiche della formazione e del lavoro provvederà con propri atti alla liquidazione degli assegni formativi di cui alla linea che precede;

Dato atto che:

- gli assegni formativi da attribuire agli apprendisti assunti con il contratto di apprendistato di alta formazione e di ricerca ai sensi dell’art. 5 del D.Lgs. 167/2011 sopra citato, saranno finanziati utilizzando le risorse finanziarie nazionali assegnate annualmente alla Regione Emilia-Romagna dai Decreti direttoriali del Ministero del Lavoro e delle politiche sociali - Direzione generale per le politiche attive e passive del lavoro;

- per le modalità di assegnazione ed erogazione del voucher formativo di cui alla presente deliberazione si fa riferimento a quanto già stabilito con determinazione dirigenziale n. 6989 del 14/6/2013, relativo alla gestione dell'offerta formativa nell'ambito dei contratti di apprendistato di alta formazione e di ricerca, al fine di uniformare le modalità di gestione dei voucher per tutti gli apprendisti di alta formazione e di ricerca;

Ritenuto infine necessario stabilire che, nel caso in cui l’apprendista consegua il titolo di studio universitario di cui ai “Protocolli d’intesa del 19 giugno 2012” (dottorato di ricerca, nonché laurea triennale, magistrale e a ciclo unico, master di primo e di secondo livello, di cui alla D.G.R. n. 1151/2012 citata), prima del termine del periodo formativo previsto dal contratto di apprendistato di alta formazione e ricerca, le competenze acquisite in tale periodo dovranno essere messe in valore ai sensi della regolamentazione vigente del Sistema Regionale delle Qualifiche (SRFC);

Richiamato il D.Lgs. 33/2013 “Riordino della disciplina riguardante la pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni”;

Viste le Leggi regionali:

- L.R. n. 40/2001 "Ordinamento contabile della Regione Emilia-Romagna, abrogazione delle L.R. 6 luglio 1977, n. 31 e 27 marzo 1972, n. 4";

- L.R. n. 43/2001 "Testo unico in materia di organizzazione e di rapporto di lavoro nella Regione Emilia-Romagna" e ss.mm;

Richiamate, inoltre, le proprie deliberazioni:

- n. 1057/2006 “Prima fase di riordino delle strutture organizzative della Giunta regionale. Indirizzi in merito alle modalità di integrazione interdirezionale e di gestione delle funzioni trasversali” e s.m.;

- n. 1663/2006 concernente "Modifiche all'assetto delle Direzioni generali della Giunta e del Gabinetto del Presidente";

- n. 2416/2008 “Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull’esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla delibera 999/2008. Adeguamento e aggiornamento della delibera 450/2007.” e ss.mm.;

- n. 1377/2010 “Revisione dell'assetto organizzativo di alcune Direzioni Generali”, e successiva rettifica;

- n. 2060/2010 “Rinnovo incarichi a Direttori Generali della Giunta regionale in scadenza al 31/12/2010;

- n. 1222/2011 “Approvazione degli atti di conferimento degli incarichi di livello dirigenziale (decorrenza 1/8/2011)”;

- n. 1642 14/11/2011 “Riorganizzazione funzionale di un servizio della direzione generale cultura, formazione e lavoro e modifica all'autorizzazione sul numero di posizioni dirigenziali professional istituibili presso l'Agenzia Sanitaria e Sociale regionale “;

- n. 221 del 27/2/2012 “Aggiornamento alla denominazione e alla declaratoria e di un Servizio della Direzione Generale Cultura, Formazione e Lavoro”;

Dato atto del parere allegato;

Su proposta dell'Assessore competente per materia;

A voti unanimi e palesi;

delibera:

per le motivazioni espresse in premessa e che qui si intendono integralmente richiamate:

1.

1. di approvare l’Allegato 1) “Avviso relativo alle modalità di individuazione dei Corsi Dottorato per l’acquisizione del titolo universitario di Dottore di Ricerca in apprendistato di alta formazione e di ricerca ai sensi dell’ art. 5 del D.Lgs. 167/2011”, parte integrante e sostanziale della presente deliberazione, di seguito denominato “Avviso”;
2. di stabilire che i corsi di dottorato di ricerca già presenti nell’offerta formativa regionale di cui alla propria deliberazione n. 1428/2011, nei quali risultano ancora iscritti apprendisti assunti con contratto di apprendistato di alta formazione e di ricerca, potranno proseguire fino al termine delle relative annualità;
3. di stabilire altresì che:

- l’Avviso di cui al precedente punto 1. si configura come “aperto” e quindi costantemente aggiornato con le proposte presentate dagli Atenei firmatari dei “Protocolli d’intesa” del 19 giugno 2012, citati in premessa, con le modalità e nei termini definiti nell’Avviso stesso;

- il Responsabile del Servizio Lavoro provvederà con proprie successive determinazioni alla presa d’atto delle proposte dei Corsi di Dottorato di ricerca per l’acquisizione del titolo universitario di Dottore di ricerca, in apprendistato di alta formazione e di ricerca ai sensi dell’ art. 5 del D.Lgs. 167/2011, pervenute con le modalità previste nell’Avviso di cui al precedente punto 1. del presente dispositivo, previa istruttoria formale effettuata dal Servizio Lavoro, volta a verificare la sussistenza dei requisiti ed il rispetto delle modalità di cui all’Avviso stesso;

- all’apprendista assunto con il contratto di apprendistato di alta formazione e di ricerca, ai sensi dell’art. 5 del D.Lgs. 167/2011 più volte citato, viene attribuito un assegno formativo (voucher), che rappresenta un titolo di spesa erogato dalla Regione Emilia-Romagna per il rimborso - ancorché parziale - della quota di partecipazione, di cui all’art. 9 dell’Avviso sopra richiamato, ai Corsi di Dottorato in apprendistato di alta formazione, per un importo non superiore a Euro 2.500,00 per ogni annualità, fino al conseguimento del titolo di dottore di ricerca, per un massimo di Euro 7.500,00 per tre annualità e comunque non superiore al costo totale del dottorato stesso qualora questo sia inferiore a tale importo;

- con successivi atti e sulla base delle modalità individuate nell’Avviso più volte citato in precedenza, il Responsabile del Servizio Lavoro provvederà all’assunzione dell’obbligazione contabile per l’attività formativa destinata agli apprendisti di alta formazione e di ricerca, sulla base delle modalità individuatenell’Avviso stesso,

- con successivi atti il Responsabile del Servizio Gestione e Controllo delle attività realizzate nell’ambito delle politiche della formazione e del lavoro provvederà alla liquidazione degli assegni formativi di cui all’alinea che precede;

- gli assegni formativi attribuiti agli apprendisti assunti con contratto di alta formazione e di ricerca per il conseguimento del titolo accademico di Dottore di ricerca, saranno finanziati utilizzando le risorse finanziarie nazionali assegnate annualmente alla Regione Emilia-Romagna dai Decreti direttoriali del Ministero del Lavoro e delle politiche sociali - Direzione generale per le politiche attive e passive del lavoro;

- nel caso in cui l’apprendista consegua un titolo di studio universitario, di cui ai “Protocolli d’intesa del 19 giugno 2012” (laurea triennale, laurea magistrale e a ciclo unico, master di primo e di secondo livello, dottorato di ricerca ) prima del termine del periodo formativo previsto dal contratto di apprendistato di alta formazione e ricerca, le competenze acquisite in tale periodo dovranno essere messe in valore ai sensi della regolamentazione vigente del Sistema Regionale delle Qualifiche (SRFC);

4. di dare atto che le modalità di assegnazione ed erogazione del voucher formativo, da attribuire agli apprendisti di alta formazione frequentanti un corso universitario facente parte dell’offerta formativa regionale di cui alla presente deliberazione, sono quelle stabilite determinazione dirigenziale n. 6989 del 14/6/2013 richiamata in premessa;

5. disporre la pubblicazione integrale del presente atto nel Bollettino Ufficiale Telematico della Regione Emilia-Romagna e sul sito dedicato all’Apprendistato del Portale Formazione e Lavoro.