n.25 del 23.01.2019 periodico (Parte Seconda)

IL DIRIGENTE FIRMATARIO

sostituito in applicazione dell'art. 46 comma 2 della L.R. 43/01 nonché della nota n. NP/2018/31040 dal 31/12/2018 al 4/1/2019 Responsabile del Servizio Qualificazione delle Imprese, Roberto Ricci Mingani

Visti:

il Regolamento n. 1303/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013, recante disposizioni comuni sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione, sul Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca, compresi nel quadro strategico comune, e disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo e sul Fondo di coesione, relativo al periodo della nuova programmazione 2014-2020, che abroga il regolamento (CE) n. 1083/2006, ed in particolare l’art.47, comma 1, in cui si stabilisce che per ciascun Programma Operativo, lo Stato membro istituisce un Comitato di Sorveglianza entro tre mesi dalla data di notifica della decisione di approvazione del Programma Operativo medesimo;

il Regolamento delegato (UE) n. 240/2014 della Commissione del 7 gennaio 2014 recante un codice europeo di condotta sul partenariato nell’ambito dei fondi strutturali e d'investimento europei, e in particolare l’art.10 “Norme che disciplinano la composizione del comitato di sorveglianza”;

il Programma Operativo Regionale FESR Emilia-Romagna 2014/2020, approvato con Decisione di Esecuzione della Commissione Europea C (2015) 928 del 12 febbraio 2015 che, tra l’altro, prevede una riserva di efficacia per utilizzo di risorse dell’Asse 4 per interventi ricadenti nelle “aree interne”;

la deliberazione della Giunta Regionale n.179 del 27 febbraio 2015, recante “Presa d'atto del Programma Operativo FESR Emilia-Romagna 2014-2020 e nomina dell’autorità di gestione”;

l’Accordo di Partenariato approvato dalla Commissione Europea con decisione C(2014) 8021 del 29/10/2014 che prevede tra le strategie orizzontali quella finalizzata al rilancio delle aree interne del Paese e definisce la Strategia Nazionale Aree Interne (SNAI) come la combinazione di azioni per lo sviluppo locale e di rafforzamento dei servizi essenziali di cittadinanza (sanità, trasporti ed istruzione) da attuarsi attraverso risorse ordinarie e risorse a valere sul Fondo Europeo per lo Sviluppo Regionale (FESR);

la Legge Regionale n. 26 del 23 dicembre 2004, recante "Disciplina della programmazione energetica territoriale ed altre disposizioni in materia di energia" e ss.mm.ii.;

la deliberazione dell’Assemblea Legislativa 1 marzo 2017 n.111 che approva il Piano Energetico Regionale 2030 ed il Piano Triennale di Attuazione 2017-2019;

 la deliberazione di Giunta regionale n. 610 del 28 aprile 2016, con cui si è approvato il bando "Modalità e criteri per la concessione di contributi per la realizzazione di interventi per la riqualificazione energetica degli edifici pubblici e dell'edilizia residenziale pubblica in attuazione dell'Asse 4 - Priorità di Investimento "4C" - obiettivo Specifico 4.1 - Azioni 4.1.1 e 4.1.2 del POR FESR 2014-2020";

Vista la determinazione n.13643 del 29/8/2017 che, fra l’atro, prevede la concessione del contributo di €. 170.547,21 a favore del Comune di Castelnovo Ne’ Monti (RE) di cui alla domanda PG/2017/127405 - Codice CUP n. D94H17000410004;

Vista la propria deliberazione n. 2045 del 20 dicembre 2017 concernente “Strategia Nazionale Aree Interne (SNAI). Approvazione della strategia di area dell’Appennino Emiliano”, con la quale è approvata la strategia di area dell’Appennino Emiliano, denominata “La montagna del latte: stili di vita salutari e comunità intraprendenti nell’Appennino Emiliano”;

Vista la delibera della Giunta Regionale 9 luglio 2018 n. 1108 di approvazione dello schema di Accordo di Programma Quadro (APQ) nella quale rientra, tra gli altri, anche l’intervento “Riqualificazione energetica Edifici Scolastici” (Scheda intervento 12) prevedendo una misura di cofinanziamento FESR a favore del Comune di Castelnovo Ne’ Monti corrispondente alla somma di € 401.925,22 a fronte di un costo complessivo dell’intervento pari ad € 668.317,13 (594.390,70 + Iva);

Considerato che il medesimo intervento risulta finanziato con la richiamata determinazione dirigenziale n. 13643/2017 per un importo pari ad € 170.547,21 a fronte di un costo ammesso dell’intervento pari ad € 594.390,70, importi esclusi Iva, secondo quanto disposto dal relativo Bando approvato con DGR. n.610/2016;

Ritenuto che, in considerazione della specificità delle risorse dedicate alle “aree interne”, l’integrazione del finanziamento dell’intervento risulta pari ad €. 231.378,01 al fine del raggiungimento della quota di €.401.925,22, rimanendo ferma la quota della spesa ammissibile di €. 594.390,70;

Preso atto che le risorse da destinare all’integrazione dell’intervento in questione, sono allocate sui capitoli di spesa del bilancio finanziario gestionale 2018-2020, come di seguito indicati:

nell’anno 2018 per euro 83.736,73

nell'anno 2019 per euro 147.641,28

Visti:

• il D.Lgs. n. 118/2011 avente ad oggetto “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42” e successive modifiche;
• la L.R. 15 novembre 2001, n. 40, per quanto applicabile;
• la L.R. 26 novembre 2001, n. 43 e successive modifiche;
• la L.R. 27 dicembre 2017, n. 25 “Disposizioni collegate alla legge regionale di stabilità per il 2018”;
• la L.R. 27 dicembre 2017, n. 26 “Disposizioni per la formazione del bilancio di previsione 2018-2020 (legge di stabilità regionale 2018”;
• la L.R. 27 dicembre 2017, n. 27 “Bilancio di Previsione della Regione Emilia-Romagna 2018-2020”;
• la deliberazione della Giunta regionale n. 2191 del 28 dicembre 2017 “Approvazione del documento tecnico di accompagnamento e del bilancio finanziario gestionale di previsione della Regione Emilia-Romagna 2018-2020” e succ. mod.;
• le LL.RR. 27 luglio 2018, nn. 11 e 12 in ordine all’assestamento al bilancio 2018-2020;
• la determinazione dirigenziale n. 14012 del 3 settembre 2018” Variazione di bilancio ai sensi dell’art. 51, comma 4, D. Lgs.118/2011 – variazione compensativa fra capitoli di spesa del medesimo macroaggregato”;
• la deliberazione della Giunta regionale n.1443 del 10 settembre 2018 “Variazione di bilancio ai sensi dell’art. 51, D. Lgs.118/2011 – variazioni compensative fra capitoli relativi al POR FESR 2014/2020”;
• la deliberazione della Giunta regionale n. 2416 del 29/12/2008 recante "Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull'esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla delibera 999/2008. Adeguamento e aggiornamento della delibera 450/2007" e successive modifiche, per quanto applicabile;
• la deliberazione della Giunta regionale n.1182 del 25 luglio 2016 di costituzione della rete regionale per il presidio delle funzioni trasversali in materia di Aiuti di Stato, a cui è seguita la determinazione dirigenziale n. 9861 del 20 giugno 2017 con cui si formalizzano le procedure per la verifica preventiva di compatibilità degli atti con la normativa europea sugli aiuti di Stato;
• le deliberazioni di Giunta regionale inerenti la riorganizzazione dell’ente regionale: n.2189/2016, n. 56/2016, n.270/2016, n. 622/2016, n. 702/2016, n. 1107/2016, n. 1681/2016 e n. 87 del 31/01/2017;
• la deliberazione della Giunta regionale 10 aprile 2017, n. 468, recante “Il sistema dei controlli interni nella Regione Emilia-Romagna”;
• la deliberazione della Giunta regionale n.898 del 21 giugno 2017, recante “Direttiva contenente disposizioni organizzative della Regione Emilia-Romagna in materia di accesso”;
• la determinazione dirigenziale n. 9819 del 25 giugno 2018 recante “Rinnovo incarichi dirigenziali in scadenza al 30/06/2018 nell’ambito della Direzione Generale Risorse, Europa, Innovazione e Istituzioni”;
• la deliberazione della Giunta n.1059 del 3 luglio 2018 recante “Approvazione degli incarichi dirigenziali rinnovati e conferiti nell’ambito delle Direzioni Generali, Agenzie E Istituti e nomina del Responsabile della prevenzione della corruzione e della trasparenza (RPCT), del Responsabile dell’anagrafe per la stazione appaltante (RASA) e del Responsabile della protezione dei dati (DPO)”;

Viste inoltre:

- la legge 13 agosto 2010, n. 136 avente ad oggetto “Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in materia di normativa antimafia” e successive modifiche;

- la determinazione dell’Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture del 7 luglio 2011, n. 4 in materia di tracciabilità finanziaria ex art. 3 della predetta Legge 136/2010 e successive modifiche;

- la legge 16 gennaio 2003, n. 3 recante “Disposizioni ordinamentali in materia di pubblica amministrazione”, ed in particolare l’art. 11 “Codice unico di progetto degli investimenti pubblici”;

Dato atto:

- che il beneficiario in questione non rientra nelle fattispecie soggette a certificazione antimafia;

- che al progetto presentato è stato assegnato il seguente Codice Unico di Progetto (C.U.P) N. D94H17000410004;

- che non si è reso necessario richiedere la certificazione relativa alla regolarità contributiva (D.U.R.C) ai sensi della legge n. 98/2013; 

Precisato che le agevolazioni in questione non costituiscono aiuti di Stato ai sensi del Regolamento (UE) n. 651/2014, in quanto non vengono concesse per lo svolgimento di attività economica, atteso che l’attività esercitata da tale soggetto rientra nelle funzioni essenziali dell’attività pubblica o è ad essa connessa per la sua natura, per il suo oggetto e per le norme cui essa è soggetta;

Visti inoltre:

• il D.Lgs. n. 33 del 14 marzo 2013 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e ss.mm.ii.;

• la deliberazione della Giunta regionale 29 gennaio 2018, n. 93 “Approvazione Piano triennale di prevenzione della corruzione. Aggiornamento 2018-2020”, comprensivo della specifica sezione dedicata alla Trasparenza, come previsto dal D.Lgs. n. 97 del 25 maggio 2016;

Ritenuto, pertanto, in ragione di quanto sopra richiamato nonché in relazione alla tipologia di spese previste e alle modalità gestionali delle procedure medesime, trattandosi di contributi soggetti a rendicontazione, che ricorrano gli elementi di cui al D.Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii., e che pertanto gli impegni di spesa per complessivi €.231.378.01 possano essere assunti con il presente atto;

Preso atto che la procedura dei conseguenti pagamenti, disposti in attuazione del presente provvedimento, è compatibile con le prescrizioni previste dall’art. 56, comma 6, del citato D.Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii., e che analoga attestazione dovrà essere resa nei successivi provvedimenti, nei quali si articolerà il processo di spesa per l’anno 2019;

Dato atto che, trattandosi di contributi a rendicontazione, a fronte degli impegni assunti con il presente atto, si matura un credito nei confronti delle amministrazioni finanziatrici (Stato e UE);

Vista la determinazione dirigenziale n. 10082 del 27 giugno 2016 recante "POR FESR 2014-2020 - Attribuzioni degli incarichi di responsabilità per l'attuazione degli assi prioritari", con cui si sono attribuite le responsabilità dell'Asse 4 al Dirigente Responsabile del Servizio "Politiche di Sviluppo Economico, Ricerca Industriale e Innovazione tecnologica", attribuendogli contestualmente il ruolo di Responsabile Unico del Procedimento del bando approvato con D.G.R. n. 1978/2017;

Richiamata, infine, la determinazione dirigenziale n. 1174 del 31 gennaio 2017 recante “Conferimento di incarichi dirigenziali presso la Direzione Generale Economia della Conoscenza, del Lavoro e dell’Impresa”, con la quale si conferisce al Dott. Silvano Bertini l’incarico dirigenziale del Servizio scrivente “Ricerca, Innovazione, Energia ed Economia Sostenibile”;

Attestato che il sottoscritto dirigente, responsabile del procedimento, non si trova in situazioni di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Attestata la regolarità amministrativa del presente atto;

Dato atto dell’allegato visto di regolarità contabile; 

determina

1. di richiamare integralmente le considerazioni formulate in premessa che costituiscono parte integrante del presente dispositivo;

2. di concedere a favore del Comune di Castelnovo Ne’ Monti (RE) (CF. 00442010351) di cui alla domanda PG/2017/127405 - CUP n. D94H17000410004, la somma di € 231.378,01 ad integrazione del contributo già disposto con determina dirigenziale n.13643 del 29/8/2017 per l’intervento narrato in premessa;

3. di impegnare la somma complessiva di € 231.378,01 sul bilancio finanziario gestionale 2018-2020 approvato con D.G.R n. 2191/2017 e succ. mod., che presenta la necessaria disponibilità e come di seguito ripartita:

anno di previsione 2018

per un totale di euro 83.736,73 di cui:

- euro 41.868,36 ad integrazione dell’impegno 557/2018 sul capitolo 22058 “Contributi alle amministrazioni locali per interventi finalizzati all'eco-efficienza e per la riduzione di consumi di energia primaria negli edifici e strutture pubbliche (Asse 4, attività 4.1.1 E 4.1.2 POR FESR 2014/2020; REG. CE 1303/2013; Decisione c (2015)928) - Quota UE”;

- euro 29.307,86 ad integrazione dell’impegno 558/2018 sul capitolo 22059 “Contributi alle amministrazioni locali per interventi finalizzati all'eco-efficienza e per la riduzione di consumi di energia primaria negli edifici e strutture pubbliche (Asse 4, attività 4.1.1 E 4.1.2 POR FESR 2014/2020; Legge n. 183/1987; Delibera CIPE 10/2015) - Quota Stato”;

- euro 12.560,51 ad integrazione dell’impegno 559/2018 sul capitolo 22060 “Contributi alle amministrazioni locali per interventi finalizzati all'eco-efficienza e per la riduzione di consumi di energia primaria negli edifici e strutture pubbliche (Asse 4, attività 4.1.1 E 4.1.2 POR FESR 2014/2020; REG. CE 1303/2013; Decisione c (2015)928) - Quota Regione”;

anno di previsione 2019

per un totale di euro 147.641,28 di cui:

- euro 73.820,64 ad integrazione dell’impegno 102/2019 sul capitolo 22058 “Contributi alle amministrazioni locali per interventi finalizzati all'eco-efficienza e per la riduzione di consumi di energia primaria negli edifici e strutture pubbliche (Asse 4, attività 4.1.1 E 4.1.2 POR FESR 2014/2020; REG. CE 1303/2013; Decisione c (2015)928) - Quota UE”;

- euro 51.674,45 ad integrazione dell’impegno 103/2019 sul capitolo 22059 “Contributi alle amministrazioni locali per interventi finalizzati all'eco-efficienza e per la riduzione di consumi di energia primaria negli edifici e strutture pubbliche (Asse 4, attività 4.1.1 E 4.1.2 POR FESR 2014/2020; Legge n. 183/1987; Delibera CIPE 10/2015) - Quota Stato”;

- euro 22.146,19 ad integrazione dell’impegno 104/2019 sul capitolo 22060 “Contributi alle amministrazioni locali per interventi finalizzati all'eco-efficienza e per la riduzione di consumi di energia primaria negli edifici e strutture pubbliche (Asse 4, attività 4.1.1 E 4.1.2 POR FESR 2014/2020; REG. CE 1303/2013; Decisione c (2015)928) - Quota Regione”;

4. di accertare a carico del bilancio finanziario gestionale 2018-2020, a fronte degli impegni di spesa assunti di cui al punto 3, la somma complessiva di euro 196.671,31 così ripartita:

anno di previsione 2018

- quanto ad euro 41.868,36 ad integrazione dell’accertamento n.121 sul capitolo 4249 “Contributo dell'Unione Europea sul Fondo Europeo di Sviluppo Regionale per il finanziamento del Programma Operativo Regionale 2014/2020 obiettivo "investimenti a favore della crescita e dell'occupazione" - Quota capitale (Regolamento UE n. 1303 1del 17 dicembre 2013, DEC. c(2015) 928 del 12 febbraio 2015”, quale credito nei confronti dell’Unione Europea a titolo di risorse del FESR;

- quanto ad euro 29.307,86 ad integrazione dell’accertamento n.122 sul capitolo 3249 “Assegnazione dello Stato per il cofinanziamento del Programma Operativo Regionale 2014/2020 Fondo Europeo di Sviluppo Regionale obiettivo "Investimenti a favore della crescita e dell'occupazione" - Quota capitale (Legge 16 aprile 1987, n. 183, Delibera CIPE n. 10 del 28 gennaio 2015; Regolamento UE n. 1303 del 17 dicembre 2013, DEC. c (2015)928 del 12 febbraio 2015”, quale credito nei confronti del Ministero dell’Economia e delle Finanze a titolo di cofinanziamento statale a valere sul fondo di rotazione;

anno di previsione 2019

- quanto ad euro 73.820,64 ad integrazione dell’accertamento n.15 sul capitolo 4249 “Contributo dell'Unione Europea sul Fondo Europeo di Sviluppo Regionale per il finanziamento del Programma Operativo Regionale 2014/2020 obiettivo "investimenti a favore della crescita e dell'occupazione" - Quota capitale (Regolamento UE n. 1303 del 17 dicembre 2013, DEC. c(2015) 928 del 12 febbraio 2015”, quale credito nei confronti dell’Unione Europea a titolo di risorse del FESR, quale credito nei confronti dell’Unione Europea a titolo di risorse del FESR;

- quanto ad euro 51.674,45 ad integrazione dell’ accertamento n.16 sul capitolo 3249 “Assegnazione dello Stato per il cofinanziamento del Programma Operativo Regionale 2014/2020 Fondo Europeo di Sviluppo Regionale obiettivo "Investimenti a favore della crescita e dell'occupazione" - Quota capitale (Legge 16 aprile 1987, n. 183, Delibera CIPE n. 10 del 28 gennaio 2015; Regolamento UE n. 1303 del 17 dicembre 2013, DEC. c (2015)928 del 12 febbraio 2015”, quale credito nei confronti del Ministero dell’Economia e delle Finanze a titolo di cofinanziamento statale a valere sul fondo di rotazione;

5. di dare atto che, in attuazione del D.Lgs. n.118/2011 e ss.mm.ii., le stringhe concernenti la codificazione della Transazione elementare come definita dal citato decreto sono sotto riportate e relative al Codice CUP n. D94H17000410004:

Capitolo 22058 - Missione 17 - Programma 01 - Codice Economico U.2.03.01.02.003 - COFOG 04.3 - Transazioni UE 3 - SIOPE 2030102003 - C.I. Spesa 3 - Gestione ordinaria 3

Capitolo 22059 - Missione 17 - Programma 01 - Codice Economico U.2.03.01.02.003 - COFOG 04.3 - Transazioni UE 4 - SIOPE 2030102003 - C.I. Spesa 3 - Gestione ordinaria 3

Capitolo 22060 - Missione 17 - Programma 01 - Codice Economico U.2.03.01.02.003 - COFOG 04.3 - Transazioni UE 7 - SIOPE 2030102003 - C.I. Spesa 3 - Gestione ordinaria 3

6. di subordinare la liquidazione del saldo spettante al soggetto beneficiario in questione alla sottoscrizione a livello nazionale del relativo Accordo di Programma Quadro (APQ);

7. di comunicare al beneficiario sopra descritto, secondo quanto previsto dal bando, l'entità delle spese ammesse nella loro suddivisione per voci, intervento per intervento, l'ammontare del contributo concesso unitamente al termine finale per l'ultimazione degli interventi e, secondo quanto previsto dall'art. 56, comma 7 del D.Lgs. n. 118/2011, l'imputazione del contributo assegnato sui rispettivi impegni e capitoli di riferimento;

8. di stabilire che le suddette comunicazioni, di cui al precedente punto 7, saranno trasmesse, così come stabilito dal bando, tramite PEC;

9. di disporre la pubblicazione in forma integrale della presente determinazione nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna e sui seguenti siti internet:

1. http://fesr.regione.emilia-romagna.it

2. http://energia.regione.emilia-romagna.it

10. di provvedere agli obblighi di pubblicazione previsti dall’art.26 comma 2 del D.Lgs. n. 33/2013 e alle ulteriori pubblicazioni previste dal Piano Triennale di prevenzione della corruzione ai sensi dell’art. 7-bis comma 3 del medesimo D.Lgs.;

11. di dare atto, inoltre, che alla liquidazione ed alla richiesta di emissione dei titoli di pagamento riferite ai contributi qui concessi provvederà il Dirigente regionale competente, ai sensi del D.Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii e della D.G.R n.2416/2008 e succ. mod., nonché con le modalità previste dal bando sopracitato.