n.73 del 17.03.2021 periodico (Parte Seconda)

IL DIRIGENTE FIRMATARIO

Visti:

- la Legge n. 23 del 11/1/1996, recante “Norme per l’edilizia scolastica” e, in particolare, gli articoli 4 e 7, che contengono norme rispettivamente in materia di programmazione, attuazione e finanziamento degli interventi nonché di anagrafe dell’edilizia scolastica;

- il Decreto-Legge n. 104 del 12/9/2013, convertito con Legge n. 128/2013;

- la Legge n. 107 del 13/7/2015 recante “Riforma del sistema nazionale di istruzione e delega per il riordino delle disposizioni legislative vigenti”;

- il Decreto interministeriale del 23/1/2015 pubblicato nella G.U. del 3/3/2015, adottato ai sensi del comma 1 dell’art. 10 del D.L. 104/2013, e ss. mm. ii. che definisce le tipologie di interventi, le modalità e i criteri per la definizione di piani triennali di edilizia scolastica, articolati in piani annuali, da aggiornare annualmente;

- il Decreto Interministeriale n. 640 del 1 settembre 2015 “Autorizzazione all'utilizzo da parte delle Regioni di contributi pluriennali”;

- il Decreto Interministeriale n. 390 del 6 giugno 2017 di autorizzazione alle Regioni alla stipula dei contratti di mutuo e agli enti locali alla stipula dei contratti di appalto e all’aggiudicazione dei lavori;

- il Decreto del Ministero dell’Istruzione, dell’Università e della Ricerca n. 2 del 3 gennaio 2019 di finanziamento di interventi di messa in sicurezza di edifici scolastici a valere sulle economie dei mutui BEI 2015;

- il Decreto del Ministro dell’Istruzione, dell’Università e della Ricerca n. 835 del 25 settembre 2019 di finanziamento di interventi di messa in sicurezza degli edifici scolastici con le economie derivanti dal mutuo autorizzato con il Decreto n. 390 del 6 giugno 2017;

Vista inoltre la Legge regionale n. 13/2015 “Riforma del sistema di governo regionale e locale e disposizioni su Città Metropolitana di Bologna, Province, Comuni e loro Unioni” e ss.mm. ii., ed in particolare l’art. 51 che attribuisce alle Province e alla Città metropolitana di Bologna la programmazione dell’edilizia scolastica sulla base degli indirizzi della Regione;

Viste, in particolare, le deliberazioni di Giunta regionale:

- n. 303 del 31/3/2015 “D.L. 104/2013 art. 10 convertito con L. 128/2013 e decreto interministeriale 23/1/2015 – Approvazione del piano triennale 2015 – 2017 di edilizia scolastica della Regione Emilia-Romagna”;

- n. 499/2019 “Edilizia scolastica - Economie a valere sul mutuo bei 2015 - Approvazione secondo elenco interventi finanziabili”;

- n. 851/2020 “Economie Mutuo BEI 2016. Aggiornamento dell'elenco degli interventi di edilizia scolastica di cui alla deliberazione di Giunta regionale n. 353/2019”;

Considerato che, con nota prot. n. U.0001957 del 17/2/2021 – acquisita agli atti del Servizio con prot. n. 0138696.E del 17/2/2021 - il “Dipartimento per il sistema educativo di istruzione e di formazione” della “Direzione Generale per i fondi strutturali per l'istruzione, l'edilizia scolastica e la scuola digitale” del Ministero dell’Istruzione ha comunicato che alcune Regioni hanno inviato dei nulla osta con riferimento ad interventi finanziati, a valere sulle economie dei mutui BEI 2015 e 2016, che variano i piani autorizzati con D.M. n. 835/2019 e con D.M. n. 2/2019 ed ha contestualmente richiesto di trasmettere, entro il 26 febbraio 2021, i piani regionali autorizzati con evidenza delle variazioni apportate al fine di consentire l’adozione di un decreto ministeriale che ratifichi le predette modifiche;

Dato atto che con deliberazione di Giunta regionale n. 257/2021:

- si è previsto, al punto 1. del dispositivo, di autorizzare il Responsabile del Servizio “Programmazione delle Politiche dell’istruzione, della Formazione, del Lavoro e della Conoscenza” ad aggiornare, con propri atti, gli elenchi degli interventi di edilizia scolastica approvati con atti di Giunta, e tra gli altri l’elenco approvato con delibera n. 499/2019 “Edilizia scolastica - Economie a valere sul mutuo bei 2015 - Approvazione secondo elenco interventi finanziabili”, a seguito della formale acquisizione agli atti del medesimo Servizio delle comunicazioni nel merito pervenute da parte degli enti titolari degli interventi anche accompagnati, ove previsto, dai nulla osta delle Province/Città Metropolitana di Bologna;

- si è dato atto, al punto 2. del dispositivo, che con proprie deliberazioni si è già disposta l’autorizzazione al Dirigente Responsabile del Servizio “Programmazione delle Politiche dell’istruzione, della Formazione, del Lavoro e della Conoscenza” di aggiornare gli elenchi con riferimento alle restanti linee di finanziamento, indicando – tra le altre – la deliberazione di Giunta regionale n. 851/2020 “Economie Mutuo BEI 2016. Aggiornamento dell'elenco degli interventi di edilizia scolastica di cui alla deliberazione di Giunta regionale n. 353/2019”;

Viste, con riferimento agli interventi approvati con deliberazione di Giunta regionale n. 499/2019 e finanziati a valere sulle economie dei mutui BEI 2015 di cui al D.M. 2/2019, le note conservate agli atti al Servizio “Programmazione delle Politiche dell’istruzione, della Formazione, del Lavoro e della Conoscenza”:

- Prot. n. 0330795 del 4/4/2019 della Provincia di Piacenza che, con riferimento all’intervento del Comune di Gossolengo per la “Scuola Primaria di Gossolengo” (cod. AES 0330230001), esprime parere favorevole alla modifica della tipologia di intervento da “completamento” a “completamento – primo lotto funzionale” e alla contestuale riduzione del costo complessivo dell’intervento, in invarianza della quota di finanziamento nazionale, da euro 550.000,00 a euro 350.000,00 a cui si è dato seguito con la propria nota prot. n. 0348433 del 8/4/2019 di nulla osta trasmessa al Ministero dell’Istruzione;

- Prot. n. 0573604 del 1/7/2019, e successiva integrazione prot. n. 0582742 del 5/7/2019, della Provincia di Modena che, con riferimento all’intervento del Comune di Modena per la “Scuola primaria e d’infanzia Collodi” (cod. AES 0360230095), esprime parere favorevole all’ampliamento degli istituti scolastici oggetto dell’intervento prevedendo la realizzazione di un intervento più complessivo e pertanto riferito alla “Scuola primaria e d'infanzia Collodi e scuola primaria Bersani” (cod. AES 0360230095 e 0360230116) e al contestuale incremento del costo complessivo dell’intervento, in invarianza della quota di finanziamento nazionale, da euro 95.000,00 a euro 287.000,00 a cui si è dato seguito con la propria nota prot. n. 0596396 del 15/7/2019 di nulla osta trasmessa al Ministero dell’Istruzione;

- Prot. n. 0062157 del 28/1/2020 della Provincia di Reggio Emilia che, con riferimento dell’intervento del Comune di Bibbiano per la “Scuola Infanzia ‘Allende’ Bibbiano”, comunica che il Comune non darà corso all’intervento e pertanto rinuncia al contributo di euro 43.000,00;

- Prot. n. 0161580.E del 24/2/2021 della Provincia di Forlì-Cesena che, con riferimento all’intervento del Comune di Predappio per la “Scuola dell’Infanzia ‘Il Pettirosso’ di Fiumana” (cod. AES 0400320081), esprime parere favorevole alla modifica della tipologia di intervento da “miglioramento sismico e adeguamento normativo” a “Manutenzione straordinaria con messa in sicurezza dell’edificio”, in invarianza del costo complessivo dell’intervento nonché della quota di finanziamento nazionale a cui si è dato seguito con la propria nota prot. n. 0162708.U del 24/2/2021 di nulla osta trasmessa al Ministero dell’Istruzione;

- Prot. n. 0162028.E del 24/2/2021 della Provincia di Ferrara che, con riferimento all’intervento del Comune di Argenta per la “Scuola materna via Giorgio de Chirico”, trasmette la comunicazione del Comune di Argenta di rinuncia al contributo di euro 111.304,25;

- Prot. n. 0166417.E del 25/2/2021 della Provincia di Reggio Emilia che, con riferimento al proprio intervento “Poli scolastici di Guastalla-Correggio-Montecchio-Castelnovo ne’ Monti I° lotto”, comunica la modifica della tipologia di intervento da “adeguamenti funzionali, miglioramenti sismici e messe in sicurezza” a “Adeguamenti funzionali e messe in sicurezza” in coerenza con il II° lotto presente nell’elenco degli interventi finanziati a valere sulle economie mutui BEI 2016 ed in invarianza del costo complessivo dell’intervento nonché della quota di finanziamento nazionale;

- Prot. n.0170016.E del 26/2/2021 della Città Metropolitana di Bologna che, con riferimento all’intervento del Comune di Sasso Marconi per la “Scuola Infanzia San Lorenzo”, comunica la modifica della tipologia di intervento da “adeguamento prevenzione incendi” in invarianza del costo complessivo dell’intervento nonché della quota di finanziamento nazionale;

Viste, altresì, con riferimento agli interventi approvati con deliberazione di Giunta regionale n. 851/2020 e finanziati a valere sulle economie dei mutui BEI 2016 di cui al D.M. n. 835/2019, delle note conservate agli atti al Servizio “Programmazione delle Politiche dell’istruzione, della Formazione, del Lavoro e della Conoscenza”:

- Prot. n. 0647212.E del 8/10/2020 della Provincia di Forlì-Cesena che, con riferimento all’intervento del Comune di Dovadola per la “Scuola dell'infanzia Statale ‘I Girasoli’ - Dovadola” (cod. AES 0400110095), esprime parere favorevole alla modifica del progetto in relazione all’incremento del costo complessivo dell’intervento, in invarianza della quota di finanziamento nazionale, da euro 400.000,00 a euro 600.000,00 a cui si è dato seguito con la propria nota prot. n. 0081240.U del 1/2/2021 di nulla osta trasmessa al Ministero dell’Istruzione;

Ritenuto pertanto necessario, per quanto sopra esposto, approvare:

- al fine di recepire le variazioni richieste dagli enti locali beneficiari dei contributi statali derivanti dalle economie dei mutui BEI 2015 di cui al D.M. 2/2019, l’elenco degli interventi di cui all’Allegato A) parte integrante e sostanziale del presente atto, che aggiorna l’elenco di cui all’allegato 2) alla deliberazione di Giunta regionale n. 499/2019 “Edilizia scolastica - Economie a valere sul mutuo BEI 2015 - Approvazione secondo elenco interventi finanziabili”;

- al fine di recepire le variazioni richieste dagli enti locali beneficiari dei contributi statali derivanti dalle economie dei mutui BEI 2016 di cui al D.M. 835/2019, l’elenco degli interventi di cui all’Allegato B) parte integrante e sostanziale del presente atto, che aggiorna l’elenco approvato con deliberazione di Giunta regionale n. 851/2020 “Economie Mutuo BEI 2016. Aggiornamento dell'elenco degli interventi di edilizia scolastica di cui alla deliberazione di Giunta regionale n. 353/2019”;

Visti:

- il D.lgs 14 marzo 2013, n. 33 recante “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e ss.mm.;

- la L.R. n. 43 del 26 novembre 2001 ad oggetto “Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna” e ss. mm.ii.;

Richiamate le deliberazioni della Giunta regionale:

- n. 2416/2008 “Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull'esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla delibera 999/2008. Adeguamento e aggiornamento della delibera n. 450/2007” e ss.mm. per quanto applicabile;

- n. 87/2017 "Assunzione dei vincitori delle selezioni pubbliche per il conferimento di incarichi dirigenziali, ai sensi dell'art. 18 della L.R. 43/2001, presso la Direzione Generale Economia della conoscenza, del Lavoro e dell’Impresa”;

- n. 468/2017 "Il sistema dei controlli interni nella Regione Emilia-Romagna";

- n. 1059/2018 “Approvazione degli incarichi dirigenziali rinnovati e conferiti nell’ambito delle Direzioni Generali, Agenzie e Istituti e nomina del Responsabile della Prevenzione della corruzione e della trasparenza (RPCT), del Responsabile dell’anagrafe per la stazione appaltante (RASA) e del Responsabile della protezione dei dati (DPO)”;

- n. 2329/2019 “Designazione del Responsabile della Protezione dei dati”;

- n. 2013/2020 “Indirizzi organizzativi per il consolidamento e il potenziamento delle capacità amministrative dell’ente per il conseguimento degli obiettivi del programma di mandato, per fare fronte alla programmazione comunitaria 2021/2027 e primo adeguamento delle strutture regionali conseguenti alla soppressione dell’IBACN”;

- n. 2018/2020 “Affidamento degli incarichi di Direttore Generale della Giunta regionale, ai sensi dell'art. 43 della L.R. 43/2001 e ss.mm.ii.”;

- n. 3/2021 “Proroga della nomina del Responsabile della prevenzione della corruzione e della trasparenza (RPCT), del Responsabile dell'anagrafe per la stazione appaltante (RASA) e nomina del Responsabile per la transizione digitale regionale”;

- n. 111/2021 “Piano triennale di prevenzione della corruzione e della trasparenza. Anni 2021-2023”;

Richiamata la determinazione dirigenziale n. 1174/2017 “Conferimento di incarichi dirigenziali presso la Direzione Generale Economia della Conoscenza, del Lavoro e dell’Impresa”;

Viste le circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale PG/2017/0660476 del 13 ottobre 2017 e PG/2017/0779385 del 21 dicembre 2017 relative ad indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni predisposte in attuazione della deliberazione di Giunta regionale n. 468/2017;

Attestato che il sottoscritto dirigente, responsabile del procedimento, non si trova in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Attestata la regolarità amministrativa del presente atto;

determina

Per quanto espresso in premessa che qui si intende integralmente richiamato:

1. di approvare, al fine di recepire le variazioni richieste dagli enti locali beneficiari dei contributi statali derivanti dalle economie dei mutui BEI 2015 di cui al D.M. 2/2019, l’elenco degli interventi di cui all’Allegato A) parte integrante e sostanziale del presente atto, che aggiorna l’elenco di cui all’allegato 2) alla deliberazione di Giunta regionale n. 499/2019 “Edilizia scolastica - Economie a valere sul mutuo BEI 2015 - Approvazione secondo elenco interventi finanziabili”;

2. di approvare, al fine di recepire le variazioni richieste dagli enti locali beneficiari dei contributi statali derivanti dalle economie dei mutui BEI 2016 di cui al D.M. 835/2019, l’elenco degli interventi di cui all’Allegato B) parte integrante e sostanziale del presente atto, che aggiorna l’elenco approvato con deliberazione di Giunta regionale n. 851/2020 “Economie Mutuo BEI 2016. Aggiornamento dell'elenco degli interventi di edilizia scolastica di cui alla deliberazione di Giunta regionale n. 353/2019”;

1. di trasmettere l’aggiornamento dell’elenco degli interventi di edilizia scolastica di cui ai punti 1. e 2. al “Dipartimento per il sistema educativo di istruzione e di formazione” della “Direzione Generale per i fondi strutturali per l'istruzione, l'edilizia scolastica e la scuola digitale” del Ministero dell’Istruzione entro il termine del 26/02/2021 come richiesto dalla nota del Ministero prot. n. U.0001957 del 17/02/2021, per gli adempimenti di competenza;

2. di dare atto infine che, per quanto previsto in materia di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni, si provvederà alle pubblicazioni ai sensi delle disposizioni normative ed amministrative richiamate in parte narrativa, inclusa la pubblicazione ulteriore prevista dal piano triennale di prevenzione della corruzione, ai sensi dell’art. 7 bis, comma 3, del D.lgs. n. 33 del 2013 e ss.mm.ii.;

3. di pubblicare il presente atto nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna Telematico e sul sito e sul sito https://scuola.regione.emilia-romagna.it.

La Responsabile del Servizio

Francesca Bergamini