n.157 del 17.06.2026 periodico (Parte Seconda)

VISTI:

-  il decreto legislativo 2 gennaio 2018 n. 1 “Codice della protezione civile” e s.m.i.;

-  il decreto legislativo n. 112 del 31 marzo 1998, “Conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle regioni ed agli enti locali, in attuazione del capo I della legge 15 marzo 1997, n. 59”;

-  la L.R. 7 febbraio 2005, n. 1 "Norme in materia di protezione civile e volontariato. Istituzione dell'Agenzia regionale di protezione civile” e successive modifiche;

-  la L.R. 30 luglio 2015, n. 13 “Riforma del sistema di governo regionale e locale e disposizioni su città metropolitana di Bologna, province, comuni e loro unioni”, con la quale, in coerenza con il dettato della Legge 7 aprile 2014, n. 56, è stato riformato il sistema di governo territoriale e, per quanto qui rileva, è stato ridefinito l’assetto delle competenze dell’Agenzia regionale di protezione civile ridenominata, peraltro, Agenzia regionale per la sicurezza territoriale e la protezione civile, nel seguito “Agenzia regionale”;

PREMESSO che:

-  a partire dal 17 settembre 2024 il territorio regionale è stato interessato da eventi meteorologici di eccezionale intensità che hanno determinato una grave situazione di pericolo per l’incolumità delle persone e per la sicurezza dei beni pubblici e privati, provocando allagamenti, dissesti e conseguenti danneggiamenti alle infrastrutture varie, nonché ad edifici pubblici e privati;

-  con deliberazione del Consiglio dei ministri del 21 settembre 2024 (in G.U. n. 228 del 28.09.2024) è stato dichiarato lo stato di emergenza per il territorio delle province di Reggio Emilia, Modena, Bologna, Ferrara, Ravenna, Forlì-Cesena e Rimini interessate degli eventi in parola, della durata di dodici mesi dalla data del provvedimento, prorogato per ulteriori 12 mesi ovvero fino al 21 settembre 2026 con deliberazione del Consiglio dei ministri del 28 agosto 2025 (in G.U. n. 209 del 09.09.2025);

-  con Ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile (OCDPC) n. 1100 del 21 settembre 2024 (in G.U. n. 227 del 27.09.2024), è stabilito, per quanto qui rileva, che:

-  la Vicepresidente facente funzioni della Regione Emilia-Romagna, in qualità di Commissario delegato, predispone un piano degli interventi contenente l’indicazione degli interventi volti ad assicurare il soccorso e l’assistenza alla popolazione colpita (art. 1, comma 3) ed è autorizzata, anche avvalendosi dei Sindaci, ad assegnare un contributo per l’autonoma sistemazione ai nuclei familiari sgomberati dalla propria abitazione secondo i criteri e parametri ivi indicati (art. 2, comma 1);

-  agli oneri connessi alla realizzazione delle iniziative d’urgenza, tra cui gli oneri derivanti dal contributo per l’autonoma sistemazione, si provvede, così come statuito nella delibera del Consiglio dei Ministri del 21 settembre 2024 (art. 9, comma 1);

DATO ATTO che per la realizzazione degli interventi di cui all’OCDPC n. 1100/2024 è stata aperta presso la Tesoreria Provinciale dello Stato - sezione di Bologna, apposita contabilità speciale n. 6465, ai sensi di quanto autorizzato dall’art. 9, comma 2, della medesima ordinanza;

RICHIAMATO il decreto del Commissario delegato n. 136/2024 che ha approvato il Piano dei primi interventi urgenti che riporta al capitolo 4 la “Direttiva disciplinante i criteri, le modalità e i termini per la presentazione delle domande e l'erogazione dei contributi per l’autonoma sistemazione dei nuclei familiari sfollati dalla propria abitazione in conseguenza agli eccezionali eventi meteorologici verificatisi a partire dal giorno 17 settembre 2024 nel territorio delle province di Reggio Emilia, Modena, Bologna, Ferrara,  Ravenna,  Forlì-Cesena e Rimini”, di seguito Direttiva commissariale, e relativa modulistica per la compilazione delle domande di contributo;

DATO ATTO che il richiamato decreto commissariale n. 136/2024 prevede un accantonamento di Euro 3.000.000,00 da destinarsi al finanziamento dei contributi per l’autonoma sistemazione (CAS);

CONSIDERATO che la Direttiva commissariale stabilisce:

-  all’art. 4, che il contributo per l’autonoma sistemazione, concesso nei limiti di importo ed entro i massimali  riportati all’art. 6, spetta al nucleo familiare che provvede autonomamente in via temporanea alla propria sistemazione abitativa alternativa a decorrere dalla data dell’ordinanza di sgombero o, se antecedente, dalla data di effettiva evacuazione dichiarata dall’interessato e confermata con apposita attestazione dall’amministrazione comunale, e sino a che non si siano realizzate le condizioni di agibilità per il rientro nell’abitazione, ovvero si sia provveduto ad altra sistemazione abitativa avente carattere di stabilità, e, comunque, non oltre la scadenza dello stato di emergenza;

-  all’art. 12, che i Comuni o loro Unioni, ai fini della rendicontazione e liquidazione dei contributi per l’autonoma sistemazione ai nuclei familiari aventi diritto, trasmettono all’Agenzia regionale un elenco riepilogativo delle domande accolte, utilizzando l’apposito modulo reso disponibile dall’Agenzia, unitamente alla richiesta di trasferimento delle risorse finanziarie a copertura dei contributi spettanti per i quadrimestri ivi indicati;

PRESO ATTO che, con Ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile n. 1120 del 18 dicembre 2024, il Presidente della Regione Emilia-Romagna è stato nominato Commissario delegato, per il superamento, tra le altre, della situazione di emergenza in parola, subentrando nella titolarità del conto di contabilità speciale 6465;

PRESO ATTO, altresì, delle circolari del Ministero dell’Economia e delle Finanze n. 41 e 42 del 16.12.2024 con le quali, a seguito dell’avvio dal 01.01.2025 del programma RE.Tes (reingegnerizzazione delle procedure di Tesoreria), realizzato dal Dipartimento della Ragioneria Generale dello Stato, Banca d’Italia e Corte dei Conti, sono state rispettivamente modificate le procedure di versamento delle ritenute erariali attraverso F24EP e variati i codici IBAN delle contabilità speciali, fra i quali anche quello relativo alla CS 6465;

DATO ATTO che, a seguito di quanto sopracitato nonché delle comunicazioni pervenute dal MEF, i nuovi riferimenti della contabilità sono: Alias CS-240-0006465 – IBAN: IT91S0100004306CS0000001173 intestato a “COMMISSARIO DELEGATO OCDPC 1120-24 OCDPC 1100 E 1109-2024 ZONA EMILIA ROMAGNA”, aperto presso Banca d’Italia;

DATO ATTO che si è provveduto a trasferire alle Amministrazioni interessate (Comuni o loro Unioni), a copertura del Contributo per l’Autonoma Sistemazione (CAS) dei nuclei familiari sgomberati dalla propria abitazione, con determinazioni:

-  n. 701/2025, in relazione al periodo decorrente da settembre al 30/11/2024, la somma di € 424.344,28;

-  n. 2000/2025, in relazione al periodo decorrente dal 1/12/2024 al 30/04/2025, la somma di € 291.942,11;

-  n. 3618/2025, in relazione al periodo decorrente dal 1/05/2025 al 21/09/2025, la somma di € 186.239,38 (eccetto per l’importo di € 354,41 dovuto al Comune di Castenaso riferito al primo periodo di rendicontazione);

CONSIDERATI i necessari raccordi istruttori con alcune Amministrazioni Comunali;

VISTE le note riepilogate nel prospetto in Allegato 1 (delle quali l’ultima pervenuta in data 29.05.2026), parte integrante e sostanziale del presente atto, con cui i Comuni/Unioni interessati hanno trasmesso, ai sensi dell’art. 12, comma 1, della Direttiva commissariale, gli elenchi riepilogativi ER-AS unitamente alla richiesta di trasferimento delle risorse finanziarie a copertura dei contributi per l’autonoma sistemazione, per un totale di € 190.059,37;

RITENUTO, pertanto, di procedere al trasferimento ai Comuni o loro Unioni – Organismi istruttori riportati nel prospetto in Allegato 1 delle somme ivi specificate in corrispondenza di ciascuno di essi, a valere sulle risorse iscritte nella contabilità speciale identificata dall’Alias CS-240-0006465, dall’IBAN IT91S0100004306CS0000001173 e dall’intestazione COMMISSARIO DELEGATO OCDPC 1120-24 OCDPC 1100 E 1109-2024 ZONA EMILIA ROMAGNA, e precisamente a valere sulla somma di € 3.000.000,00 - quota parte della provvista di cui al capitolo 8 del citato Piano degli interventi – destinata alla copertura dei contributi in parola;

ATTESTATA la regolarità della documentazione prodotta;

ACCERTATA la disponibilità finanziaria sulla contabilità   speciale Alias CS-240-0006465;

VISTI:

- la Determinazione del Direttore dell’Agenzia regionale per la sicurezza territoriale e la protezione civile 9 novembre 2022, n. 4095, con la quale è stato adottato, il “Nuovo regolamento di organizzazione e contabilità dell’Agenzia regionale per la sicurezza territoriale e la protezione civile” ed, in particolare l’art. 38, secondo cui l’Agenzia provvede allo svolgimento di tutte le attività amministrativo-contabili connesse con la gestione delle contabilità speciali aperte a seguito della dichiarazione dello stato di emergenza ed intestate, di norma, al Presidente della Regione in qualità di Commissario delegato o Soggetto attuatore o Soggetto responsabile, per fronteggiare situazioni di crisi o di emergenza di protezione civile, ai sensi della normativa statale vigente in materia;

-  la Deliberazione della Giunta regionale 27 marzo 2023, n. 457 “Approvazione del nuovo Regolamento di organizzazione e contabilità dell'Agenzia regionale per la sicurezza territoriale e la protezione civile”;

RICHIAMATE:

- la D.G.R. n. 1559/2025 “XII legislatura. Linee di indirizzo per la riorganizzazione delle funzioni e dei servizi della Regione e adeguamento delle strutture organizzative”;

-  la D.G.R. 2224/2025 “XII legislatura. Riorganizzazione dell'Ente in Vigore dal 1° marzo 2026. Prima fase”;

-  la D.G.R. n. 100/2026 “XII legislatura. Riorganizzazione dell'Ente in Vigore dal 1° marzo 2026. Seconda fase”, come rettificata dalla D.G.R. n. 171/2026;

- la D.G.R. n. 278/2026 “Disciplina organica in materia di organizzazione dell'Ente e gestione del personale. Aggiornamenti in vigore dal 1° marzo 2026”;

- la D.D. n. 4565/2025 “Proroga incarichi dirigenziali ed incarichi di elevata qualificazione nell’ambito dell'Agenzia regionale per la sicurezza territoriale e la protezione civile”, che, per quanto qui rileva, ha prorogato fino al 30 giugno 2026 gli incarichi di Elevata Qualificazione;

-  la D.D. n. 381/2026 “Approvazione dei micro-assetti organizzativi nell'ambito dell'Agenzia regionale per la sicurezza territoriale e la protezione civile, con decorrenza 1° marzo 2026”;

-  la D.D. n. 678/2026 “Conferimento incarichi dirigenziali nell'ambito dell'Agenzia regionale per la sicurezza territoriale e la protezione civile”;

- la D.D. n. 3111 del 07/11/2022 “Individuazione dei responsabili del procedimento e delle procedure ai sensi della l. 241/1990 e s.m.i. e della L.R. Emilia-Romagna n. 32/1993. Area consulenza giuridica, Contenzioso, Controlli interni”;

VISTI:

-  il D.Lgs. 14 marzo 2013 n. 33 “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e s.m.i.;

-  la D.G.R. n. 101/2026 “Piano integrato di attività e organizzazione 2026-2028. Approvazione”, aggiornato con D.G.R. n. 656/2026 “Piano integrato di attività e organizzazione 2026-2028: primo aggiornamento”;

-  la D.D. n. 2335/2022 del Responsabile del Servizio Affari legislativi e aiuti di Stato recante “Direttiva di indirizzi interpretativi degli obblighi di pubblicazione previsti dal decreto legislativo n.33”;

DATO ATTO che la responsabile del procedimento ha dichiarato di non trovarsi in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

ATTESTATO che il sottoscritto dirigente, non si trova in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

ATTESTATA la regolarità amministrativa del presente atto;

Per le ragioni espresse nella parte narrativa:

1.  di trasferire, ai sensi di quanto stabilito nella Direttiva commissariale riportata nel Piano degli interventi approvato con decreto commissariale n. 136/2024, ai Comuni o loro Unioni colpiti dagli eventi meteorologici verificatisi dal giorno 17 settembre 2024, le somme specificate in corrispondenza di ciascuno di essi nel prospetto in Allegato 1, parte integrante e sostanziale del presente atto, per un totale di € 190.059,37;

2.  di evidenziare che tale somma è destinata alla copertura del Contributo per l’Autonoma Sistemazione dei nuclei familiari sgomberati dalla propria abitazione in relazione al periodo dal 22 settembre 2025 al 31 marzo 2026;

3. di disporre che l’ordinativo di pagamento sarà emesso sulla contabilità speciale Alias CS-240-0006465 – IBAN: IT91S0100004306CS0000001173 intestato a “COMMISSARIO DELEGATO OCDPC 1120-24 OCDPC 1100 E 1109-2024 ZONA EMILIA ROMAGNA”, aperto presso Banca d’Italia, ai sensi di quanto autorizzato dall’art. 9, comma 2, dell’OCDPC n. 1100/2024, precisamente a valere sulla somma di € 3.000.000,00 destinata alla copertura dei contributi in parola;

4. di pubblicare il presente atto sul Bollettino Ufficiale Telematico della Regione Emilia-Romagna e sul sito web dell’Agenzia regionale per la sicurezza territoriale e la protezione civile all’indirizzo CONTRIBUTO PER L'AUTONOMA SISTEMAZIONE – CAS - Interventi di protezione civile - Agenzia per la sicurezza territoriale e la protezione civile;

5. di provvedere alla pubblicazione del presente atto, ai sensi dell’art. 7-bis, comma 3, del D.Lgs. n. 33/2013 e s.m.i.