n.116 del 12.05.2026 (Parte Seconda)

VISTI:

- il decreto legislativo 2 gennaio 2018, n. 1 “Codice della protezione civile”;

- la legge regionale 7 febbraio 2005, n. 1 “Norme in materia di protezione civile e volontariato. Istituzione dell’Agenzia regionale di protezione civile”;

- la legge regionale 30 luglio 2015, n. 13 “Riforma del sistema di governo regionale e locale e disposizioni su città metropolitana di Bologna, province, comuni e loro unioni” e, in particolare, l’art. 19 che ha ridenominato l’Agenzia regionale di protezione civile in “Agenzia regionale per la sicurezza territoriale e la protezione civile” (di seguito, per brevità, “Agenzia”), attribuendole le funzioni in materia di sicurezza territoriale e protezione civile;

- la determinazione dirigenziale del Direttore dell’Agenzia 9 novembre 2022, n. 4095 “Approvazione del nuovo regolamento di organizzazione e contabilità dell’Agenzia regionale per la sicurezza territoriale e la protezione civile”, e la delibera della Giunta regionale 27 marzo 2023, n. 457 che approva il regolamento e, in particolare:

·  l’art. 38 secondo cui l’Agenzia provvede allo svolgimento di tutte le attività amministrativo-contabili connesse con la gestione delle contabilità speciali aperte a seguito della dichiarazione dello stato di emergenza ed intestate, di norma, al Presidente della Regione in qualità di Commissario delegato o Soggetto attuatore o Soggetto responsabile, per fronteggiare situazioni di crisi o di emergenza di protezione civile, ai sensi della normativa statale vigente in materia;

·  l’art. 39 che attribuisce all’Agenzia sia l’istruttoria tecnica e gestionale dei piani degli interventi urgenti di protezione civile, comprensiva della programmazione e rimodulazione delle risorse finanziarie disponibili, sia i compiti di verifica e controllo sull’attuazione di tali piani da parte dei soggetti attuatori raccordandosi, a tal fine, con le altre strutture tecniche regionali, nell’ambito delle rispettive competenze;

CONSIDERATO che a seguito delle intense piogge del periodo dal 12 al 15 marzo, a partire dal 14 marzo 2025 si è riattivata la frana sul rio Lezza in prossimità dell’abitato di Boccassuolo nel territorio del Comune di Palagano in  provincia di Modena che ha determinato situazioni di pericolo per l’incolumità delle persone comportando l’evacuazione di numerose unità abitative e di un’azienda agricola e l’interessamento della viabilità comunale, delle reti infrastrutturali, del torrente Dragone e di alcune abitazioni; 

VISTI:

-  il decreto del Presidente della Giunta regionale 24 aprile 2025, n. 84 “Dichiarazione dello stato di crisi regionale a far data dal 14 marzo 2025 a seguito della riattivazione del movimento franoso in località Boccassuolo nel Comune di Palagano (MO)” per la durata di 120 giorni decorrenti dal 14 marzo 2025

-  la delibera del Consiglio dei ministri 30 giugno 2025 con cui è stato dichiarato, per dodici mesi dalla data del provvedimento, lo stato di emergenza nazionale con contestuale stanziamento di 3.800.000,00 di euro per l’attuazione dei primi interventi in attesa della valutazione dell’effettivo impatto dell’evento;

-  l’ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile (di seguito, per brevità, “OCDPC”) 30 luglio 2025, n. 1156 con cui il Presidente della Regione Emilia-Romagna è nominato Commissario delegato con il compito di predisporre un piano degli interventi urgenti, articolabile anche per stralci, successivamente rimodulabile ed integrabile, da sottoporre alla preventiva approvazione del Capo del Dipartimento della protezione civile (d’ora in avanti, per brevità, “DPC”),nel limite dello stanziamento finanziario concesso nonché delle ulteriori risorse disponibili anche ai sensi dell’art. 24, comma 2 del citato d.lgs. 1/2018, con autorizzazione all’apertura di apposita contabilità speciale;

-  la delibera del Consiglio dei ministri 10 marzo 2026 con la quale sono stati stanziati ai sensi dell’art. 24 co.2 del Dlgs. 1/2018 ulteriori 11.985.000,00 di euro a favore della Regione Emilia-Romagna per il completamento delle attività previste dalle lettere b) e c), nonché per l’avvio degli interventi più urgenti ai sensi della lettera d) del comma 2 dell’art. 25 del d.lgs. 1/2018;

RILEVATO che per la realizzazione degli interventi è stata aperta, presso la Banca d’Italia, la contabilità speciale alias CS-BO-0013201 – IBAN IT03Z0100004306CS0000019401 intestata a “COMMISSARIO DELEGATO OCDPC N 1156 - 2025 ZONA EMILIA ROMAGNA;

RICHIAMATO il decreto n. 189 del 9 ottobre 2025 dello scrivente Commissario delegato, di approvazione del primo stralcio del piano, per complessivi 3.800.000,00 euro;

RILEVATO che:

-  con la nota prot. n.407249 del 20 aprile 2026 lo scrivente ha trasmesso al DPC, ai fini dell’approvazione, la proposta di secondo stralcio del Piano dei primi interventi urgenti di protezione civile in conseguenza dell’evento franoso verificatosi a partire dal giorno 14 marzo 2025, nel territorio del Comune di Palagano (MO), in località Boccassuolo, per complessivi 11.985.000,00 euro, che prevede:

a) la programmazione di:

·  11.950.000,00 euro per la programmazione di n. 6 interventi previsti dall’art. 25, comma 2, lett. d) del d.lgs. 1/2018;

·  35.000,00 euro quali contributi per la popolazione e per le attività economiche e produttive direttamente interessate dagli eventi calamitosi;

b) la rettifica del decreto n. 189/2025 con riferimento a:

·   la sostituzione del primo capoverso del paragrafo 2.1 “Disposizioni generali” da “omissis nei capitoli 4,5 e 6” a “omissis nei capitoli 3,4 ,5 e 6”;

·   la correlazione tra il codice intervento della tabella riportata al paragrafo 6.1 “elenco interventi” finanziati in anticipazione con risorse del bilancio dell’Agenzia ai sensi dell’art. 10 della L.R. n. 1/2005 al Comune di Palagano, e il relativo codice su tempo reale preso in precedenza per l’autorizzazione del concorso finanziario ai sensi dell’art. 10 della L.R. n. 1/2005 e utilizzato per la rendicontazione da parte del Comune all’Agenzia;

-  con la nota prot. n. 21780 del 08/05/2026 il DPC ha comunicato l’approvazione della proposta per 11.985.000,00 euro;

CONSIDERATO, pertanto, di approvare il secondo stralcio del Piano dei primi interventi urgenti di protezione civile in conseguenza dell’evento franoso verificatosi a partire dal giorno 14 marzo 2025, nel territorio del Comune di Palagano (MO), in località Boccassuolo, per complessivi 11.985.000,00 euro, parte integrante e sostanziale del presente atto;

VISTI:

-  il Decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle Pubbliche Amministrazioni” e, in particolare, gli artt. 26 e 42;

-  la Determinazione dirigenziale del Responsabile della Prevenzione della corruzione e della trasparenza della Giunta regionale 9 febbraio 2022, n. 2335 “Direttiva di indirizzi interpretativi degli obblighi di pubblicazione previsti dal Decreto Legislativo n. 33 del 2013. Anno 2022”;

VISTE le deliberazioni della Giunta regionale:

-  457 del 27 marzo 2023 “Approvazione del nuovo regolamento di organizzazione e contabilità dell'Agenzia regionale per la sicurezza territoriale e la protezione civile”;

-  1186 del 16 luglio 2025 “XII Legislatura. Assunzione di un dirigente ai sensi degli artt. 43 e 18 della L.R. 43/2001 e conferimento dell’incarico di Direttore dell’Agenzia regionale per la sicurezza territoriale e la protezione civile”;

-  2224 del 23 dicembre 2025 “XII LEGISLATURA. Riorganizzazione dell'ente in vigore dal 1°Marzo 2026. Prima Fase”;

-  100 del 30 gennaio 2026 “XII LEGISLATURA. Riorganizzazione dell’ente in vigore dal 1° marzo 2026. Seconda Fase”;

-  101 del 30 gennaio 2026 “Piano integrato di attività e organizzazione 2026-2028. Approvazione”;

-  278 del 27 febbraio 2026 “Disciplina organica in materia di organizzazione dell’ente e gestione del personale. Aggiornamenti in vigore dal 1° marzo 2026.”;

RICHIAMATE infine le determinazioni dirigenziali:

-  381 del 06/02/2026 “Approvazione dei micro-assetti organizzativi nell'ambito dell'Agenzia Regionale per la sicurezza territoriale e la protezione civile, con decorrenza 1° marzo 2026”;

-  678 del 26/02/2026 “Conferimento incarichi dirigenziali nell’ambito dell’Agenzia regionale per la sicurezza territoriale e la protezione civile”;

DATO ATTO che il responsabile del procedimento ha dichiarato di non trovarsi in situazioni di conflitto, anche potenziale, di interessi;

DATO ATTO dei pareri allegati;

1.  di approvare il secondo stralcio del Piano dei primi interventi urgenti di protezione civile in conseguenza dell’evento franoso verificatosi a partire dal giorno 14 marzo 2025, nel territorio del Comune di Palagano (MO), in località Boccassuolo, per complessivi 11.985.000,00 euro, parte integrante e sostanziale del presente atto, che prevede:

a) la programmazione di:

·   11.950.000,00 euro per la programmazione di n. 6 interventi previsti dall’art. 25, comma 2, lett. d) del d.lgs. 1/2018;

·   35.000,00 euro quali contributi per la popolazione e per le attività economiche e produttive direttamente interessate dagli eventi calamitosi;

b) la rettifica del decreto n. 189/2025 con riferimento a:

·   la sostituzione del primo capoverso del paragrafo 2.1 “Disposizioni generali” da “omissis nei capitoli 4,5 e 6” a “omissis nei capitoli 3,4 ,5 e 6”;

·   la correlazione tra il codice intervento della tabella riportata al paragrafo 6.1 “elenco interventi” finanziati in anticipazione con risorse del bilancio dell’Agenzia ai sensi dell’art. 10 della L.R. n. 1/2005 al Comune di Palagano, e il codice su tempo reale preso in precedenza per l’autorizzazione del concorso finanziario ai sensi dell’art. 10 della L.R. n. 1/2005 e utilizzato per la rendicontazione da parte del Comune all’Agenzia;

2.  di disporre la pubblicazione integrale del presente atto all’interno del Bollettino ufficiale telematico della Regione Emilia-Romagna (BURERT) e sul sito internet istituzionale dell’Agenzia regionale per la sicurezza territoriale e la protezione civile all’indirizzo  https://protezionecivile.regione.emilia-romagna.it/piani-sicurezza-interventi-urgenti/ordinanze-piani-e-atti-correlati-dal-2008/evento-franoso-verificatosi-a-partire-dal-14-marzo-2025-nel-comune-di-palagano-re-in-loc-boccassuolo-ocdpc-n-1156-2025;

3.  di trasmettere il testo integrale del presente decreto al Capo del Dipartimento della protezione civile ed ai soggetti attuatori interessati;

4.  di provvedere agli obblighi di pubblicazione previsti dall’ art. 26, comma 2 e dall’art.42 del d.lgs. 33/2013 ed alle ulteriori pubblicazioni ai sensi dell’art. 7-bis, comma 3 del d.lgs. 33/2013.