n.225 del 20.08.2025 periodico (Parte Terza)

 Premesso che:

- il D. Lgs. 4 agosto 2016, n. 171 “Attuazione della delega di cui all’articolo 11, comma 1, lettera p) della legge 7 agosto 2015, n. 124 in materia di dirigenza sanitaria” ha ridefinito la disciplina in materia di nomina e conferimento dell’incarico di Direttore Generale delle Aziende ed Enti del Servizio Sanitario Nazionale;

- l’art. 1 del suddetto D.Lgs. 171/2016 ha previsto l’istituzione, presso il Ministero della Salute, dell’elenco nazionale dei soggetti idonei alla nomina a Direttore Generale delle Aziende Sanitarie, delle Aziende Ospedaliere e degli altri Enti del Servizio Sanitario Nazionale, nell’ambito del quale le Regioni devono selezionare i Direttori in argomento;

- l’art. 2, comma 1, del sopra citato decreto legislativo dispone che le Regioni nominino i Direttori Generali esclusivamente tra gli iscritti nell’elenco nazionale e che, a tal fine, ogni Regione debba rendere noto, con avviso da pubblicare sul sito internet istituzionale, l’incarico che intende attribuire, per acquisire manifestazioni di interesse da parte di soggetti ricompresi nell’elenco nazionale stesso; al termine della procedura verrà adottata e resa pubblica una rosa di idonei alla nomina;

Preso atto che, in data  15 luglio 2025, è stato pubblicato sul sito internet del Ministero della Salute l’ultimo elenco nazionale degli idonei alla nomina a Direttore Generale di Azienda ed Enti del Servizio Sanitario Nazionale;

Dato atto che:

- con determinazione dirigenziale n. 8582 del 06.05.2022 è stata approvata la rosa di idonei alla nomina a Direttore Generale delle Aziende ed Enti del SSR, stilata in ordine alfabetico dalla Commissione che ha effettuato la valutazione dei candidati;

- con successive determinazioni n.15845 del 20 luglio 2023, n.26722 del 05 dicembre 2024 e n. 758 del 15 gennaio 2025 si è integrata la rosa di cui alla precedente determinazione n. 8582/2022, addivenendosi in tal modo ad un elenco unitario, tuttora in essere;

Premesso altresì che:

- l’art.2 del D. Lgs. n.171/2016 prevede che alla scadenza dell’incarico conferito o nell’ipotesi di decadenza e di mancata conferma dell’incarico conferito, la Regione possa procedere ad una nuova nomina previo espletamento di nuova procedura oppure, limitatamente all’ipotesi di decadenza e di mancata conferma dell’incarico, potrà utilizzare la rosa dei candidati in essere a condizione che il candidato scelto risulti ancora inserito nell’elenco nazionale di idonei e la stessa rosa sia relativa ad una selezione svolta in una data non antecedente gli ultimi tre anni;

- le procedure previste dall’articolo 2, comma 2, del D. Lgs. devono ritenersi applicabili anche alle ipotesi di dimissioni o decesso di un Direttore Generale;

- la rosa di idonei attualmente in essere risale a maggio 2022 – con due successive integrazioni – e pertanto a partire da maggio 2025 non è più utilizzabile ai sensi e per gli effetti dell’art. 2, comma 2, nonché per le ipotesi di cui al punto precedente;

Rilevato che è pertanto opportuno procedere alla approvazione di una nuova rosa di idonei che sostituisca quella in essere e che sia valida per tutte le Aziende e gli Enti del servizio Sanitario Regionale, che, nello specifico, sono le seguenti:

Azienda USL di Piacenza

Azienda USL di Parma

Azienda USL di Reggio Emilia

Azienda USL di Modena

Azienda USL di Bologna

Azienda USL di Imola

Azienda USL di Ferrara

Azienda USL della Romagna

Azienda Ospedaliero-Universitaria di Parma

Azienda Ospedaliero-Universitaria di Modena

Azienda Ospedaliero-Universitaria di Bologna

Azienda Ospedaliero-Universitaria di Ferrara

IRCSS “Istituto Ortopedico Rizzoli”

Precisato che:

- tutti i soggetti interessati, compresi coloro che già ricoprono la carica di Direttore Generale, che risultino iscritti nell’elenco nazionale, devono presentare la manifestazione di interesse entro il termine perentorio di 30 giorni solari decorrenti dal giorno successivo a quello della pubblicazione del presente avviso sul sito internet della Regione http://wwwservizi.regione.emilia-romagna.it/e-recruiting/, sul sito web https://salute.regione.emilia-romagna.it/trasparenza/avvisi-pubblici/ e sul Bollettino Ufficiale Telematico della Regione Emilia-Romagna;

- i candidati interessati, alla data di scadenza del presente avviso, in ottemperanza a quanto stabilito dall’art. 5, comma 9, del decreto legge n. 95/2012 (così come modificato dall’art. 6 del decreto-legge n. 90/2014, successivamente convertito dalla legge n. 114/2014), non devono trovarsi in situazione di collocamento in quiescenza. In ogni caso, il collocamento in quiescenza intervenuto successivamente alla presentazione della domanda determina l’esclusione dalla procedura;

-   il possesso dei requisiti e dei titoli di idoneità deve risultare dal curriculum vitae predisposto in formato europeo, con espressa indicazione delle date di inizio e fine degli incarichi (giorno – mese – anno), da redigersi nelle forme di dichiarazione sostitutiva di certificazione ai sensi dell’art. 46 del D.P.R. 445/2000 e deve sussistere, a pena di esclusione, alla data di presentazione della domanda;

Stabilito che:

-  con successivo provvedimento del Presidente della Giunta regionale si procederà alla costituzione della Commissione competente per gli adempimenti di cui all’art. 2 del D. Lgs 171/2016;

-   tale Commissione procederà, per ciascun candidato, alla valutazione per titoli e colloquio dell’esperienza dirigenziale, dei titoli formativi e di altre esperienze professionali, al fine di formare una rosa di idonei, composta di norma da almeno 40 nominativi, da sottoporre al Presidente della Regione, affinché proceda, con proprio atto, all’attribuzione degli incarichi;

-  la Commissione valuterà prioritariamente la gestione di processi di trasformazione strategica ed organizzativa gestiti, i ruoli di management svolti in diversi contesti aziendali, lo sviluppo della carriera professionale, la dimensione delle strutture e i fattori produttivi gestiti negli ultimi anni;

-  l’inserimento nella rosa di candidati è condizione necessaria ma non sufficiente ai fini della nomina;

-  le manifestazioni di interesse si intendono espresse per tutte le posizioni di Direttore Generale delle Aziende ed Enti del Servizio Sanitario Regionale, fermo restando che le cause di inconferibilità e/o di incompatibilità saranno valutate in relazione ai singoli incarichi;

-  nelle ipotesi di decadenza, di mancata conferma dell’incarico, di dimissioni o decesso, è possibile utilizzare la rosa unica dei candidati che conseguirà in esito al presente avviso,  a condizione che il candidato scelto risulti ancora inserito nell’elenco nazionale di idonei e la stessa rosa sia relativa ad una selezione svolta in una data non antecedente gli ultimi tre anni;

Ritenuto congruo fissare il termine massimo per la conclusione del procedimento in 120 giorni decorrenti dal giorno seguente alla pubblicazione del presente avviso sul sito internet della Regione http://wwwservizi.regione.emilia-romagna.it/e-recruiting/, sul sito web https://salute.regione.emilia-romagna.it/trasparenza/avvisi-pubblici e sul Bollettino Ufficiale Telematico della Regione Emilia-Romagna;

Visti:

-  il D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni”;

-  la L.R. 26 novembre 2001, n. 43 “Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna”;

Richiamate, altresì, le proprie deliberazioni:

-  n. 325 del 7 marzo 2022 “Consolidamento e rafforzamento delle capacità amministrative: riorganizzazione dell’Ente a seguito del nuovo modello di organizzazione e gestione del personale”;

-  n. 1615 del 28 settembre 2022 “Modifica e assestamento degli assetti organizzativi di alcune Direzioni generali/Agenzie della Giunta regionale;

-  n. 2077 del 27 novembre 2023 “Nomina del Responsabile per la Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza”;

-  n. 876 del 20 maggio 2024 “Modifica dei macro-assetti organizzativi della Giunta regionale”;

-  n. 2376 del 23 dicembre 2024, recante “Disciplina organica in materia di organizzazione dell’Ente e gestione del personale. Aggiornamenti in vigore dal 1° gennaio 2025”, nonché le Circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale PG/2017/0660476 del 13 ottobre 2017 e PG/2017/0779385 del 21 dicembre 2017, relative ad indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni;

-  n. 157 del 29 gennaio 2024, recante “Piano Integrato delle Attività e dell'Organizzazione 2024-2026. Approvazione”;

-  n. 279 del 27 febbraio 2025, recante “Conferimento incarico di Direttore Generale Cura della Persona, Salute e Welfare a dirigente regionale”;

Richiamate le seguenti determinazioni dirigenziali:

-  n. 2335 del 9 febbraio 2022, recante “Direttiva di indirizzi interpretativi degli obblighi di pubblicazione previsti dal Decreto Legislativo n. 33/2013. Anno 2022”;

-  n. 6229 del 31 marzo 2022 “Riorganizzazione della Direzione Generale Cura della persona, salute e welfare. Istituzione aree di lavoro. Conferimento incarichi dirigenziali”;

-  n. 14385 del 29 giugno 2023, recante “Modifica dell'assetto delle aree della Direzione Generale Cura della Persona, Salute e Welfare. Conferimento incarico”;

-  n. 27228 del 29 dicembre 2023, recante “Proroga incarichi dirigenziali presso la Direzione Generale Cura della Persona, Salute e Welfare”;

Visti infine:

-  il Regolamento Europeo 27 aprile 2016, n. 2016/679, relativo alla protezione dei dati personali, nonché alla libera circolazione di tali dati;

-  il D. Lgs. 30 giugno 2003, n. 196, recante il “Codice in materia di protezione dei dati personali”, modificato ed integrato dal D.Lgs. 10 agosto 2018, n.101 “Disposizioni per l'adeguamento della normativa nazionale alle disposizioni del regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 27 aprile 2016, relativo alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonché alla libera circolazione di tali dati e che abroga la direttiva 95/46/CE (regolamento generale sulla protezione dei dati)”;

Dato atto che la Responsabile del procedimento ha dichiarato di non trovarsi in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Dato atto dei pareri allegati;

Su proposta dell'Assessore alle Politiche per la Salute

Per le motivazioni esposte in premessa

1)  di avviare la procedura per la formazione della rosa regionale di idonei al conferimento dell’incarico di Direttore Generale delle Aziende ed Enti del Servizio Sanitario Regionale;

2) di approvare l’avviso pubblico allegato, quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

3) di pubblicare l'avviso sul sito internet della Regione http://wwwservizi.regione.emilia-romagna.it/e-recruiting/, sul sito web https://salute.regione.emilia-romagna.it/trasparenza/avvisi-pubblici e sul Bollettino Ufficiale Telematico della Regione Emilia-Romagna, fissando in 30 giorni solari la scadenza del termine perentorio per produrre istanza, decorrenti dal giorno successivo a quello della pubblicazione nel sito regionale e nel BURERT;

4) di rinviare a un successivo decreto del Presidente della Giunta la costituzione della Commissione di esperti competente per effettuare la verifica del possesso dei requisiti richiesti;

5)  di dare atto che ai componenti della suddetta Commissione non è corrisposto alcun compenso per l’attività svolta, fatto salvo il rimborso delle spese sostenute per la partecipazione alle sedute;

6)  di stabilire che la rosa degli idonei alla nomina a Direttore Generale sarà approvata con atto del Responsabile dell’Area Affari Generali e Legali della Direzione Generale Cura della Persona, Salute e Welfare che sarà pubblicato sul sito Internet della Regione Emilia-Romagna http://wwwservizi.regione.emilia-romagna.it/e-recruiting/, sul sito web https://salute.regione.emilia-romagna.it/trasparenza/avvisi-pubblici;

7) di dare mandato all’Area Affari Generali e Legali della Direzione Generale Cura della Persona, Salute e Welfare di verificare la completezza della documentazione allegata alle manifestazioni di interesse, presentate dai professionisti avvalendosi dell’apposita piattaforma;

8) di stabilire, per la conclusione del procedimento, il termine di 120 giorni, decorrenti dal giorno della pubblicazione dell’avviso nel sito regionale e nel BURERT;

9) di dare atto che alla nomina dei Direttori Generali provvederà, con apposito decreto, il Presidente della Giunta regionale, previa deliberazione di designazione di questa Giunta;

10) di dare atto che, per quanto previsto in materia di pubblicità trasparenza e diffusione di informazioni, si provvederà alla pubblicazione ai sensi delle disposizioni normative ed amministrative richiamate in parte narrativa.