n.263 del 30.07.2020 (Parte Seconda)

LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA

Visti:

- la Legge 11 gennaio 1996, n. 23, recante “Norme per l’edilizia scolastica” e, in particolare, gli articoli 4 e 7, che contengono norme rispettivamente in materia di programmazione, attuazione e finanziamento degli interventi nonché di anagrafe dell’edilizia scolastica;

- il Decreto-Legge n. 104/2013, convertito con Legge n. 128/2013;

- la Legge 13 luglio 2015 n. 107 recante “Riforma del sistema nazionale di istruzione e delega per il riordino delle disposizioni legislative vigenti”;

- il Decreto interministeriale del 23/1/2015 pubblicato nella G.U. del 3/3/2015, adottato ai sensi del comma 1, dell’art. 10, del D.L. n. 104/2013, e ss.mm.ii., che definisce le tipologie di interventi, le modalità e i criteri per la definizione di piani triennali di edilizia scolastica, articolati in piani annuali, da aggiornare annualmente;

- la Legge regionale n. 13/2015 e ss.mm.ii., ed in particolare l’art. 51, che attribuisce alle Province e alla Città Metropolitana di Bologna la competenza in materia di programmazione dell’edilizia scolastica sulla base degli indirizzi della Regione;

Vista la Legge 11 dicembre 2016, n. 232 ed in particolare l’articolo 1, comma 140 che prevede l’istituzione di un fondo sul bilancio dello Stato per il finanziamento di opere pubbliche ed infrastrutturali da ripartire con successivi atti del Presidente del Consiglio dei Ministri;

Richiamati:

- il Decreto del Ministro dell’istruzione, dell’università e della ricerca del 7 agosto 2015 n. 594 col quale sono stati stabiliti i criteri e le modalità per l’erogazione delle risorse previste dall’art. 1 comma 177 della Legge n. 107/2015, pari a 40 milioni di euro per finanziare indagini diagnostiche degli edifici scolastici agli enti locali;

- il Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 21 luglio 2017 “Riparto del fondo per il finanziamento degli investimenti e lo sviluppo infrastrutturale del Paese, di cui all'articolo 1, comma 140, della legge 11 dicembre 2016, n. 232, che assegna risorse pari a 1.058.255.963,00 euro al Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca;

- il Decreto del Ministro dell'Istruzione, dell'Università e della Ricerca prot. n. 929 del 28/11/2017 di riparto tra le Regioni della quota di finanziamento pari a 1.058.255.963,00 euro e attribuisce agli interventi sugli edifici della regione Emilia-Romagna euro 94.218.212,18;

Viste le proprie deliberazioni:

- n. 303 del 31/3/2015 “D.L. 104/2013 art. 10 convertito con L. 128/2013 e decreto interministeriale 23.01.2015 – Approvazione del piano triennale 2015 – 2017 di edilizia scolastica della Regione Emilia-Romagna”;

- n. 2046 del 20/12/2017 “Approvazione elenchi degli interventi di edilizia scolastica di competenza dei comuni di adeguamento alla normativa sismica e relativi alle indagini diagnostiche a valere sulle risorse di cui all' articolo 1, comma 140, legge n. 232/2016”;

Visto il Decreto del Ministro dell'Istruzione, dell'Università e della Ricerca n. 1007 del 21/12/2017 recante “Individuazione degli enti beneficiari delle risorse relative al fondo di cui all’articolo 1, comma 140, della legge 11 dicembre 2016, n. 232, per interventi di messa in sicurezza e di adeguamento sismico degli edifici scolastici” che ricomprende gli interventi sugli edifici scolastici della regione Emilia-Romagna, di cui agli allegati 1) e 2) della propria deliberazione n. 2046/2017;

Vista in particolare la propria deliberazione n. 415 del 18/3/2019 “Aggiornamento della propria precedente deliberazione n. 2046/2017 avente ad oggetto "Approvazione elenchi degli interventi di edilizia scolastica di competenza dei comuni di adeguamento alla normativa sismica e relativi alle indagini diagnostiche a valere sulle risorse di cui all' articolo 1, comma 140, legge n. 232/2016"”;

Visto il Decreto del Ministro dell'Istruzione, dell'Università e della Ricerca n. 471 del 13/6/2019 recante “Proroga del termine di aggiudicazione degli interventi autorizzati con decreto n. 1007 del 2017 e modifica di alcuni piani regionali.”;

Dato atto che con la citata propria deliberazione n. 415/2019 si è provveduto ad aggiornare gli elenchi degli interventi di edilizia scolastica di competenza dei Comuni relativi all’adeguamento alla normativa sismica e relativi alle indagini diagnostiche di cui agli allegati 2) e 3) della propria deliberazione n. 2046/2017, recependo le comunicazioni di variazione pervenute dagli Enti locali beneficiari dei finanziamenti corredate dai nulla-osta delle Province/Città Metropolitana di Bologna, soggetti competenti in materia di programmazione;

Preso atto delle note conservate agli atti al Servizio Programmazione delle politiche dell’istruzione, della formazione, del lavoro e della conoscenza:

- Prot. PG/2020/0259729 di rinuncia da parte del Comune di Quattro Castella (RE), al contributo di euro 420.000,00 per la realizzazione dell’intervento sulla Scuola Secondaria di 1° Grado “Balletti” (cod. AES 0350300249), inserito al n. 171 dell’elenco di cui all’allegato 2), della propria deliberazione n. 415/2019;

- Prot. PG/2019/0512578 di nulla-osta della Provincia di Forlì-Cesena alla richiesta da parte del Comune di Cesenatico di incremento del costo complessivo, in invarianza della quota di finanziamento nazionale, dell’intervento di cui alla Scuola Primaria di Viale Torino - nuova costruzione di edificio scolastico inserito al n. 39 dell’elenco di cui all’allegato 2), della sopra citata propria deliberazione n. 415/2019;

- Prot. PG/2019/0433605 di nulla-osta della Provincia di Modena a alla richiesta del Comune di Castelfranco Emilia di incremento del costo complessivo, in invarianza della quota di finanziamento nazionale, dell’intervento di cui alla scuola primaria e scuola secondaria di 1° grado Marconi del Comune di Castelfranco Emilia (cod. AES 0360060148), inserito al n. 80 nell’elenco di cui all’allegato 2), della sopra citata propria deliberazione n. 415/2019;

- Prot. PG/2020/0513233 di nulla-osta della Provincia di Modena alla richiesta da parte del Comune di Bastiglia di incremento del costo complessivo, in invarianza della quota di finanziamento nazionale, dell’intervento sulla Scuola Primaria Mazzini - Bastiglia (cod. AES 0360010098) inserito al n. 83 dell’elenco di cui all’allegato 2), della propria deliberazione n. 415/2019

- Prot. PG/2019/0749973 di nulla-osta della Provincia di Forlì-Cesena alla richiesta da parte del Comune di Modigliana di nuova localizzazione dell’intervento di costruzione Nuova Scuola dell’Infanzia del Comune di Modigliana (codice AES 0400220400) ricompreso nell’elenco di cui all’allegato 2), della deliberazione n. 415/2019;

- Prot. PG/2020/0498350 di nulla-osta della Provincia di Forlì-Cesena alla richiesta da parte del Comune di Bertinoro di modifica della tipologia di intervento e di incremento del costo complessivo, in invarianza della quota di finanziamento nazionale richiesta, dell’intervento sulla Scuola Primaria Rossi - Bertinoro (cod. AES 0400030331), inserito al n. 196 dell’elenco di cui all’allegato 3), della propria deliberazione n. 415/2019;

Valutato opportuno recepire le modifiche sopra riportate a valere sugli interventi di ricompresi negli elenchi di cui agli allegati 2) e 3) alla propria deliberazione n. 415/2019, recepiti con Decreto del Ministro dell’istruzione, dell’università e della ricerca n. 471 del 13 giugno 2019, aggiornando i suddetti elenchi degli interventi;

Ritenuto pertanto di riapprovare integralmente, per ragioni di trasparenza e chiarezza espositiva, gli elenchi degli interventi di edilizia scolastica di competenza dei Comuni di adeguamento alla normativa sismica e relativi alle indagini diagnostiche approvati con la propria deliberazione n. 415/2019, allegati 2) e 3) alla stessa, quali allegati A) e B), parti integranti e sostanziali al presente atto;

Ritenuto inoltre di autorizzare il dirigente responsabile del Servizio Programmazione delle Politiche dell’istruzione, della Formazione, del Lavoro e della Conoscenza ad aggiornare con propri atti gli elenchi degli interventi di edilizia scolastica di cui agli allegati A) e B), parti integranti e sostanziali al presente atto, a fronte di eventuali ulteriori comunicazioni di modifica che potranno pervenire;

Dato atto che il presente atto sarà trasmesso al Dipartimento per il sistema educativo di istruzione e di formazione Direzione generale per i fondi strutturali per l'istruzione, l'edilizia scolastica e la scuola digitale del Ministero dell’Istruzione, per gli adempimenti di competenza;

Vista la Legge regionale n. 43/2001 (Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna) e succ. mod.;

Visti:

- il Decreto Legislativo 14 marzo 2013, n. 33 "Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni" e ss.mm.ii.;

- la propria deliberazione n. 83 del 21 gennaio 2020 “Approvazione Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione 2020-2022” ed in particolare l’allegato D “Direttiva di indirizzi interpretativi per l'applicazione degli obblighi di pubblicazione previsti dal d.lgs. n. 33 del 2013. Attuazione del piano triennale di prevenzione della corruzione 2020-2022;

Richiamate le proprie deliberazioni:

- n. 2416/2008 "Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull'esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla delibera 999/2008. Adeguamento e aggiornamento della delibera n. 450/2007" e ss.mm.ii.;

- n. 468/2017 "Il sistema dei controlli interni nella Regione Emilia-Romagna";

- n. 1059/2018 “Approvazione degli incarichi dirigenziali rinnovati e conferiti nell’ambito delle Direzioni Generali, Agenzie e Istituti e nomina del Responsabile della Prevenzione della corruzione e della trasparenza (RPCT), del Responsabile dell’anagrafe per la stazione appaltante (RASA) e del Responsabile della protezione dei dati (DPO)”;

- n. 733/2020 “Piano dei fabbisogni di personale per il triennio 2019/2021. Proroga degli incarichi dei direttori generali e dei direttori di Agenzia e Istituto in scadenza il 30/06/2020 per consentire una valutazione d'impatto sull'organizzazione regionale del programma di mandato alla luce degli effetti dell'emergenza Covid-19. Approvazione”;

Richiamate le circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale PG/2017/0660476 del 13 ottobre 2017 e PG/2017/0779385 del 21 dicembre 2017 relative ad indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni predisposte in attuazione della propria deliberazione n. 468/2017;

Dato atto che il Responsabile del procedimento ha dichiarato di non trovarsi in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Dato atto dei pareri allegati;

Su proposta dell’Assessore competente per materia;

A voti unanimi e palesi

delibera

Per quanto espresso in premessa che qui si intende integralmente richiamato:

1. di recepire le variazioni degli interventi di edilizia scolastica di competenza dei Comuni, in premessa riportati, di cui agli elenchi allegati 2) e 3) della propria deliberazione n. 415/2019 finanziati dal Ministero dell’Istruzione a valere sulle risorse del Fondo di cui all’articolo 1, comma 140, della legge 11 dicembre 2016, n. 232, per interventi di messa in sicurezza e di adeguamento sismico degli edifici scolastici, e ricompresi nel Decreto del Ministro dell’istruzione, dell’università e della ricerca n. 471 del 13 giugno 2019;

2. di riapprovare integralmente, per ragioni di trasparenza e chiarezza espositiva, gli elenchi degli interventi di edilizia scolastica di competenza dei Comuni di adeguamento alla normativa sismica e relativi alle indagini diagnostiche di cui agli elenchi allegati 2) e 3) della propria deliberazione n. 415/2019, quali allegati A) e B), parti integranti e sostanziali al presente atto;

3. di autorizzare il dirigente responsabile del Servizio Programmazione delle Politiche dell’istruzione, della Formazione, del Lavoro e della Conoscenza ad aggiornare, con propri atti, gli elenchi degli interventi di edilizia scolastica di cui agli allegati A) e B), parti integranti e sostanziali al presente atto, a fronte di eventuali ulteriori comunicazioni di modifica che potranno pervenire;

4. di trasmettere il presente atto al Dipartimento per il sistema educativo di istruzione e di formazione Direzione generale per i fondi strutturali per l'istruzione, l'edilizia scolastica e la scuola digitale del Ministero dell’Istruzione per gli adempimenti di competenza;

5. di dare atto che, per quanto previsto in materia di pubblicità trasparenza e diffusione di informazioni, si provvederà alle pubblicazioni ai sensi delle disposizioni normative ed amministrative richiamate in parte narrativa, inclusa la pubblicazione ulteriore prevista dal piano triennale di prevenzione della corruzione, ai sensi dell’art. 7 bis, comma 3, del D.lgs. n. 33 del 2013 e ss.mm.ii.;

6. di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna Telematico.