n.363 del 07.12.2022 periodico (Parte Seconda)

LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA

Viste:

- la legge regionale n. 40 del 23/12/2002 "Incentivi per la qualificazione e lo sviluppo dell'offerta turistica regionale. Abrogazione della legge regionale 11 gennaio 1993, n. 3 (Disciplina dell'offerta turistica della Regione Emilia-Romagna: Programmazione e finanziamento degli interventi. Abrogazione della L.R. 6 luglio 1984, n. 38)";

- in particolare, il Titolo IV della legge sopra richiamata: "Promozione dell'Associazionismo e della cooperazione creditizia";

- la deliberazione del Consiglio regionale del 6 marzo 2003, n. 462 "L.R. n.40 del 2002, art. 3, comma 2- Criteri e modalità per la destinazione dei contributi (Incentivi per la qualificazione e lo sviluppo dell'offerta turistica regionale)(Proposta della Giunta regionale in data 20 gennaio 2003, n. 45)", così come modificata dalla delibera assembleare n. 78 del 21 giugno 2016 recante “Modifica dei criteri riguardanti l'erogazione e l'utilizzazione dei contributi a favore dei Confidi operanti del settore del turismo, mediante l'integrale sostituzione del paragrafo C della DCR 462/2003, esecutive ai sensi di legge”;

- la legge regionale n. 1 del 29/5/2020 avente ad oggetto “Misure urgenti per la ripresa dell'attività economica e sociale a seguito dell'emergenza covid-19. Modifiche alle leggi regionali n.3 del 1999, n. 40 del 2002, n. 11 del 2017 e n. 13 del 2019”;

- la propria deliberazione n. 702/2020 “Criteri per l'applicazione della legge regionale n. 1/2020, art. 1 "misure a favore della liquidità delle piccole e medie imprese del commercio, della somministrazione di alimenti e bevande, dei servizi e del turismo": abbattimento dei costi per l'accesso al credito finalizzato alla ripresa del sistema produttivo, in seguito all'emergenza covid-19”

Dato atto:

- che con propria deliberazione n. 1434/2022 “legge regionale n. 40/02 titolo IV - Concessione contributi per costituire fondi di garanzia e fondi di abbattimento degli interessi a cooperative di garanzia e consorzi fidi in attuazione della Delibera del consiglio regionale n. 462/2003 e successive modifiche e integrazioni - Programma 2022” sono state assegnate ai Confidi richiedenti le risorse previste negli appositi capitoli del bilancio regionale, per un ammontare complessivo di € 3.500.000,00.

- che si sono rese disponibili ulteriori risorse da destinare a contributi alle imprese per l’abbattimento dei tassi di interesse su finanziamenti e per la garanzia, allocate nel capitolo 23226 per complessivi € 1.500.000,00;

- che si intende favorire l'accesso al sistema creditizio a favore delle medesime imprese turistiche associate ai Confidi, affinchè siano in grado di superare la difficile situazione derivante dagli effetti indotti dal quadro pandemico dovuto al Covid-19 ed agli aumentati costi dell’energia e gas dovuti al mutato quadro economico in cui versa l’Unione Europea;

Ritenuto opportuno

- che tali risorse aggiuntive vengano destinate ai Confidi assegnatari della D.G.R. 1434/2022, in base alla stessa proporzione attribuita ad ognuno nel piano di riparto 2022, secondo il prospetto riportato nell’allegato A);

- che i contributi assegnati alle imprese con tali risorse aggiuntive rispettino gli stessi criteri validi per quelli assegnati con propria deliberazione 1434/2022;

Preso atto che le risorse saranno erogate ai Confidi in un'unica soluzione ad esecutività dell'atto di concessione dei contributi, secondo gli stessi criteri utilizzati nella D.G.R. n. 1434/2022;

Dato atto che, ai sensi del decreto legislativo n. 159/2011 e successive modificazioni, sono state richieste attraverso la Banca dati nazionale unica per la documentazione antimafia (BDNA) le informazioni previste del Decreto legislativo medesimo per i contributi concessi ad ogni Confidi di importo superiore a € 150.000,00, di cui si riportano gli estremi:

Considerato che il Decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77 (in G.U. 31/5/2021, n. 129) ha disposto (con l'art. 51, comma 1, lettera c) la modifica dell'art. 3, commi 1 e 2 del DL 16 luglio 2020, n. 76, prorogando al 30 giugno 2023 il ricorso al caso d'urgenza ai sensi dell'art. 92, comma 3 del decreto legislativo n. 159/2011;

Dato atto che, in relazione alle disposizioni citate, si ritiene di procedere in assenza dell’informazione antimafia nei confronti dei soggetti per i quali non è pervenuta l’informazione da parte della Prefettura competente, fatta salva la necessità di revoca degli stessi in caso di esito negativo degli accertamenti svolti dalla medesima Prefettura;

Visto che a seguito delle modifiche apportate al decreto legislativo n. 159/2011 da parte della legge n. 27/2020 di conversione del decreto-legge n. 18/2020 si è stabilito che per importi non superiori ad € 150.000,00 non è più necessario acquisire la certificazione antimafia per l’erogazione dei contributi;

Ritenuto pertanto di concedere ai beneficiari compresi nell’ allegato A), parte integrante del presente provvedimento, le somme indicate a fianco di ciascuno, rispettivamente per complessivi € 1.500.000,00;

Considerato che alla liquidazione dei contributi ai soggetti beneficiari indicati nella colonna A) dell'allegato A), per gli importi indicati nella colonna F) dello stesso allegato, provvederà, con propri atti formali, il Dirigente regionale competente ai sensi del decreto legislativo n. 118/2011 e successive modifiche e integrazioni e della propria deliberazione n. 2416/2008 per quanto applicabile, in un'unica soluzione ad esecutività della presente delibera e previo soddisfacimento degli obblighi previsti dal decreto legislativo n. 33/2013 e successive modifiche e integrazioni, così come previsto nella propria deliberazione n. 111 del 31 gennaio 2022 nonché della Direttiva di indirizzi interpretativi degli obblighi di pubblicazione.

Dato atto che in conformità all’art. 11 della legge n. 3/2003, sono stati assegnati dalla competente struttura ministeriale per i progetti di investimento pubblico oggetto del presente provvedimento, i Codici Unici di progetto riportati nell’allegato A) – colonna B;

Dato atto, inoltre, che si è provveduto ad acquisire per tutti i Confidi elencati nell’allegato A) i Documenti Unici di Regolarità Contributiva (DURC) in corso di validità e che gli stessi sono conservati agli atti del Settore Affari generali e giuridici, strumenti finanziari, regolazione e accreditamenti, come risulta dal PG/2022/733129.E in data 9/8/2022 e suo aggiornamento DURC/12032 in data 4/11/2022 e DURC/12508/2022 in data 14/11/2022;

Ritenuto che ricorrano gli elementi di cui al decreto legislativo n. 118/2011 e successive modifiche e integrazioni in relazione alla tipologia di spesa prevista e che, pertanto, si possa provvedere all'assunzione dell’impegno di spesa con il presente atto;

Dato atto che è stato accertato che le previsioni di pagamento a valere sull’ anno 2022 sono compatibili con le prescrizioni previste dall'art. 56, comma 6, del citato decreto legislativo n. 118/2011 e successive modifiche e integrazioni;

richiamate:

- la legge 13 agosto 2010, n. 136 “Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in materia di normativa antimafia.” e successive modifiche;

- la determinazione dell’Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture n. 4 del 7 luglio 2011, in materia di tracciabilità finanziaria ex art. 3, legge 13 agosto 2010, n. 136 e successive modifiche;

- il decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e successive modifiche e integrazioni;

- la propria deliberazione n. 111 del 31 gennaio 2022 ad oggetto “Approvazione del Piano triennale di prevenzione della corruzione e della trasparenza 2022-2024, di transizione al Piano integrato di attività e organizzazione di cui all’art. 6 del D.L. n.80/2021”;

- la propria deliberazione n. 468/2017 “Il sistema dei controlli interni nella Regione Emilia-Romagna;

- le circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale PG/2017/0660476 del 13 ottobre 2017 e PG/2017/0779385 del 21 dicembre 2017 relative ad indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni predisposte in attuazione della propria deliberazione n. 468/2017.

- la legge regionale 28 dicembre 2021, n. 19 “Disposizioni collegate alla legge Regionale di stabilità per il 2022”;

- la legge regionale 28 dicembre 2021, n. 20 “Disposizioni per la formazione del bilancio di previsione 2022-2024 (legge di stabilità regionale 2022)”;

- la legge regionale 28 dicembre 2021, n. 21 “Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2022-2024”;

- la delibera di Giunta regionale n. 2276/2021 ad oggetto “Approvazione del documento tecnico di accompagnamento e del bilancio finanziario gestionale di previsione della Regione Emilia-Romagna 2022-2024”;

- la legge regionale n. 9 in data 28/7/2022 ad oggetto “Disposizioni collegate alla legge di assestamento e prima variazione generale al Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2022-2024”;

- la legge regionale n. 10 in data 28/7/2022 ad oggetto “Assestamento e prima variazione al Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2022-2024”;

- la propria deliberazione n. 1354 del 1 agosto 2022, “Aggiornamento del documento tecnico di accompagnamento del Bilancio finanziario gestionale di previsione della Regione Emilia-Romagna 2022-2024”;

- la legge regionale 26 novembre 2001, n.43 “Testo unico in materia di organizzazione e di rapporto di lavoro nella Regione Emilia-Romagna” e successive modifiche e integrazioni.;

- la determinazione dirigenziale n. 2335 del 9 febbraio 2022 ad oggetto la “Direttiva di indirizzi interpretativi degli obblighi di pubblicazione previsti dal Decreto Legislativo n. 33 del 2013”;

- la propria deliberazione n. 324 del 7 marzo 2022 ad oggetto “Disciplina organica in materia di organizzazione dell’ente e gestione del personale”;

- la propria deliberazione n. 325 del 7 marzo 2022 ad oggetto “Consolidamento e rafforzamento delle capacità amministrative: riorganizzazione dell’ente a seguito del nuovo modello di organizzazione e gestione del personale”;

- la propria deliberazione n. 426 del 21 marzo 2022 ad oggetto “Riorganizzazione dell’ente a seguito del nuovo modello di organizzazione e gestione del personale. Conferimento degli incarichi ai Direttori Generali e ai Direttori di Agenzia”;

- la propria deliberazione n. 1615 del 28 settembre 2022 ad oggetto “Modifica e assestamento degli assetti organizzativi di alcune direzioni generali/agenzie della Giunta regionale”;

- la determinazione dirigenziale n. 5595 del 25 marzo 2022 ad oggetto “Micro-organizzazione della direzione generale conoscenza, ricerca, lavoro, imprese a seguito della D.G.R. n. 325/2022. Conferimento incarichi dirigenziali e proroga incarichi di titolarità di posizione organizzativa”;

- la determinazione dirigenziale n. 5514 del 24 marzo 2022 “Riorganizzazione della direzione generale politiche finanziarie, conferimento di incarichi dirigenziali, assegnazione del personale e proroga delle posizioni organizzative”;

- la determinazione dirigenziale n. 13155/2021 “Individuazione del responsabile di alcuni procedimenti del servizio sviluppo degli strumenti finanziari, regolazione e accreditamenti”, da intendersi ora Settore affari generali e giuridici, strumenti finanziari, regolazione e accreditamenti, mediante la quale viene nominata come Responsabile del procedimento oggetto del presente atto la dott.ssa Angela Soverini, titolare dell’incarico di posizione organizzativa Q0001011;

- la determinazione dirigenziale n. 13686 del 14 luglio 2022 ad oggetto “Attribuzione degli incarichi di titolarità di posizione organizzativa presso la direzione generale conoscenza, ricerca, lavoro, imprese”;

Attestata la regolarità dell’istruttoria e dell’assenza di conflitti di interesse da parte del Responsabile del procedimento.

Dato atto dei pareri e del visto di regolarità contabile allegati;

Su proposta dell’Assessore alla mobilità e trasporti, infrastrutture, turismo, commercio, Andrea Corsini;

A voti unanimi e palesi

delibera

1) di stabilire che le risorse aggiuntive sul cap. 23226 vengano destinate ai Confidi assegnatari della propria deliberazione n. 1434/2022, in base alla stessa proporzione attribuita ad ognuno nel piano di riparto 2022, secondo il prospetto riportato nell’allegato A) parte integrante e sostanziale del presente atto;

2) di stabilire che i contributi assegnati alle imprese con tali risorse aggiuntive rispettino gli stessi criteri validi per quelli assegnati con propria deliberazione n. 1434/2022;

3) di concedere ai beneficiari compresi nella tabella dell'allegato A), che costituisce parte integrante e sostanziale della presente deliberazione, i contributi alle imprese per l’abbattimento dei tassi di interesse su finanziamenti e per la garanzia indicati a fianco di ciascuno nella colonna F) della stessa tabella, per un importo complessivo di € 1.500.000,00;

4) di specificare che per alcuni Confidi beneficiari, indicati nella tabella riportata in premessa, si procederà all’erogazione dei contributi in assenza dell’informazione antimafia ai sensi art. 92, comma 3, del Decreto legislativo n. 159/2011 e successive modifiche e integrazioni, fatta salva la necessità di revoca degli stessi in caso di esito negativo degli accertamenti svolti dalla competente Prefettura;

5) di stabilire che i contributi destinati all’abbattimento dei tassi di interesse su finanziamenti e per la garanzia, pari a euro 1.500.000,00 sul capitolo di bilancio 23226, annualità 2022, saranno erogati ai confidi in un’unica soluzione ad esecutività della presente delibera. Si precisa, che detti contributi saranno assegnati ai confidi beneficiari e dovranno esser utilizzati dai medesimi di norma entro 24 mesi dall’atto di liquidazione;

6) di stabilire che dovrà essere presentata da parte dei Confidi beneficiari adeguata rendicontazione secondo la modalità approvata con determinazione dirigenziale n. 3553/2022 e messa a disposizione sul sito istituzionale della Regione;

7) di rinviare, per ogni altro aspetto non contenuto nel presente atto, alle disposizioni generali di cui alla propria deliberazione n. 1434/2022 e Assemblea legislativa n. 462/03 e s.m.i.;

8) di imputare la spesa di € 1.500.000,00 registrata al n. 10672 di impegno sul Capitolo 23226 " Contributi alle imprese per l'abbattimento dei tassi di interesse su finanziamenti e per la garanzia (art. 6, L.R. 23 dicembre 2002, n. 40)” del Bilancio finanziario gestionale 2022-2024, anno di previsione 2022, che presenta la necessaria disponibilità, approvato con propria deliberazione n. 2276/2021 e succ.mod.;

9) di specificare, in attuazione del decreto legislativo n. 118/2011 e successive modificazioni, la stringa concernente la codificazione della transazione elementare, come definita dal citato decreto, è espressamente indicata, dalla classificazione seguente:

Capitolo 23226 - Missione 14 - Programma 01 - Codice economico U.2.04.23.03.999 - COFOG 04.4 - Transazioni UE 8 - SIOPE 2042303999 - C.I. spesa 4 - Gestione ordinaria 3;

che in relazione ai codici CUP si rinvia all’allegato A) colonna B) parte integrante del presente atto;

10) che alla liquidazione e alla richiesta di emissione dei titoli di pagamento relativi ai contributi qui concessi provvederà con propri atti formali il Dirigente regionale competente ai sensi della normativa contabile vigente e della propria deliberazione n. 2416/2008 e successive modifiche, per quanto applicabile, con le modalità previste con il presente atto;

11) che si provvederà agli obblighi di pubblicazione previsti dall'art. 23, del D.lgs. n. 33 del 2013 e ss.mm.ii. e alle ulteriori pubblicazioni previste dal Piano triennale di prevenzione della corruzione e dalla Direttiva di Indirizzi interpretativi degli obblighi di pubblicazione, ai sensi dell’art. 7 bis, del medesimo Decreto legislativo;

12) di pubblicare integralmente la presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna Telematico e di trasmetterne copia ai Confidi richiedenti mediante posta elettronica certificata.