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n.24 del 28.01.2014 (Parte Seconda)

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Autorizzazione ulteriori spese di natura sanitaria correlate agli eventi sismici del maggio 2012 sostenute da alcune aziende sanitarie regionali nel periodo 01.01.2013 – 31.12.2013

 IL PRESIDENTE

IN QUALITÀ DI COMMISSARIO DELEGATO

ai sensi dell’art. 1 comma 2 del D.L. n. 74/2012

convertito con modificazioni dalla Legge n. 122/2012

 VISTI:

- Le delibere del Consiglio dei Ministri del 22 maggio 2012 e del 30 maggio 2012, con le quali è stato dichiarato lo stato di emergenza, per la durata di 60 giorni ovvero fino al 21 luglio 2012 e fino al 29 luglio 2012, in conseguenza rispettivamente degli eventi sismici del 20 maggio e 29 maggio 2012 nel territorio delle province di Bologna, Modena, Ferrara e Mantova, Reggio Emilia e Rovigo;

- l’ordinanza del Capo del Dipartimento della Protezione Civile (OCDPC) n. 1 del 22 maggio 2012, adottata ai sensi della delibera del Consiglio dei Ministri del 22 maggio 2012, con la quale l’ambito delle iniziative d’urgenza per fronteggiare la fase di prima emergenza è stato circoscritto agli interventi di soccorso e assistenza alla popolazione e agli interventi provvisionali urgenti, finanziabili con le risorse di cui all’art. 7 dell’ordinanza medesima;

- l’ordinanza del Capo del Dipartimento della Protezione Civile n. 3 del 2 giugno 2012, adottata ai sensi della delibera del Consiglio dei Ministri del 30 maggio 2012, con la quale, tra l’altro, oltre a circoscrivere l’ambito delle iniziative d’urgenza alla stessa tipologia di interventi indicati nell’OCDPC n. 1/2012, si è provveduto, ai fini del soccorso e dell’assistenza alla popolazione, ad istituire presso la sede dell’Agenzia regionale di protezione civile, la Direzione Comando e Controllo (Di.Coma.C.), quale organismo di coordinamento delle componenti e delle strutture operative del Servizio nazionale della protezione civile, a supporto delle attività del Capo del Dipartimento della Protezione Civile,

- il D.L. 6 giugno 2012, n. 74 “Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi sismici che hanno interessato il territorio delle province di Bologna, Modena, Ferrara, Mantova, Reggio Emilia e Rovigo, il 20 e il 29 maggio 2012”, convertito, con modificazioni, dalla legge 1 agosto 2012, n. 122, con il quale si è provveduto, tra l’altro, a prorogare fino al 31 maggio 2013 lo stato di emergenza dichiarato con le richiamate delibere del Consiglio dei Ministri del 22 e del 30 maggio 2012, ad istituire un apposito Fondo per la ricostruzione ed a nominare i Presidenti delle Regioni Emilia-Romagna, Lombardia e Veneto Commissari delegati per la ricostruzione, l’assistenza alle popolazioni e la ripresa economica nei territori colpiti, a favore dei quali è stata, peraltro, autorizzata l’apertura di apposite contabilità speciali su cui assegnare le risorse provenienti dal predetto Fondo;

- il decreto legge 26 aprile 2013, n. 43 “ Disposizioni urgenti per il rilancio dell’area industriale di Piombino, di contrasto ad emergenze ambientali, in favore delle zone terremotate del maggio 2012 e per accelerare la ricostruzione in Abruzzo e la realizzazione degli interventi per Expo 2015”, con il quale tra l’altro si è provveduto a prorogare lo stato di emergenza (previsto dal sopraccitato art.1 D.L. 74/2012 ) al 31 dicembre 2014;

RILEVATO che con nota prot. USG/0003255 P-4.2.1.SG del 16 luglio 2012 il Presidente del Consiglio dei Ministri ha confermato la scadenza della fase di prima emergenza al 29 luglio 2012, con conseguente subentro alla Di.Coma.C. dei Presidenti delle Regioni interessate nella gestione degli interventi di assistenza;

VISTA l’ordinanza del Capo del Dipartimento della Protezione Civile n. 15 del 1 agosto 2012, con la quale è stato disciplinato il subentro di cui sopra;

RICHIAMATE:

- la propria ordinanza n. 46 del 9 aprile 2013 recante “Programmazione delle risorse finanziarie per gli oneri connessi alla prosecuzione delle attività di assistenza alla popolazione sino al 31 maggio 2013” che nel relativo allegato 1, distingue la voce di spesa di cui al punto 15 “Spese delle Aziende Sanitarie ed ospedaliere regionali: prima assistenza - gestione strutture temporanee di accoglienza - sistemazioni alloggiative alternative - trasporti sanitari - altre tipologie di intervento” per la quale è stata prevista una programmazione finanziaria dal 30 luglio 2012 al 31 maggio 2013 di € 18.206.687,00;

- la propria ordinanza n. 70 del 12 giugno 2013 modificata dall’ordinanza n. 73 del 1 luglio 2013 di programmazione degli oneri necessari ad assicurare la prosecuzione, senza soluzione di continuità, degli interventi assistenziali fino al 30 settembre 2013, rideterminati, come dettagliato in tabella Allegato 1 alla medesima ordinanza, in euro 90.276.886,60;

- la propria ordinanza n.99 del 2/9/2013 ad oggetto“… ulteriori spese di natura sanitaria sostenute dalle aziende USL di Modena e Ferrara nel periodo 30 luglio - 31 dicembre 2012…..” con la quale è stata rideterminata la previsione di spesa, relativamente al periodo 30 luglio 2012 - 30 settembre 2013 contenuta nell’ordinanza n. 70/13 parzialmente modificata dall’ordinanza n.73/13, in € 92.903.230,69;

- la propria ordinanza n. 117 del 11 ottobre 2013 recante “Programmazione delle risorse finanziarie per gli oneri connessi alla prosecuzione delle attività di assistenza alla popolazione sino al 31 dicembre 2013” che nel relativo allegato 1, punto 15, evidenzia, le “Spese delle Aziende Sanitarie ed ospedaliere regionali: prima assistenza - gestione strutture temporanee di accoglienza - sistemazioni alloggiative alternative - trasporti sanitari - altre tipologie di intervento” per la quale è stata prevista una programmazione finanziaria dal 30 luglio 2012 al 31 dicembre 2013 di € 24.900.700,62;

- la propria ordinanza n. 134 del 29 ottobre 2013 ad oggetto: “Autorizzazione di una quota parte della spesa programmata per il periodo 30 luglio - 31 dicembre 2013 e specificata alla voce 15 “spese delle aziende sanitarie regionali….. di cui alla citata Ordinanza Commissariale n.117/2013” che ha riguardato le Aziende USL di Bologna e Modena e l’Azienda Ospedaliera universitaria di Modena;

ATTESO che, la Direzione Generale Sanità e politiche sociali della Regione Emilia-Romagna ha trasmesso all’Agenzia regionale di protezione civile alcune segnalazioni relative ad interventi di natura sanitaria attuati dalle Aziende USL di Ferrara (prot. prociv n.15696/2013) Bologna (prot. prociv n.15629/2013) Modena (prot. prociv n.16352/2013) e dall’Azienda ospedaliera universitaria di Modena (prot.prociv n.100/2014) che necessitano di autorizzazione alla spesa in quanto non precedentemente indicati nella Ordinanza commissariale n.134/2013, per un importo complessivo pari ad € 738.922,44 la cui descrizione analitica è contenuta negli allegati 1,2,3,4 parti integranti della presente disposizione;

DATO ATTO che, tali oneri fanno riferimento a tipologie di intervento sia riconducibili all’allegato 2 della nota del Capo del Dipartimento della Protezione Civile prot. n. Terem 39784 del 12/6/2012, sia non riconducibili e tuttavia già in precedenza autorizzate con Ordinanze commissariali n.47/2013, n.51/2013, 98/2013, 99/2013, 134/2013;

PRESO ATTO della nota integrativa inviata dalla Azienda USL di Ferrara prot. prociv n.16223/2013 di attestazione di congruità degli oneri di cui si chiede il rimborso, della loro correlazione con gli eventi sismici del maggio 2012, e della loro coerenza temporale e con riferimento alle norme vigenti; 

DATO ATTO che, l’autorizzazione alla spesa alla aziende sanitarie in parola pari ad € 738.922,44 concessa con il presente provvedimento, comporta una rideterminazione della programmazione finanziaria per l’anno 2013 specificata alla voce 15 della Ordinanza Commissariale n.117/2013 (spese in capo alle aziende sanitarie regionali) da € 24.900.700,62 ad 25.639.623,06

VISTI:

- la legge 24 febbraio 1992, n. 225 “Istituzione del Servizio nazionale di protezione civile” e ss.mm.;

- il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112 “Conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle regioni ed agli enti locali, in attuazione del capo I della legge 15 marzo 1997, n. 59”;

- il decreto legge 7 settembre 2001, n. 343, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 novembre 2001, n. 401 “Disposizioni urgenti per assicurare il coordinamento operativo delle strutture preposte alle attività di protezione civile e per migliorare le strutture logistiche nel settore della difesa civile”;

- il decreto legge 15 maggio 2012, n. 59 “Disposizioni urgenti per il riordino della protezione civile”, convertito, con modificazioni, dalla legge 12 luglio 2012, n. 100;

- la Legge Regionale 7 febbraio 2005, n. 1 "Norme in materia di protezione civile e volontariato. Istituzione dell'Agenzia regionale di protezione civile";

TUTTO quanto sopra premesso

DISPONE

  1. di autorizzare ulteriori spese sostenute dalle Aziende USL di Ferrara, Bologna, Modena e dall’Azienda Ospedaliera Universitaria di Modena nel periodo 01 gennaio – 31 dicembre 2013 per un importo pari ad € 738.922,44,  per alcuni interventi di natura sanitaria (riconducibili e non riconducibili all’allegato 2 nota del Capo del Dipartimento della Protezione Civile prot. n. Terem 39784 del 12.6.12), la cui articolazione è indicata negli allegati 1, 2, 3 e 4 parti integranti del presente dispositivo;
  2. di specificare che, per effetto di tale autorizzazione di spesa, l’importo complessivo programmato con ordinanza n. 117/2013 - voce 15 è rideterminato in € 25.639.623,06;
  3. di dare atto che per la rendicontazione e la liquidazione - nei limiti di quanto autorizzato con i propri provvedimenti - alle aziende sanitarie regionali degli oneri correlati agli eventi sismici del 20/29 maggio 2012 si rinvia alle procedure definite con proprio decreto n. 103 del 12 febbraio 2013;
  4. di dare atto che gli oneri di spesa di cui al precedente punto 1 trovano copertura nell’ambito del Fondo per la ricostruzione di cui all’art. 2 del D.L. n. 74/2012, convertito, con modificazioni, dalla Legge 1 agosto 2012, n. 122, e nei limiti delle risorse assegnate allo scrivente in qualità di Commissario delegato, che presenta sufficiente disponibilità;
  5. di pubblicare la presente ordinanza nel Bollettino Ufficiale Telematico della Regione Emilia-Romagna (BURERT).

Bologna, 27 gennaio 2014

Il Commissario Delegato

Vasco Errani

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