n.287 del 11.09.2024 periodico (Parte Seconda)

VISTI:

- il decreto legislativo 2 gennaio 2018, n. 1 “Codice della protezione civile”;

- la legge regionale 7 febbraio 2005, n. 1 “Norme in materia di protezione civile e volontariato. Istituzione dell’Agenzia regionale di protezione civile”;

- la legge regionale 30 luglio 2015, n. 13 “Riforma del sistema di governo regionale e locale e disposizioni su città metropolitana di Bologna, province, comuni e loro unioni” e, in particolare, l’art. 19 che ha ridenominato l’Agenzia regionale di protezione civile in “Agenzia regionale per la sicurezza territoriale e la protezione civile” (di seguito, per brevità, “Agenzia”), attribuendole le funzioni in materia di sicurezza territoriale e protezione civile;

- la determinazione dirigenziale del Direttore dell’Agenzia 9 novembre 2022, n. 4095 “Approvazione del nuovo regolamento di organizzazione e contabilità dell’Agenzia regionale per la sicurezza territoriale e la protezione civile”, quest’ultimo approvato con la delibera della Giunta regionale 27 marzo 2023, n. 457 e, in particolare:

•  l’art. 38 secondo cui l’Agenzia provvede allo svolgimento di tutte le attività amministrativo-contabili connesse con la gestione delle contabilità speciali aperte a seguito della dichiarazione dello stato di emergenza ed intestate, di norma, al Presidente della Regione in qualità di Commissario delegato o Soggetto attuatore o Soggetto responsabile, per fronteggiare situazioni di crisi o di emergenza di protezione civile, ai sensi della normativa statale vigente in materia;
•  l’art. 39 che attribuisce all’Agenzia sia l’istruttoria tecnica e gestionale dei piani degli interventi urgenti di protezione civile, comprensiva della programmazione e rimodulazione delle risorse finanziarie disponibili, sia i compiti di verifica e controllo sull’attuazione di tali piani da parte dei soggetti attuatori raccordandosi, a tal fine, con le altre strutture tecniche regionali, nell’ambito delle rispettive competenze;

Premesso che il giorno 18 settembre 2023 il territorio regionale, ed in particolare quello delle Province di Ravenna e Forlì-Cesena, è stato interessato da un evento sismico di Magnitudo MW 4.9 e da eventi di magnitudo inferiore, che hanno determinato una grave situazione di pericolo per l’incolumità delle persone e per la sicurezza di beni pubblici e privati, provocando l’evacuazione dalle abitazioni di numerosi nuclei familiari, nonché danneggiamenti ad infrastrutture ed edifici sia pubblici che privati;

RICHIAMATO il decreto del Presidente della Regione Emilia-Romagna 20 settembre 2023, n. 138 con cui è stato dichiarato lo stato di crisi regionale per la durata di centottanta giorni decorrenti dalla data dei predetti eventi sismici e richiamate le competenze, tra l’altro, del Direttore dell’Agenzia in materia di interventi indifferibili ed urgenti e di interventi realizzati con procedure di somma urgenza e di protezione civile;

VISTE:

- la delibera del Consiglio dei ministri 3 novembre 2023 con cui è stato dichiarato, per dodici mesi dalla data del provvedimento, lo stato di emergenza nazionale in conseguenza degli eventi sismici verificatisi il giorno 18 settembre 2023 nel territorio dei Comuni di Brisighella in Provincia di Ravenna, di Castrocaro Terme e Terra del Sole, di Modigliana, di Predappio, di Rocca San Casciano e di Tredozio in Provincia di Forlì-Cesena, con contestuale stanziamento di 6 milioni di euro per l’attuazione dei primi interventi in attesa della valutazione dell’effettivo impatto dell’evento;

- l’ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile (di seguito, per brevità, “OCDPC”) 27 novembre 2023, n. 1042 con cui, ai fini che qui rilevano:

•  il Presidente della Regione Emilia-Romagna è stato nominato Commissario delegato per il superamento dell’emergenza (art. 1, comma 1) con il compito di predisporre un piano degli interventi da sottoporre alla preventiva approvazione del Capo del Dipartimento della protezione civile (d’ora in avanti, per brevità, “DPC”) (art. 1, comma 3) nel limite dello stanziamento di 6 milioni di euro (art. 1, comma 5);
•  il piano contiene le misure e gli interventi previsti dall’art. 25, comma 2, lettere a) e b) del d.lgs. 1/2018 (art. 1, comma 3), può essere articolato anche per stralci ed è successivamente rimodulabile ed integrabile sempre previa approvazione del DPC (art. 1, comma 5);
•  il Commissario delegato può assegnare contributi per l’autonoma sistemazione a favore di nuclei familiari con abitazione sgomberata, anche temporaneamente, a seguito dell’evento nei limiti delle risorse finanziate già stanziate (art. 2);
•  è autorizzata l’apertura di apposita contabilità speciale (art. 12, comma 2);

RILEVATO che per la realizzazione degli interventi è stata aperta, presso la Banca d’Italia - Tesoreria dello Stato di Bologna, la contabilità speciale n. 6431;

RICHIAMATI, inoltre:

- il decreto del Presidente della Regione Emilia-Romagna, in qualità di Commissario delegato, 16 gennaio 2024, n. 3 di approvazione del primo stralcio del piano dei primi interventi urgenti di protezione civile (di seguito, più semplicemente, “piano”), comprendente la direttiva per il contributo autonoma sistemazione dei nuclei familiari sfollati, per complessivi 5.237.403,14 euro e 762.596,86 euro di accantonamenti da destinare con successivi provvedimenti;

- gli approfondimenti istruttori finalizzati alla definizione di quanto ulteriormente necessario per il superamento dell’emergenza di cui alla nota del DPC prot. n. 16484 del 27 marzo 2024, riscontrata con la nota del Presidente della Regione Emilia-Romagna, in qualità di Commissario delegato, prot. n. 401093 del 16 aprile 2024;

- la nota del Presidente della Regione Emilia-Romagna, in qualità di Commissario delegato, prot. n. 545694 del 28 maggio 2024 con cui è stato trasmesso l’esito della ricognizione dei fabbisogni del patrimonio pubblico, privato e attività economiche e produttive, ai sensi dell’art 8. dell’OCDPC 1042/2023.;

- la nota del DPC prot. n. 30177 dell’11 giugno 2024 di riscontro alle note del 16 aprile e del 28 maggio;

VISTE, con specifico riferimento allo stato di emergenza che qui interessa:

- l’OCDPC 5 luglio 2024, n. 1087 recante la nomina della Vicepresidente della Regione Emilia-Romagna, Assessore a Transizione ecologica, contrasto al cambiamento climatico, Ambiente, Difesa del suolo e della costa, Protezione civile, a Commissario delegato per l’OCDPC n. 1042/2023 dalla data di adozione dell’ordinanza stessa, con conseguente esercizio delle relative funzioni e subentro nella titolarità del conto di contabilità speciale;

- la nota del Ministero dell’Economia e delle Finanze prot. n. 191756 del 30 luglio 2024 con la quale, tra le altre, comunica l’avvenuta modifica della denominazione della contabilità speciale 6431, aperta presso la Banca d’Italia - Tesoreria dello Stato di Bologna;

RILEVATO che:

- a seguito della trasmissione della ricognizione dei fabbisogni e delle interlocuzioni con il DPC già precedentemente richiamate, con la nota prot. n. 0862836.U del 9 agosto 2024 la scrivente ha trasmesso al DPC, ai fini dell’approvazione, la proposta di prima Rimodulazione del primo stralcio del piano in conseguenza degli eventi sismici verificatisi il giorno 18 settembre 2023 nel territorio dei Comuni di Brisighella in provincia di Ravenna, di Castrocaro Terme e Terra del Sole, di Modigliana, di Predappio, di Rocca San Casciano e di Tredozio in provincia di Forlì-Cesena, per complessivi 762.596,86 euro, così articolata:

•  473.596,86 euro quale riscatto dei moduli temporanei di un plesso scolastico presente nel Comune di Tredozio (FC) al fine di dare continuità alle attività scolastiche;
•  289.000,00 euro quale concorso finanziario per l’allestimento di spazi da utilizzare per il ripristino della funzionalità dei servizi municipali nel Comune di Tredozio (FC);

- con la nota prot. n. 42556 del 23 agosto 2024 il DPC ha comunicato l’approvazione della proposta;

CONSIDERATO, pertanto, di approvare la prima Rimodulazione del primo stralcio del piano dei primi interventi urgenti di protezione civile in conseguenza degli eventi sismici verificatisi il giorno 18 settembre 2023 nel territorio dei Comuni di Brisighella in provincia di Ravenna, di Castrocaro Terme e Terra del Sole, di Modigliana, di Predappio, di Rocca San Casciano e di Tredozio in provincia di Forlì-Cesena, per complessivi 762.596,86 euro, parte integrante e sostanziale del presente atto, così articolata:

•  473.596,86 euro quale riscatto dei moduli temporanei di un plesso scolastico presente nel Comune di Tredozio (FC) al fine di dare continuità alle attività scolastiche;
•  289.000,00 euro quale concorso finanziario per l’allestimento di spazi da utilizzare per il ripristino della funzionalità dei servizi municipali nel Comune di Tredozio (FC);

VISTI:

-  il decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle Pubbliche Amministrazioni” e, in particolare, gli artt. 26 e 42;

- la delibera della Giunta regionale 29 gennaio 2024, n. 157 “Piano integrato delle attività e dell’organizzazione 2024-2026. Approvazione”;

- la determinazione dirigenziale del Responsabile della Prevenzione della corruzione e della trasparenza della Giunta regionale 9 febbraio 2022, n. 2335 “Direttiva di indirizzi interpretativi degli obblighi di pubblicazione previsti dal Decreto Legislativo n. 33 del 2013. Anno 2022”;

- la determinazione dirigenziale del Direttore dell’Agenzia 27 ottobre 2022, n. 3896 “Parziale modifica alla determinazione n. 1049/2022 avente ad oggetto “Riorganizzazione dell’Agenzia regionale per la sicurezza territoriale e la protezione civile a seguito del nuovo modello organizzativo e gestione del personale. Conferimento incarichi dirigenziali e proroga delle posizioni organizzative” con la quale è stata ridefinita la declaratoria e modificata la denominazione dell’Area di lavoro SP000467 Area Segreteria tecnica di protezione civile dell’Agenzia, prevedendo tra le sue competenze anche la “gestione delle Ordinanze di protezione civile e dei decreti del Presidente successivi alle dichiarazioni di stato di emergenza anche gestendo il processo del rilascio delle intese a supporto del Presidente della Regione”;

DATO ATTO che il responsabile del procedimento ha dichiarato di non trovarsi in situazioni di conflitto, anche potenziale, di interessi;

DATO ATTO dei pareri allegati;

1. di approvare la prima Rimodulazione del primo stralcio del piano dei primi interventi urgenti di protezione civile in conseguenza degli eventi sismici verificatisi il giorno 18 settembre 2023 nel territorio dei Comuni di Brisighella in provincia di Ravenna, di Castrocaro Terme e Terra del Sole, di Modigliana, di Predappio, di Rocca San Casciano e di Tredozio in provincia di Forlì-Cesena, per complessivi 762.596,86 euro, parte integrante e sostanziale del presente atto, così articolata:

• 473.596,86 euro quale riscatto dei moduli temporanei di un plesso scolastico presente nel Comune di Tredozio (FC) al fine di dare continuità alle attività scolastiche;
• 289.000,00 euro quale concorso finanziario per l’allestimento di spazi da utilizzare per il ripristino della funzionalità dei servizi municipali nel Comune di Tredozio (FC);

2. di disporre la pubblicazione integrale del presente atto all’interno del Bollettino Ufficiale Telematico della Regione Emilia-Romagna (BURERT) e sul sito internet istituzionale dell’Agenzia regionale per la sicurezza territoriale e la protezione civile all’indirizzo https://protezionecivile.regione.emilia-romagna.it/piani-sicurezza-interventi-urgenti/ordinanze-piani-e-atti-correlati-dal-2008/eventi-sismici-settembre-2023;

3. di trasmettere il testo integrale del presente decreto al Capo del Dipartimento della protezione civile ed al soggetto attuatore interessato;

4. di provvedere agli obblighi di pubblicazione previsti dagli artt. 26, comma 2 e 42 del d.lgs. 33/2013 ed alle ulteriori pubblicazioni ai sensi dell’art. 7-bis, comma 3 del d.lgs. 33/2013.