n.67 del 24.03.2026 (Parte Seconda)

Richiamati:

-    la L.R. 28 luglio 2008, n. 16 e ss.mm.ii., “Norme sulla partecipazione della Regione Emilia-Romagna alla formazione e attuazione delle politiche e del diritto dell'Unione Europea, sulle attività di rilievo internazionale della Regione e sui suoi rapporti interregionali. Attuazione degli articoli 12, 13 e 25 dello Statuto regionale” ed in particolare il Titolo II bis “Promozione e sostegno della cittadinanza europea e della storia dell'integrazione europea”;

-    il Programma regionale degli interventi di promozione e sostegno della Cittadinanza Europea per il triennio 2022-2024 in attuazione della sopracitata L.R. n. 16/2008, approvato con deliberazione dell’Assemblea legislativa n.n.85/2022, la cui efficacia, al fine di garantire la continuità dell’azione regionale, è protratta sino all’approvazione del successivo documento di programmazione come disposto dalla deliberazione di giunta regionale n. 722/2022;

Richiamate altresì:

-       la legge regionale 15 novembre 2001, n.40 “Ordinamento contabile della Regione Emilia-Romagna, abrogazione delle L.R. 6 luglio 1977, n. 31 e 27 marzo 1972, n.4” per quanto applicabile;

-       la legge regionale 29 dicembre 2025, n. 11 “Disposizioni collegate alla legge regionale di stabilità per il 2026”;

-       la legge regionale 29 dicembre 2025, n. 12 “Disposizioni per la formazione del bilancio di previsione 2026-2028”;

-       la legge regionale 29 dicembre 2025, n. 13 “Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2026-2028”;

-       la deliberazione di Giunta regionale 29 dicembre 2025, n. 2251 “Approvazione del documento tecnico di accompagnamento e del bilancio finanziario gestionale di previsione della Regione Emilia-Romagna 2026-2028”;

Rilevata la necessità di dare attuazione a quanto previsto nel sopracitato Programma triennale, mediante l’attivazione di uno specifico avviso con procedura valutativa a graduatoria, finalizzato a concedere contributi per interventi di promozione e sostegno della Cittadinanza Europea in Emilia-Romagna, coerenti con le finalità della sopracitata Legge Regionale n. 16/2008 e ss.mm.ii. e con gli obiettivi generali del sopracitato Programma;

Visto l’<<Avviso per la concessione di contributi a enti locali e associazioni, fondazioni e altri soggetti senza scopo di lucro per iniziative di promozione e sostegno della Cittadinanza Europea – anno 2026>>, di cui all'allegato 1) che costituisce parte integrante e sostanziale della presente deliberazione;

Considerato che le risorse necessarie all’attuazione del presente provvedimento trovano copertura finanziaria sui capitoli di spesa U02875 e U02877 del bilancio finanziario gestionale 2026-2028, anno di previsione 2026, che presenta la necessaria disponibilità;

Richiamati ai fini della verifica dell’applicabilità della disciplina degli aiuti di stato:

- la L.R. 16/2008 (artt. 21ter e 21quater) relativamente ai beneficiari dei contributi ed alla tipologia di iniziative finanziabili previste dal programma regionale (Tipologia A: Iniziative rivolte alla comunità regionale per la promozione e il sostegno della cittadinanza europea e dei valori ad essa connessi; Tipologia B: Iniziative di rafforzamento istituzionale degli enti territoriali);

- la Comunicazione della Commissione sulla nozione di aiuto di Stato di cui all’articolo 107, paragrafo 1, del trattato sul funzionamento dell’Unione Europa (2016/C 262/01) con particolare riferimento per la tipologia A alle attività in campo culturale (punto 2.6 relativo all’attività economica nel settore della cultura e conservazione del patrimonio e il punto 6.3 con riferimento all’incidenza sugli scambi) e per la tipologia B al punto 2 relativo alla nozione d’impresa e di attività economica;

Ritenuto, alla luce delle considerazioni e valutazioni formulate ai punti sopra richiamati, che i contributi in oggetto non costituiscano aiuto di Stato, in quanto attività non economica;

Ritenuto di stabilire che l’attuazione gestionale delle attività progettuali oggetto del presente avviso, verrà realizzata ponendo a base di riferimento i princìpi e postulati che disciplinano le disposizioni previste dal D.lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii.;

Dato atto che:

-    le fasi gestionali nelle quali si articola il processo di spesa della concessione, impegno, liquidazione, ordinazione e pagamento, saranno soggette a valutazione ed eventuale rivisitazione operativa per renderle rispondenti al percorso contabile tracciato dalle prescrizioni del D.lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii., con particolare riferimento al principio della competenza finanziaria potenziata”;

-    la copertura finanziaria prevista nel presente provvedimento riveste carattere di mero strumento programmatico-conoscitivo di individuazione sistemica ed allocazione delle risorse disponibili destinate, nella fase realizzativa, ad essere modificate anche nella validazione economico-temporale in base agli strumenti resi disponibili dal D.Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii., per il completo raggiungimento degli obiettivi in esso indicati;

Dato atto che:

- l’istruttoria di ammissibilità verrà effettuata dal responsabile del procedimento, mentre la valutazione di merito dei progetti presentati sarà effettuata da un Nucleo di valutazione specificatamente individuato dal Direttore generale Strategie territoriali ed europee, programmazione, innovazione e organizzazione;

- alla concessione dei contributi e al relativo impegno della spesa nonché alla liquidazione dei contributi provvederà con propri atti formali il dirigente regionale competente, nei casi e secondo quanto disposto nell’avviso di cui all’allegato 1), parte integrante e sostanziale della presente deliberazione;

Richiamati inoltre:

-    il D.Lgs 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni”;

-    la deliberazione di Giunta regionale n. 101/2026 “Piano Integrato di Attività e Organizzazione 2026-2028”, nonché la direttiva di indirizzi interpretativi degli obblighi di pubblicazione previsti dal D.Lgs. 33/2013 di cui alla determinazione dirigenziale n. 2335/2022;

Viste le deliberazioni della Giunta regionale:

-    n. 2077 del 27 novembre 2023, “Nomina del Responsabile per la Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza”;

-    n. 278 del 27 febbraio 2026, “Disciplina organica in materia di organizzazione dell'Ente e gestione del personale. Aggiornamenti in vigore dal 1° marzo 2026”;

-    n. 1187 del 16 luglio 2025, “XII legislatura. Affidamento degli incarichi di direttore generale e di direttore di alcune agenzie regionali ai sensi degli artt. 43 e 18 della L.R. n. 43/2001”;

-    n. 1559 del 29 luglio 2025, “XII legislatura. Linee di indirizzo per la riorganizzazione delle funzioni e dei servizi della Regione e adeguamento delle strutture organizzative”;

-    n. 2224 del 22 dicembre 2025 “XII Legislatura. Riorganizzazione dell’Ente in vigore dal 1° marzo 2026 Prima fase”;

-    n. 100 del 30 gennaio 2026 “XII Legislatura. Riorganizzazione dell’Ente in vigore dal 1° marzo 2026. Seconda fase”;

Viste, altresì, le determinazioni:

-       n. 2365 del 5 febbraio 2026 “Micro-assetti organizzativi nell’ambito della Direzione generale Strategie territoriali ed europee, programmazione, innovazione e organizzazione e delle strutture ordinarie e speciali del Gabinetto del Presidente della Giunta”;

-       n. 4223 del 27 febbraio 2026, “Conferimento e proroga di incarichi dirigenziali nell’ambito della Direzione generale Strategie territoriali ed europee, programmazione, innovazione e organizzazione e nell’ambito delle Strutture ordinarie del Gabinetto del Presidente della Giunta”;

Dato atto che la responsabile del procedimento ha dichiarato di non trovarsi in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Dato atto dei pareri allegati;

Su proposta dell’Assessore all'Agricoltura e agroalimentare, Caccia e Pesca, Rapporti con la Ue, Alessio Mammi;

1.     di approvare l’<<Avviso per la concessione di contributi a enti locali e associazioni, fondazioni e altri soggetti senza scopo di lucro per iniziative di promozione e sostegno della Cittadinanza Europea – anno 2026>>, allegato 1), e la guida per le spese ammissibili, la redazione del piano finanziario e la rendicontazione di progetto, di cui all’allegato 2), che costituiscono parte integrante e sostanziale della presente deliberazione;

2.     di stabilire che l’istruttoria di ammissibilità delle domande pervenute in risposta all’avviso di cui al punto precedente, verrà effettuata dal responsabile del procedimento, mentre la valutazione di merito dei progetti presentati sarà effettuata da un Nucleo di valutazione specificatamente individuato dal Direttore generale Strategie territoriali ed europee, programmazione, innovazione e organizzazione;

3.     di stabilire che con propri successivi atti si procederà all’approvazione:

- delle graduatorie sulla base della valutazione effettuata dal Nucleo di valutazione di cui al punto 2) nonché, in relazione alle risorse finanziarie disponibili, alla quantificazione e assegnazione dei contributi;

- dell’eventuale elenco dei progetti ammissibili e non finanziabili per esaurimento delle risorse disponibili;

- dell’eventuale elenco dei progetti istruiti con esito negativo, comprensivo delle motivazioni di esclusione;

4.     di demandare, salvo quanto ulteriormente previsto nel bando, al dirigente regionale competente:

-       l’eventuale modifica dei termini di presentazione delle domande di contributo, nonché di rendicontazione, indicati nel bando approvato con il presente provvedimento qualora se ne ravvisi la necessità;

-       l’adozione dei provvedimenti amministrativi che approvano l’elenco delle domande non ammissibili, con l’indicazione delle relative motivazioni, a seguito dell’istruttoria formale di ammissibilità;

-       la concessione dei contributi e relativo impegno della spesa, nonché la liquidazione dei contributi;

5.     di precisare che le risorse finanziarie necessarie all'attuazione del presente provvedimento, pari a complessivi € 270.000, trovano copertura finanziaria nei capitoli di spesa U02875 “Contributi ad Amministrazioni locali per il finanziamento di iniziative e progetti finalizzati alla promozione della Cittadinanza europea e della conoscenza della storia dell'integrazione europea (ART. 21 BIS, L.R. 28 LUGLIO 2008, N.16)”e U02877 “Contributi ad associazioni, fondazioni ed altri enti senza scopo di lucro per il finanziamento di iniziative e progetti finalizzati alla promozione della Cittadinanza europea e della conoscenza della storia dell'integrazione europea (ART. 21 BIS, L.R. 28 LUGLIO 2008, N.16)” del bilancio finanziario gestionale 2026-2028, anno di previsione 2026, e che sarà possibile destinarvi altre risorse che si rendessero disponibili;

6.     di dare atto, in ragione delle argomentazioni indicate in premessa, che le fasi gestionali nelle quali si articola il processo di spesa della concessione, liquidazione, ordinazione e pagamento, come indicato nell’Avviso di cui all’allegato 1), tengono conto dei principi e postulati contabili dettati dal D. Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii.;

7.     di precisare che la copertura finanziaria prevista nell'articolazione dei capitoli di spesa indicati nel presente provvedimento riveste carattere di mero strumento programmatico-conoscitivo di individuazione sistematica ed allocazione delle risorse destinate, nella fase realizzativa, ad essere modificate anche nella validazione economico-temporale in base agli strumenti resi disponibili dal D.Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii., per il completo raggiungimento degli obiettivi in esso indicati;

8.     di precisare che i contributi di cui all’allegato 1) non costituiscono aiuti di Stato;

9.     di disporre che, per quanto previsto in materia di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni, si provvederà agli obblighi di pubblicazione previsti dall’art. 26 comma 1, del D.lgs. n. 33 del 2013 e ss.mm.ii. e alle ulteriori pubblicazioni previste dall’art. 7 bis, comma 3, del D.lgs. n. 33/2013 e ss.mm.ii., secondo quanto previsto nel piano triennale di prevenzione della corruzione e della trasparenza;

10.    di disporre la pubblicazione del presente atto e dei relativi allegati nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna Telematico e sul Portale E-R della Regione ai seguenti indirizzi: https://politicheterritoriali.regione.emilia-romagna.it/leggi-atti-bandi/bandi e https://bandi.regione.emilia-romagna.it/search_bandi_form