n.203 del 30.07.2025 periodico (Parte Seconda)

     Visti:

    –     il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112 “Conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle Regioni ed agli Enti locali, in attuazione del capo I della legge 15 marzo 1997, n. 59”, con particolare riferimento all'articolo 107, come modificato dal D.Lgs. 2 gennaio 2018, n. 1;

    –     il decreto-legge 7 settembre 2001, n. 343, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 novembre 2001, n. 401 “Disposizioni urgenti per assicurare il coordinamento operativo delle strutture preposte alle attività di protezione civile e per migliorare le strutture logistiche nel settore della difesa civile”;

    –     la legge regionale 7 febbraio 2005, n. 1 “Norme in materia di protezione civile e volontariato. Istituzione dell'Agenzia regionale di protezione civile” e ss.mm.ii.;

    –     la deliberazione della Giunta Regionale n. 652 del 14 maggio 2007 avente per oggetto “Indirizzi operativi in ordine alla stipulazione e all'attuazione delle convenzioni previste dalla L.R. 1/2005” mediante la quale viene disposto che:

• alla sottoscrizione delle convenzioni in applicazione degli articoli 14 e 15 della L.R. n. 1/2005 provvede il Direttore dell'Agenzia regionale per la sicurezza territoriale e la protezione civile (di seguito “Agenzia”) in conformità ad uno schema-tipo previamente approvato con deliberazione della Giunta regionale, con la quale si provvede anche all’approvazione contestuale di uno schema-tipo di contratto di comodato, contenente le clausole contrattuali e la durata massima del contratto medesimo;
• in attuazione delle convenzioni che prevedono la possibilità di concedere in comodato ai soggetti e alle strutture del sistema regionale di protezione civile, beni patrimoniali regionali, strumentali all'esercizio di attività di protezione civile, esistenti o da acquisire a cura dell'Agenzia regionale, il Direttore dell’Agenzia medesima procede, sulla base dell’individuazione da parte della Giunta regionale dei beni da concedere in comodato, alla sottoscrizione del contratto e del verbale di consegna relativi, nel rispetto delle condizioni previamente determinate nel predetto schema-tipo approvato dalla Giunta regionale;

    –     la deliberazione della Giunta Regionale n. 457 del 27 marzo 2023 di approvazione del nuovo Regolamento di Organizzazione e Contabilità dell’Agenzia Regionale per la Sicurezza Territoriale e la Protezione Civile adottato con Determinazione del Direttore n. 4095 del 09.11.2022, e, in particolare, l’art. 16 del Regolamento;

    –     il Decreto Legislativo 2 gennaio 2018 n. 1 e ss.mm.ii., recante “Codice della Protezione Civile”;

    –     l’art. 16 della legge regionale 01 agosto 2017, n. 18 rubricato “Affidamento e attribuzione alle Agenzie regionali dei beni funzionali alle loro attività”;

     Vista la Convenzione tra l’Agenzia Regionale per la sicurezza territoriale e la protezione civile e il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti – Corpo delle Capitanerie di Porto – Direzione Marittima di Ravenna, approvata con la deliberazione di Giunta regionale n. 299 del 07/03/2022, sottoscritta in data 22/04/2022, avente validità triennale fino al 22/04/2025;

     Preso atto dei positivi frutti della collaborazione sviluppata nel periodo di vigenza della stessa Convenzione, in continuità alle precedenti;

     Ritenuto necessario proseguire l’attività a tutt’oggi svolta, confermando e rafforzando la collaborazione in essere, mediante la sottoscrizione di una nuova ed aggiornata Convenzione di durata triennale, eventualmente prorogabile di un ulteriore anno, da attuarsi anche secondo programmi operativi di validità annuale per le varie attività, elaborati di comune accordo sulla base delle rispettive effettive disponibilità di bilancio e tecnico-operative;

     Considerato che:

-  in data 5 marzo 2025 si è riunito il Comitato Tecnico di cui alla convenzione sopra citata, al fine di definire il testo della nuova convenzione;

-  in data 7 marzo l’Agenzia ha trasmesso ai componenti del Comitato Tecnico il testo definitivo della nuova convenzione;

-  la Direzione Marittima di Ravenna con propria nota prot. n. 62999 del 30/05/2025(assunta al protocollo n. 38336 del 30/05/2025 dell’Agenzia), ha trasmesso la nota prot. n. 49926-41894 del 08/04/2025 del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti – Comando Generale del Corpo delle Capitanerie di Porto – Guardia Costiera, di autorizzazione al rinnovo della Convenzione;

     Preso atto, pertanto, del parere positivo espresso dal Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti – Comando Generale del Corpo delle Capitanerie di Porto – Guardia Costiera alla sottoscrizione di una nuova Convenzione triennale sulla base di uno schema redatto in accordo tra le parti;

     Rilevata pertanto la necessità dell’approvazione dello schema condiviso della nuova Convenzione tra il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti - Corpo delle Capitanerie di Porto – Direzione Marittima di Ravenna e l‘Agenzia Regionale per la sicurezza territoriale e la protezione civile, di cui all’allegato “1”, che costituisce parte integrante e sostanziale del presente atto unitamente ai suoi allegati ‘A’ (schema di contratto di comodato d’uso gratuito di beni mobili), ‘B’ (schema di verbale di consegna di beni mobili in comodato d’uso gratuito) e ‘C’ (elenco beni regionali/Agenzia con rinnovo contratto comodato, già consegnati in forza di precedenti convenzioni, contratti) tra i quali sono indicati quelli oggetto di proposta della Direzione Marittima per fuori uso in corso di definizione;

      Preso atto che con la sottoscrizione della convenzione si intendono rinnovati, per la durata della stessa, i contratti di comodato, i verbali di consegna e le note di assegnazione temporanea per le attrezzature ed i mezzi già concessi in attuazione delle precedenti convenzioni, individuati all’allegato C, tra cui sono indicati quelli oggetto di proposta di fuori uso in corso di definizione; 

     Considerato:

    –     che l’assoluta preminenza degli obiettivi stabiliti dalle citate disposizioni legislative statali e regionali richiede, da parte dell‘Agenzia regionale per la sicurezza territoriale e la protezione civile e delle strutture regionali afferenti la Direzione Marittima di Ravenna, il massimo sforzo teso al miglioramento della qualità e della quantità dei servizi resi alla popolazione in materia di protezione civile;

    –     che la specifica, eccellente ed unanimemente riconosciuta qualificazione tecnico-operativa del Corpo delle Capitanerie di Porto – Direzione Marittima di Ravenna, componente del sistema di protezione civile, lo identifica come la struttura più idonea a fornire il necessario supporto di conoscenze, uomini, mezzi ed apparecchiature alle strutture regionali di protezione civile, sia nelle attività di previsione e prevenzione dei rischi, sia nelle attività di soccorso in caso di calamità o nell'imminenza delle stesse, sia nell'attività di formazione degli operatori di protezione civile e di informazione alla popolazione in materia di rischi e delle relative misure di sicurezza, soprattutto in ambito marino e costiero;

Ritenuto di autorizzare l’Agenzia regionale per la sicurezza territoriale e la protezione civile a procedere alla sottoscrizione della convenzione con il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti - Corpo delle Capitanerie di Porto – Direzione Marittima di Ravenna, secondo lo schema contenuto nell’Allegato “1” alla presente deliberazione che ne costituisce parte integrante;

Preso atto che il Direttore dell’Agenzia provvederà alla sottoscrizione della convenzione e del contratto di comodato e verbali ad esso allegati, a seguito dell’approvazione dello schema in allegato “1” alla presente deliberazione;

Richiamate:

-  la D.G.R. n. 2416 del 29 dicembre 2008 “Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull’esercizio delle funzioni dirigenziali” e ss.mm.ii;

-  le circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale PG/2017/0660476 del 13 ottobre 2017 e PG/2017/0779385 del 21/12/2017 relative ad indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli;

-  la D.G.R. n. 113 del 3 febbraio 2025 “Piano dei controlli di regolarità amministrativa in fase successiva. Anno 2025”;

-  la D.G.R. n. 426 del 21 marzo 2022: “Riorganizzazione dell'ente a seguito del nuovo modello di organizzazione e gestione del personale. Conferimento degli incarichi ai Direttori Generali e ai Direttori di Agenzia”;

-  la D.G.R. n. 2319 del 22 dicembre 2023 “Modifica degli assetti organizzativi della giunta regionale. Provvedimenti di potenziamento per fare fronte alla ricostruzione post alluvione e indirizzi operativi”;

-  la D.G.R. 2376 del 23 dicembre 2024 “Disciplina organica in materia di organizzazione dell’Ente e gestione del personale. Consolidamento in vigore dal 1° gennaio 2025”;

-  la D.G.R n. 2378 del 23 dicembre 2024 “Esercizio Provvisorio. Proroga di termini organizzativi”;

-  la D.G.R n. 608 del 22 aprile 2025 “Proroga incarichi di Direzione generale e di Agenzia in attesa della conclusione del processo di costituzione dell'elenco dei candidati idonei per ricoprire incarichi e riorganizzazione”;

-  la D.D. n. 1292 del 05/05/2025 dell’Agenzia regionale per la sicurezza territoriale e la protezione civile "Proroga degli incarichi dirigenziali e di elevata qualificazione dell'Agenzia regionale per la sicurezza territoriale e la protezione civile in applicazione della D.G.R. n. 608/2025"; 

     Visti, infine:

    –     il D.lgs. n. 33 del 14 marzo 2013 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e ss.mm.ii.;

    –     la D.G.R. n. 110 del 27 gennaio 2025 “PIAO 2025. Adeguamento del PIAO 2024/2026 in regime di esercizio provvisorio”;

    –     la determinazione n. 2335 del 9 febbraio 2022 contenente la “Direttiva di indirizzi interpretativi degli obblighi di pubblicazione previsti dal Decreto Legislativo n. 33 del 2013”;    

     Dato atto che il Responsabile del procedimento ha dichiarato di non trovarsi in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;    

     Dato atto dei pareri allegati;    

     Su proposta del Presidente della Regione Emilia-Romagna 

1.     di approvare il proseguimento della collaborazione triennale con il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti - Corpo delle Capitanerie di Porto – Direzione Marittima di Ravenna; 

2.     di approvare lo schema di Convenzione tra il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti – Corpo delle Capitanerie di Porto - Guardia Costiera - Direzione Marittima di Ravenna e l’Agenzia regionale per la sicurezza territoriale e la protezione civile, per la collaborazione nelle attività di protezione civile, di cui all’allegato “1”, parte integrante e sostanziale del presente atto, unitamente ai suoi allegati: “A” (schema di contratto Unico di Comodato d’uso gratuito), “B” (schema di verbale di consegna beni in comodato d’uso gratuito) e “C” (elenco beni regionali/Agenzia con rinnovo di Contratto Comodato d’uso gratuito) tra i quali sono indicati quelli oggetto di proposta della Direzione Marittima per fuori uso in corso di definizione, e prevedendo, in particolare, che alla eventuale determinazione delle risorse finanziarie da destinare all’attuazione dei programmi annuali di attività previsti dalla convenzione, provvederà l’Agenzia Regionale per la sicurezza territoriale e la protezione civile, tenendo conto delle effettive disponibilità finanziarie all’uopo iscritte nel proprio bilancio, secondo quanto indicato nella convenzione medesima;

3.     di autorizzare il Direttore dell’Agenzia Regionale per la Sicurezza Territoriale e la Protezione Civile alla sottoscrizione della convenzione di cui all’allegato “1”, che avrà decorrenza dalla data di effettiva sottoscrizione per una durata complessiva di 3 anni, e dei relativi allegati; 

4.     di individuare l’Agenzia Regionale per la sicurezza territoriale e la protezione civile quale referente per tutte le attività regionali connesse con lo schema di convenzione di cui all’Allegato “1”; 

5.     di dare atto che la presente deliberazione è oggetto di pubblicazione ai sensi dell’articolo 23 del D.lgs. 33/2013, e ss.mm.ii.; 

6.     di pubblicare la presente deliberazione e il suo allegato integralmente sul Bollettino Ufficiale Telematico della Regione Emilia-Romagna e sul sito della l’Agenzia Regionale per la sicurezza territoriale e la protezione civile al seguente indirizzo internet: https://protezionecivile.regione.emilia-romagna.it/.