Testo
LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA
Visti:
- il Regolamento (CE) n. 1698/2005 del Consiglio sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo Europeo Agricolo per lo Sviluppo Rurale (FEASR) e successive modifiche ed integrazioni;
- il Regolamento (CE) n. 1290/2005 del Consiglio sul finanziamento della politica agricola comune e successive modifiche ed integrazioni;
- la Decisione n. 144/2006 del Consiglio relativa agli orientamenti strategici comunitari per lo sviluppo rurale (programmazione 2007-2013), come modificata dalla Decisione n. 61/2009 del Consiglio;
- il Regolamento (CE) n. 1974/2006 della Commissione europea che reca disposizioni di applicazione al citato Regolamento (CE) n. 1698/2005 e successive modifiche ed integrazioni;
- il Regolamento (CE) n. 1975/2006 della Commissione europea che reca disposizioni di applicazione al citato Regolamento (CE) n. 1698/2005 per quanto riguarda l’attuazione delle procedure di controllo e la condizionalità per le misure di sostegno dello sviluppo rurale;
- il Regolamento (CE) n. 883/2006 della Commissione europea applicativo del Regolamento (CE) n. 1290/2005 concernente la tenuta dei conti degli organismi pagatori, le dichiarazioni di spesa e di entrata e le condizioni di rimborso delle spese nell’ambito del FEAGA e del FEASR;
- il Regolamento (UE) n. 65/2011 della Commissione europea, che stabilisce modalità di applicazione del citato Regolamento (CE) n. 1698/2005 relativamente all’attuazione delle procedure di controllo ed abroga il Regolamento (CE) n. 1975/2006;
Richiamata la propria deliberazione n. 1439 in data 1 ottobre 2007, con la quale si è preso atto della decisione comunitaria di approvazione del Programma di Sviluppo Rurale 2007-2013 (di seguito per brevità indicato PSR), nella formulazione acquisita agli atti d’ufficio della Direzione generale Agricoltura al numero PG/2007/0238108 di protocollo in data 21 settembre 2007, allegato alla deliberazione stessa quale parte integrante e sostanziale;
Rilevato:
- che il PSR è stato oggetto di successive modifiche sottoposte all’esame della Commissione europea e da questa approvate;
- che, da ultimo, con propria deliberazione n. 2138 del 27 dicembre 2010 si è preso atto dell’attuale formulazione del PSR (versione 5), approvata con Decisione C(2010)9357 del 17 dicembre 2010, risultante dal riassetto proposto con deliberazione n. 748 in data 8 giugno 2010 e dal successivo negoziato condotto con la Commissione europea;
Atteso che il PSR prevede che l’attuazione delle singole Misure sia subordinata all’approvazione di uno specifico Programma Operativo di Misura finalizzato a tradurre a livello operativo le scelte e le strategie di programmazione con riferimento a ciascuna Misura;
Preso atto per quanto concerne l’attuazione dell’Asse 1 relativamente all’annualità 2011:
- che con deliberazione n. 992 del 12 luglio 2010 è stato approvato il Programma Operativo per le Misure 112 “Insediamento di giovani agricoltori” e 121 “Ammodernamento delle aziende agricole”;
- che con deliberazione n. 2171 del 27 dicembre 2010 è stato adottato il Programma Operativo per le Misure 111 “Formazione professionale e azioni di informazione” - Azione 1 “Formazione e informazione per le imprese agricole e forestali” e 114 “Consulenza aziendale”;
- che con deliberazione n. 194 del 14 febbraio 2011 è stato approvato il Programma Operativo per la Misura 132 “Partecipazione degli agricoltori a sistemi di qualità alimentare”;
Considerato che nell’ambito delle prescrizioni procedimentali definite dai predetti Programmi sono stati fissati i termini entro i quali gli Enti competenti devono provvedere all’approvazione formale delle graduatorie di merito delle domande presentate;
Rilevato:
- che per la Misura 111 - Azione 1, la Misura 114 e la Misura 132 il termine ultimo previsto dai rispettivi Programmi Operativi per l’approvazione formale delle graduatorie relative alle domande presentate entro il 31 marzo 2011 era stato definito in 90 giorni dalla data di scadenza dalla suddetta presentazione e pertanto il 29 giugno 2011;
- che per quanto concerne le Misure 112 e 121 il termine ultimo per l’approvazione della graduatoria di riferimento per le domande presentate fino al 28 febbraio 2011 (nonché al 31 maggio 2011 limitatamente alle domande presentate da giovani beneficiari della Misura 112) risulta fissato al 31 luglio 2011;
Atteso che, a seguito dell’entrata in vigore del citato Regolamento (UE) n. 65/2011, si è manifestata la necessità di rivedere le procedure relative ai controlli amministrativi funzionali alla determinazione dell’ammissibilità delle domande di aiuto;
Atteso altresì che solo recentemente sono giunte indicazioni in materia da parte di AGEA Coordinamento, organismo pagatore nazionale competente in materia di erogazioni e controlli e pertanto le nuove procedure risultano al momento in via di perfezionamento;
Preso atto che le novità introdotte da detto Regolamento in materia di controlli sulle dichiarazioni rese dai potenziali beneficiari in sede di domanda di aiuto implicano un sensibile incremento degli adempimenti istruttori posti in capo agli Enti competenti che incidono sulla tempistica dei predetti procedimenti;
Dato atto che, stante quanto sopra esposto, le Amministrazioni provinciali hanno avanzato la richiesta di posticipare le scadenze prossime correlate alle istruttorie in corso delle Misure 111 Azione 1, 112, 114, 121 e 132 del PSR, al fine di poter concludere correttamente le operazioni di verifica dell’ammissibilità delle istanze pervenute;
Ritenuto, in relazione alle motivazioni sopraesposte ed al fine di garantire una legittima esecuzione delle procedure istruttorie conformemente alle disposizioni comunitarie, di disporre che i termini per l’approvazione delle graduatorie di merito per l’annualità 2011, attualmente previsti dai rispettivi Programmi Operativi di Misura al 29 giugno 2011 per le Misure 111 Azione 1 e 114 (con riferimento alla prima graduatoria) e 132 ed al 31 luglio 2011 per le Misure 112 e 121, debbano essere posticipati per tutte le Misure considerate al 15 settembre 2011;
Richiamata la L.R. 30 maggio 1997, n. 15 e successive modifiche recante norme per l’esercizio delle funzioni in materia di agricoltura;
Viste:
- la L.R. 26 novembre 2001, n. 43 “Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna” e successive modifiche, ed in particolare l’art. 37, comma 4;
- la propria deliberazione n. 2416 del 29 dicembre 2008 “Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali fra le strutture e sull’esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla delibera 999/08. Adeguamento e aggiornamento della delibera 450/2007” e successive modifiche;
- la propria deliberazione n. 1950 del 13 dicembre 2010 “Revisioni della struttura organizzativa della Direzione generale Attività produttive, Commercio e Turismo e della Direzione generale Agricoltura”;
Dato atto del parere allegato;
Su proposta dell’Assessore all’Agricoltura, Tiberio Rabboni;
a voti unanimi e palesi, delibera:
1) di richiamare le considerazioni formulate in premessa che costituiscono parte integrante del presente dispositivo;
2) di disporre che i termini per l’approvazione delle graduatorie di merito per l’annualità 2011 del PSR 2007-2013, attualmente previsti dai rispettivi Programmi Operativi al 29 giugno 2011 per le Misure 111 Azione 1 e 114 (con riferimento alla prima graduatoria) e per la Misura 132 ed al 31 luglio 2011 per le Misure 112 e 121, siano posticipati per tutte le predette Misure al 15 settembre 2011;
3) di pubblicare in forma integrale la presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale Telematico della Regione Emilia-Romagna, dando atto che il Servizio Aiuti alle imprese provvederà a darne la più ampia diffusione anche sul sito Internet ErmesAgricoltura.