n.21 del 29.01.2025 periodico (Parte Seconda)

Vista la Legge Regionale 21 marzo 1995, n. 16 "Promozione economica dei prodotti agricoli ed alimentari regionali" ed in particolare l’art. 4 “Concessione dei contributi” che prevede:

• al comma 1, la concessione di contributi per la realizzazione di progetti di promozione economica;
• al comma 2, che i contributi possano superare il 50% dei costi ammissibili subordinatamente alla presentazione di un progetto organico costituito da iniziative di promozione reciprocamente integrate e complementari;
• al comma 4, che i criteri di ammissibilità, le priorità e le modalità di concessione degli aiuti siano definiti con deliberazione della Giunta regionale;

Atteso:

• che la Regione sostiene le attività di informazione, conoscenza e valorizzazione dei prodotti di qualità regolamentata presso i consumatori al fine di migliorare l'immagine dei prodotti stessi nei confronti dei consumatori e degli operatori commerciali con informazioni sulle loro caratteristiche e sulle tecniche utilizzate per ottenerli;
• che con proprie deliberazioni n. 240/2023 e n. 384/2024 sono stati attivati gli interventi finalizzati all’attività di promozione dei prodotti qualità regolamentata per le annualità 2023 e 2024;

Ritenuto che il percorso già avviato con l’approvazione degli avvisi pubblici per la concessione dei contributi previsti dall’art. 4 della L.R. n. 16/1995, debba proseguire ulteriormente intensificando le attività di informazione e promozione sulle caratteristiche intrinseche dei prodotti legate al regime di qualità alimentare interessato, nonché sugli aspetti nutrizionali e salutistici, anche per aumentare la consapevolezza sui vantaggi ambientali legati all’utilizzo di tecniche di produzione sostenibili previste dai regimi di qualità;

Visti, per quanto riguarda la copertura finanziaria prevista nel presente provvedimento:

• il D.Lgs. 23 giugno 2011, n. 118 recante "Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli Enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42", e ss.mm.ii.;
• la L.R. 15 novembre 2001, n. 40 “Ordinamento contabile della Regione Emilia-Romagna, abrogazione delle LL.RR. 6 luglio 1977, n. 31 e 27 marzo 1977, n. 4”, per quanto compatibile e non in contrasto con i principi e postulati del predetto D. Lgs. n 118/2011 e ss.mm.ii.;
• la Legge Regionale 28 dicembre 2023, n. 18 “Disposizioni per la formazione del bilancio di previsione 2024-2026 (Legge di stabilità regionale 2023)”;
• la Legge Regionale 28 dicembre 2023, n. 19 “Disposizioni per la formazione del bilancio di previsione 2024-2026 (Legge di stabilità regionale 2024)”;
• la propria deliberazione n. 2291 del 22 dicembre 2023 con la quale è stato approvato il Documento Tecnico di accompagnamento e del Bilancio finanziario gestionale di previsione della Regione Emilia-Romagna 2024-2026, sul quale sono allocate per gli esercizi finanziari 2025 e 2026 le risorse complessive disponibili sul capitolo U13034 “Contributi a imprese per la realizzazione di progetti di promozione economica dei prodotti agricoli e alimentari (artt. 2, 3 e 4 L.R. 21 marzo 1995, n. 16)” come segue:
  • quanto ad euro 200.000,00 anno di previsione 2025
  • quanto ad euro 200.000,00 anno di previsione 2026
• la Legge Regionale 1° luglio 2024, n. 10 “Prima variazione generale al bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2024-2026”;
• la Legge regionale 30 settembre 2024, n. 13 di autorizzazione all'esercizio provvisorio del bilancio di previsione per l'anno 2025;

Dato atto che la predetta copertura finanziaria riveste carattere di mero strumento programmatico di individuazione ed allocazione delle risorse disponibili mentre l’effettiva attuazione gestionale, in termini amministrativo-contabili, delle attività progettuali nelle quali si articola il processo di spesa della concessione, impegno, liquidazione, ordinazione e pagamento verrà realizzata in base agli strumenti resi disponibili dal D.Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii.;

Richiamato il Regolamento (UE) n. 2472/2022, che dichiara compatibili con il mercato interno, in applicazione degli articoli 107 e 108 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, alcune categorie di aiuti nei settori agricolo e forestale e nelle zone rurali e che abroga il Regolamento (UE) n. 702/2014;

Dato atto:

• che l’aiuto di cui alla citata L.R. n. 16/95 rientra nella categoria dichiarata compatibile con il mercato interno ai sensi dell’art. 24 del citato Regolamento (UE) n. 2022/2472 che disciplina gli aiuti per le misure promozionali a favore dei prodotti agricoli;
• che si è provveduto alla comunicazione del predetto aiuto di Stato in conformità all’art. 9 ed all'allegato III del Regolamento (UE) n. 2472/2022;
• che la Commissione Europea ha registrato l’aiuto con numero SA.114210, pubblicandolo in data 24 maggio 2024;

Ritenuto pertanto di:

• approvare, ai sensi di quanto stabilito dall’art. 4 della L.R. 16/1995 ed in coerenza con quanto stabilito dal Regolamento (UE) n. 2472/2022, un Avviso pubblico finalizzato alla concessione di contributi ai soggetti individuati all’art. 3 della L.R. n. 16/1995, nella formulazione di cui all’Allegato 1), parte integrante e sostanziale del presente atto;
• destinare all'attuazione dell’Avviso di cui al presente atto, la somma complessiva di euro 350.000,00 per rientrare nel limite del budget comunicato alla Commissione Europea e registrato con numero SA.114210, stanziata sul predetto capitolo U13034 del bilancio finanziario gestionale 2024-2026 come segue:
  • quanto ad euro 150.000,00, anno di previsione 2025;
  • quanto ad euro 200.000,00, anno di previsione 2026;

Richiamata altresì la propria deliberazione n. 1790 del 24 ottobre 2022, con cui è stato nominato il Comitato tecnico ai sensi dell’art. 6 della L.R. n. 16/1995, a cui spetta, tra l’altro, l’espressione di un parere sui progetti promozionali presentati per il finanziamento;

Ritenuto per una più efficiente gestione delle procedure, di stabilire che il Responsabile del Settore Organizzazioni di mercato, qualità e promozione provveda, con proprio atto, a disporre eventuali modifiche ai termini procedimentali definiti nel suddetto Avviso, ad approvare la modulistica relativa alla domanda di contributo e alla domanda di pagamento nonché a fornire eventuali specifiche precisazioni tecniche a chiarimento dell’Avviso medesimo;

Richiamati, in ordine agli obblighi di trasparenza:

• il Decreto Legislativo 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e successive modifiche ed integrazioni;
• la propria deliberazione n. 157 del 29 gennaio 2024 “Piano integrato delle attività e dell'organizzazione 2024-2026” e successivi aggiornamenti;
• la determinazione n. 2335 del 9 febbraio 2022 del Responsabile del Servizio Affari legislativi e Aiuti di stato in qualità di Responsabile della prevenzione della corruzione e della trasparenza della Giunta regionale “Direttiva di indirizzi interpretativi degli obblighi di pubblicazione previsti dal decreto legislativo n.33 del 2013. Anno 2022”;

Richiamate, per gli aspetti amministrativi di natura organizzativa:

• la Legge Regionale 26 novembre 2001, n. 43 “Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna” ed in particolare l’art. 37, comma 4;
• le proprie deliberazioni:
  • n. 468 del 10 aprile 2017 "Il sistema dei controlli interni nella Regione Emilia-Romagna";
  • n. 426 del 21 marzo 2022 “Riorganizzazione dell'Ente a seguito del nuovo modello di organizzazione e gestione del personale. Conferimento degli incarichi ai Direttori generali e ai Direttori di agenzia”;
  • n. 2317 del 22 dicembre 2023 “Disciplina organica in materia di organizzazione dell’ente e gestione del personale. Aggiornamenti in vigore dal 1° gennaio 2024”;
  • n. 2319 del 22 dicembre 2023 ad oggetto “Modifica degli assetti organizzativi della Giunta regionale. Provvedimenti di potenziamento per fare fronte alla ricostruzione post alluvione e indirizzi operativi”;
  • n. 1276 del 24/06/2024 “Disciplina organica in materia di organizzazione dell'ente e gestione del personale. Consolidamento in vigore dal 1° luglio 2024”;

Viste, infine, le circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale PG/2017/0660476 del 13 ottobre 2017 e PG/2017/0779385 del 21 dicembre 2017 relative ad indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni predisposte in attuazione della predetta deliberazione n. 468/2017;

Dato atto che il Responsabile del procedimento ha dichiarato di non trovarsi in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Dato atto inoltre dei pareri allegati;

Su proposta dell'Assessore a Agricoltura e agroalimentare, Caccia e Pesca, Rapporti con la UE, Alessio Mammi;

1) di approvare, ai sensi dell’art. 4 della L.R. n. 16/1995 ed in coerenza con quanto stabilito dal Regolamento (UE) n. 2472/2022, un Avviso pubblico finalizzato alla concessione di contributi, nelle annualità 2025 e 2026 per la promozione economica dei prodotti agroalimentari regionali, nella formulazione di cui all’Allegato 1), parte integrante e sostanziale della presente deliberazione comprensivo dell’allegati A contenente il facsimile di domanda di contributo;

2) di stabilire che le domande di aiuto debbano essere presentate entro le ore 15:00 del 07 marzo 2025;

3) di dare atto che la somma destinata all’intervento è pari ad euro 350.000,00 ed è stanziata sul Capitolo U13034 “Contributi a imprese per la realizzazione di progetti di promozione economica dei prodotti agricoli e alimentari (artt. 2, 3 e 4 L.R. 21 marzo 1995, n. 16)” del bilancio finanziario gestionale 2024-2026, come segue:

• quanto ad euro 150.000,00 anno di previsione 2025
• quanto ad euro 200.000,00 anno di previsione 2026;

4) di precisare che la copertura finanziaria prevista nel presente provvedimento riveste carattere di mero strumento programmatico di individuazione ed allocazione delle risorse disponibili mentre l’effettiva attuazione gestionale, in termini amministrativo-contabili, delle attività progettuali nelle quali si articola il processo di spesa della concessione, impegno, liquidazione, ordinazione e pagamento verrà realizzata in base agli strumenti resi disponibili dal D.Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii.;

5) di stabilire che il Responsabile del Settore Organizzazioni di mercato, qualità e promozione provveda, con proprio atto, a disporre eventuali modifiche ai termini procedimentali fissati nell’Avviso e ad approvare la modulistica relativa alla domanda di contributo e alla domanda di pagamento, nonché a fornire eventuali specifiche precisazioni tecniche a chiarimento di quanto indicato nell’Avviso medesimo;

6) di disporre la pubblicazione ai sensi dell’art. 26, comma 1, del D.lgs. n. 33 del 2013 e ss.mm.ii. e l’ulteriore pubblicazione ai sensi dell’art. 7 bis, comma 3 del D.lgs. n. 33/2013, secondo quanto previsto nel PIAO 2024/2026 e nella direttiva di indirizzi interpretativi degli obblighi di pubblicazione previsti dal medesimo Decreto;

7) di disporre infine che la presente deliberazione venga integralmente pubblicata sul Bollettino Ufficiale Telematico della Regione Emilia-Romagna, dando atto che il Settore Organizzazioni di mercato, qualità e promozione provvederà a darne la più ampia diffusione attraverso l’inserimento nel Portale ER-Agricoltura, caccia e pesca.