n.88 del 09.04.2025 periodico (Parte Seconda)

sostituito in applicazione dell'art. 46 comma 1 della L.R. 43/01 nonché della nota n° PC.21727 del 17/03/2025 dal Responsabile di SETTORE SERVIZI AMMINISTRATIVI, PROGRAMMAZIONE E BILANCIO, GLORIA GUICCIARDI

VISTI:

·      la Legge 7 agosto 1990, n. 241 “Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi”;

·      il decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445 “Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di documentazione amministrativa”;

·      il decreto legislativo 2 gennaio 2018, n. 1 “Codice della protezione civile”;

·      le Leggi Regionali:

-        6 settembre 1993, n. 32 “Norme per la disciplina del procedimento amministrativo e del diritto di accesso”;

-        26 novembre 2001, n. 43 “Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna”;

-        7 febbraio 2005, n. 1 “Norme in materia di protezione civile e volontariato. Istituzione dell’Agenzia regionale di protezione civile”;

-        30 luglio 2015, n. 13 “Riforma del sistema di governo regionale e locale e disposizioni su città metropolitana di Bologna, province, comuni e loro unioni” e, in particolare, l’art. 19 che ha ridenominato l’Agenzia regionale di protezione civile in “Agenzia regionale per la sicurezza territoriale e la protezione civile” (di seguito, per brevità, “Agenzia”);

RICHIAMATA, ai fini che qui rilevano, la disciplina prevista in materia di potenziamento del sistema di protezione civile e, in particolare:

·       le deliberazioni della Giunta regionale:

-        6 giugno 2022, n. 898 che definisce le tipologie e le caratteristiche della rete regionale delle strutture e delle aree di protezione civile;

-        29 agosto 2022, n. 1431 di approvazione del programma di potenziamento ed efficientamento della rete regionale delle strutture e delle aree del sistema di protezione civile in attuazione della predetta D.G.R. n. 898/2022, che ha rimesso alla competenza dell’Agenzia la elaborazione di eventuali ulteriori indicazioni procedurali, ivi comprese le procedure di monitoraggio e rendicontazione;

·   la determinazione dirigenziale 14 ottobre 2022, n. 3686 che approva le ulteriori indicazioni procedurali per il monitoraggio e la rendicontazione dei finanziamenti connessi ai programmi di potenziamento ed efficientamento della rete regionale delle strutture e delle aree del sistema di protezione civile;

DATO ATTO che:

- ai sensi della citata DD n. 3686/2022 gli interventi in parola sono rendicontati dal soggetto beneficiario tramite dichiarazione sostitutiva dell’atto di notorietà resa attraverso l’utilizzo dell’applicativo web regionale “Tempo Reale”;

- le indicazioni procedurali relative, in particolare, alla richiesta di erogazione del finanziamento dei citati interventi sono attualmente contenute nell’Allegato 1 alla predetta DD n. 3686/2022;

- tali procedure prevedono che il soggetto beneficiario del finanziamento curi una serie di adempimenti sia all’interno dell’ambiente “Tempo Reale” sia al di fuori di esso (in particolare, mediante l’invio di una serie di documenti a mezzo P.E.C.);

- la Regione Emilia-Romagna si è dotata di un sistema di protocollazione documentale denominato “Auriga web”;

- dal 31 marzo 2025 sarà garantita l’interoperabilità funzionale di “Tempo Reale” con “Auriga web”, che consentirà l’esecuzione automatizzata di una serie di attività, prima ad onere esclusivo del soggetto beneficiario, semplificando l’invio dei rendiconti degli interventi finanziati anche al fine di un migliore presidio e controllo di gestione dell’intero processo;

RITENUTO necessario modificare le disposizioni contenute nella DD n. 3686/2022 nella parte in cui disciplinano le modalità di erogazione del finanziamento (riportate al paragrafo 3.1.), al fine di allinearle alle nuove modalità di interazione di “Tempo Reale” con “Auriga web”, oltre a correggere, con l’occasione, alcuni refusi testuali e a precisare alcuni contenuti/passaggi nell’ottica di una migliore comprensione;

VALUTATO opportuno, in un’ottica di semplificazione e razionalizzazione dell’azione amministrativa, anche a beneficio dei soggetti esterni all’Agenzia, rifondere in un unico atto tutta la disciplina relativa alle indicazioni procedurali applicabili per il monitoraggio e la rendicontazione dei finanziamenti connessi ai programmi di potenziamento ed efficientamento della rete regionale delle strutture e delle aree del sistema di protezione civile (DD n. 3686/2022);

CONSIDERATO di approvare l’Allegato 1 “Indicazioni procedurali per il monitoraggio e la rendicontazione dei finanziamenti connessi ai programmi di potenziamento ed efficientamento della rete regionale delle strutture e delle aree del sistema di protezione civile”, parte integrante e sostanziale del presente atto, che costituisce, dal 31 marzo 2025, il testo armonizzato in sostituzione di quello previsto dalla DD n. 3686/2022;

VISTI:

·  il d.lgs. 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle Pubbliche Amministrazioni” e, in particolare, l’art. 12;

·   la DD del Responsabile della prevenzione della corruzione e della trasparenza della Giunta regionale 9 febbraio 2022, n. 2335 “Direttiva di indirizzi interpretativi degli obblighi di pubblicazione previsti dal Decreto Legislativo n. 33 del 2013. Anno 2022”;

·  la D.G.R. 27 gennaio 2025, n. 110 “PIAO 2025. Adeguamento del PIAO 2024/2026 in regime di esercizio provvisorio”;

·   le circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta Regionale prot. nn. PG/2017/0660476 del 13 ottobre 2017 e PG/2017/0779385 del 21 dicembre 2017 relative alle indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni;

·   le DD:

-        1° settembre 2020, n. 2657 “Adozione sistema controlli interni all’Agenzia in attuazione della DGR 468/2017 e della DD 700/2018”;

-        6 febbraio 2025, n. 292 “Adozione del piano dei controlli di regolarità amministrativa in fase successiva dell’Agenzia regionale per la sicurezza territoriale e la protezione civile - anno 2025”;

·   le D.G.R.:

- 7 marzo 2022, n. 325 “Consolidamento e rafforzamento delle capacità amministrative: riorganizzazione dell’ente a seguito del nuovo modello di organizzazione e gestione del personale”;

- 22 dicembre 2023, n. 2319 “Modifica degli assetti organizzativi della Giunta regionale. Provvedimenti di potenziamento per fare fronte alla ricostruzione post alluvione e indirizzi operativi”;

- 20 maggio 2024, n. 876 e 8 luglio 2024, n. 1639 “Modifica dei macro-assetti organizzativi della Giunta regionale”;

- 23 dicembre 2024, n. 2376 “Disciplina organica in materia di organizzazione dell’ente e gestione del personale. Aggiornamenti in vigore dal 1° gennaio 2025”;

VISTE inoltre:

- la DD 4 novembre 2021, n. 3896 che nomina, in particolare, responsabile del procedimento il Responsabile del “Servizio Policy Tecnica e Protezione Civile” dell’Agenzia, oggi “Settore Coordinamento tecnico sicurezza territoriale e protezione civile”;

- la D.G.R. 21 marzo 2022, n. 426 “Riorganizzazione dell’ente a seguito del nuovo modello di organizzazione e gestione del personale. Conferimento degli incarichi ai Direttori Generali e ai Direttori di Agenzia”;

- la DD 25 marzo 2022, n. 1049 “Riorganizzazione dell’Agenzia regionale per la sicurezza territoriale e la protezione civile a seguito del nuovo modello organizzativo e gestione del personale. Conferimento incarichi dirigenziali e proroga delle posizioni organizzative” e ss.mm.ii.;

- la D.G.R. 23 dicembre 2024, n. 2378 “Esercizio provvisorio. Proroga di termini organizzativi”; 

- la DD 30 gennaio 2025, n. 222 “Proroga degli incarichi dirigenziali e di elevata qualificazione dell’Agenzia regionale per la sicurezza territoriale e la protezione civile”;

RICHIAMATA la nota prot. Agenzia n. 0021358.U del 14 marzo 2025 con oggetto “Sostituzione Direttore e dirigenti Agenzia per la sicurezza territoriale e la protezione civile in caso di assenza - tabella in vigore dal 17 marzo 2025”;

Dato atto che il responsabile del procedimento ha dichiarato di non trovarsi in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

ATTESTATO che il sottoscritto dirigente non si trova in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

ATTESTATA la regolarità amministrativa del presente atto;

1. di approvare l’Allegato 1 “Indicazioni procedurali per il monitoraggio e la rendicontazione dei finanziamenti connessi ai programmi di potenziamento ed efficientamento della rete regionale delle strutture e delle aree del sistema di protezione civile”, parte integrante e sostanziale del presente atto, che costituisce, dal 31 marzo 2025, il testo armonizzato in sostituzione di quello previsto dalla DD n. 3686/2022;

2. di disporre la pubblicazione integrale del presente atto all’interno del Bollettino ufficiale telematico della Regione Emilia-Romagna (BURERT);

3. di trasmettere il presente provvedimento a tutti i Responsabili di Aree e di Settore dell’Agenzia coinvolti dalla presente procedura, nonché ai soggetti beneficiari interessati;

4. di provvedere agli obblighi di pubblicazione previsti dall’art. 12 del d.lgs. 33/2013 ed alle ulteriori pubblicazioni ai sensi dell’art. 7-bis, comma 3 del d.lgs. 33/2013.