Testo

IL RESPONSABILE 

Visti:

- il decreto legislativo 13 ottobre 2005, n. 217 recante “ Ordinamento del personale del Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco a norma dell’art. 2 della Legge 30 settembre 2004, n. 252 “;

- la Legge 8 dicembre 1970, n. 996, recante “Norme sul soccorso e l’assistenza alle popolazioni colpite da calamità - protezione civile”;

- la Legge 24 febbraio 1992, n. 225, recante “Istituzione del servizio nazionale della protezione civile”, e successive modifiche ed integrazioni;

- la Legge 8 agosto 1995, n. 339, di conversione del decreto-legge 19 luglio 1995, n. 275, recante “Disposizioni urgenti per prevenire e fronteggiare gli incendi boschivi sul territorio nazionale”;

- il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, recante “Conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle regioni ed agli Enti locali, in attuazione del capo I della L. 15 marzo 1997, n. 59” e, in particolare, l’art. 108, relativo alle funzioni conferite alle regioni e agli enti locali in materia di protezione civile;

- la Legge 10 agosto 2000, n. 246, recante “Potenziamento del Corpo nazionale dei Vigili del Fuoco”;

- il decreto del Presidente della Repubblica 23 dicembre 2002, n. 314, recante “Regolamento recante individuazione degli uffici periferici del Corpo nazionale dei vigili del fuoco” e, in particolare, gli articoli 2 e 3;

- la Legge regionale 7 febbraio 2005, n. 1, recante “Norme in materia di protezione civile e volontariato. Istituzione dell’Agenzia regionale di protezione civile”, ed in particolare l’art. 20, comma 2, in cui si stabilisce l’autonomia tecnico-operativa, amministrativa e contabile dell’Agenzia stessa;

- la circolare 30 settembre 2002, n. 5114 della Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della Protezione Civile, recante “Ripartizione delle competenze amministrative in materia di protezione civile” che ha dettato indirizzi in ordine alla necessaria collaborazione tra le strutture di protezione civile operanti sul territorio;

- il decreto legislativo 8 marzo 2006, n. 139, recante “Riordino delle disposizioni relative alle funzioni ed ai compiti del Corpo Nazionale Vigili del Fuoco, a norma dell’art. 11 della Legge 29 luglio 2003, n. 229;

- la deliberazione di Giunta regionale n. 652 del 14 maggio 2007 avente per oggetto “Indirizzi operativi in ordine alla stipulazione e all’attuazione delle convenzioni previste dalla L.R. 1/2005” mediante la quale viene disposto che la Convenzione quadro sopra citata continua ad esplicare i propri effetti sino alla scadenza ivi prevista, salvo risoluzione anticipata e stabilisce al punto 2 che a decorrere dall’anno 2007, all’approvazione e alla sottoscrizione dei programmi operativi annuali, in attuazione delle convenzioni, provvederà il Direttore dell’Agenzia regionale;

- la determinazione del Direttore dell’Agenzia Regionale di Protezione Civile 7904/07 mediante la quale viene conferita ai Responsabili dei Servizi “ Previsione e prevenzione, Volontariato, Formazione, Promozione della Cultura di Protezione Civile “ (ad interim Ing. Demetrio Egidi) e “ Pianificazione e gestione delle emergenze “ (Dott. Maurizio Mainetti) la delega per l’approvazione e la sottoscrizione dei programmi operativi annuali, attuativi di convenzioni pluriennali, tra l’Agenzia regionale di Protezione Civile e soggetti terzi;

- la deliberazione di Giunta regionale n. 1054 del 16 luglio 2008, con la quale è stato approvato lo schema di nuova convenzione-quadro tra la Regione Emilia-Romagna - Agenzia Regionale di Protezione Civile ed il Ministero dell’Interno - Dipartimento dei Vigili del Fuoco, del soccorso pubblico e della difesa civile - Direzione regionale per l’Emilia-Romagna, per la reciproca collaborazione nelle attività di protezione civile;

Dato atto che in attuazione della citata propria deliberazione, in data 17 luglio 2008 è stata sottoscritta la nuova convenzione-quadro di durata quinquennale;

Richiamati i seguenti articoli della citata convenzione-
quadro:

“art. 2 comma 3:

“Laddove sia previsto, per le attività contenute nei programmi operativi, il rimborso, in favore del Corpo Nazionale del Vigili del Fuoco, la Regione Emilia-Romagna e, per essa l’Agenzia, si impegna ad effettuare in favore del Ministero dell’Interno, nell’apposito capitolo di entrata n. 2439 - Capo XIV - Art. 11, presso la Tesoreria dello Stato, i seguenti versamenti:

- Un’anticipazione pari al 40% dell’importo complessivo delle risorse all’uopo destinate nello specifico programma operativo annuale per far fronte alle prime spese da sostenere al fine dell’avvio delle attività, da disporre anche contestualmente all’approvazione del programma medesimo;

- l’erogazione della somma rimanente a titolo di saldo, dietro presentazione della relativa ed idonea documentazione probatoria della spesa da parte della Direzione Regionale VV.F., anche tenendo conto dell’attività di verifica prevista dal successivo art. 3, comma 2;

- art. 4 comma 1:

“Agli oneri finanziari derivanti dalla attuazione della presente convenzione l’Agenzia farà fronte con le disponibilità finanziarie attribuitele dalla Regione, secondo una specifica programmazione articolata su base annuale ed elaborata, per quanto riguarda gli specifici contenuti tecnici, di comune accordo tra Agenzia e Direzione Regionale Vigili del Fuoco “;

- art. 4 comma 2:

“Alla definizione dei provvedimenti di spesa relativi ad attività previste nella presente convenzione-quadro che debbano essere attuate dall’Agenzia provvede, secondo le vigenti disposizioni in materia di contabilità regionale, il dirigente competente dell’Ente “;

- art. 4 comma 3:

“Al trasferimento delle risorse eventualmente destinate al rimborso di attività svolte direttamente dal Corpo nazionale VV.F. si provvede secondo quanto disciplinato dall’art.2, comma 3. L’Agenzia verserà quanto di volta in volta convenuto a favore del Corpo nazionale dei Vigili del Fuoco secondo indicazioni che verranno fornite all’uopo dalla Direzione regionale VV.F.”;

Ritenuto pertanto opportuno predisporre e procedere all’approvazione del programma operativo annuale “Stralcio Soccorso Acquatico - Anno 2011” relativo al periodo 8 luglio 2011 - 26 agosto 2011, di cui all’Allegato “A” al presente atto, d’ora in poi indicato solo come “programma operativo” concordato tra le parti;

Considerato che il programma operativo individua le modalità operative di attuazione della tipologia di attività finalizzata al soccorso acquatico lungo la costa adriatica regionale, oltre alla quantificazione di massima dei relativi oneri, consistenti in:

- schieramento ed impiego lungo il tratto di costa regionale del mare Adriatico di presidi costituiti da n. 2 unità di personale del Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco specializzate in soccorso acquatico (S.A. oppure SMZT), per n. 50 giorni dall’ 8 luglio 2011 al 26 agosto 2011, ad integrazione del medesimo servizio di soccorso già operato da altre Organizzazioni e coordinato dal Corpo delle Capitanerie di Porto - Guardia Costiera - Direzione Marittima di Ravenna;

- costo orario dei presidi;

- costi di missione per utilizzo di personale assegnato a distaccamenti diversi da quelli territorialmente competenti;

- costo per corresponsione buono mensa regionale al personale dei presidi;

- costo per rimborso carburante per mezzi stradali adibiti al trasporto dei battelli pneumatici e per l’utilizzo degli stessi e delle moto d’acqua in mare;

- costi orari di viaggio per tragitto distaccamento/presidio;

Ritenuto quindi necessario procedere all’approvazione del Programma Operativo Annuale - anno 2011 “ Stralcio Soccorso Acquatico “;

Acquisita agli atti d’ufficio la nota del Direttore Regionale dei Vigili del Fuoco dell’Emilia-Romagna Prot. n. 4807 del 14/4/2011 (Prot. Agenzia PC.2011.3358 del 26/4/2011 ), con la quale ha trasmesso all’Agenzia Regionale di Protezione Civile il preventivo di spesa relativo al Programma Operativo Annuale 2011 - Stralcio Soccorso Acquatico;

Dato atto che in data 29 giugno 2011, si è tenuto un incontro presso l’Agenzia regionale di Protezione Civile tra il Direttore dell’Agenzia medesima, ed il Direttore Regionale dei Vigili del Fuoco dell’Emilia-Romagna, nel corso del quale sono stati definiti i dettagli relativi all’operatività dei presidi per il soccorso acquatico lungo la costa adriatica regionale, per il periodo dall’ 8 luglio 2011 al 26 agosto 2011;

Dato atto che per l’attuazione delle attività previste nel Programma Operativo è stato stimato un onere complessivo massimo presunto a carico della Regione Emilia-Romagna - Agenzia Regionale di Protezione Civile - di € 50.000,00 e che tale importo trova copertura, a valere sul Bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2011 dell’Agenzia Regionale di Protezione Civile, sui rispettivi capitoli di pertinenza;

Ritenuto quindi necessario procedere all’assunzione dell’impegno di spesa ammontante a complessivi € 50.000,00, riferito alle sole attività di protezione civile che afferiscono lo schieramento ed impiego lungo il tratto di costa regionale del mare Adriatico di presidi costituiti da unità di personale del Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco specializzate in soccorso acquatico, per n. 50 giorni dall’8 luglio 2011 al 26 agosto 2011, e che verranno riconosciute direttamente al Ministero dell’Interno Dipartimento dei Vigili del Fuoco come rimborso per il costo orario dei presidi, per i costi di missione per utilizzo di personale assegnato a distaccamenti diversi da quelli territorialmente competenti, e per il costo per carburante per mezzi stradali adibiti al trasporto dei battelli pneumatici e per l’utilizzo degli stessi in mare, oltre che per il costo orario per il viaggio necessario a compiere il tragitto tra la sede dei distaccamento di riferimento e il presidio;

Considerato che con successivo specifico atto verranno impegnate, sull’apposito Capitolo di spesa del bilancio dell’Agenzia Regionale di Protezione Civile per l’esercizio finanziario 2011, le somme necessarie per l’acquisizione dei buoni mensa regionali da corrispondere al personale del Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco impegnati nelle attività descritte nel Programma Operativo, per un importo massimo complessivo di € 4.446,00, da liquidare direttamente alla Ditta fornitrice dei buoni mensa; Ritenuto pertanto di afferire l’ impegno di spesa ammontante a complessivi € 50.000,00 sul pertinente Capitolo U16005 “ Trasferimenti alle strutture operative di protezione civile dell’Amministrazione centrale operanti sul territorio della Regione Emilia-Romagna per il concorso allo svolgimento delle attività di protezione civile “ UPB 1.4.160 del Bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2011 dell’Agenzia Regionale di Protezione Civile, che presenta la necessaria disponibilità;

Dato atto che, secondo quanto indicato nella citata Convenzione Quadro - art. 2, comma 3 - l’erogazione delle risorse finanziarie relative ad attività contenute nel Programma Operativo annuale per le quali sia previsto il rimborso al Corpo Nazionale VV.F. da parte della Regione - Agenzia Regionale di Protezione Civile, avviene con le seguenti modalità:

- l’erogazione di un’anticipazione pari al 40% dell’importo complessivo delle risorse all’uopo destinate nel Programma Operativo annuale per far fronte alle prime spese da sostenere al fine dell’avvio delle attività, da disporre contestualmente all’approvazione del Programma medesimo;

- l’erogazione della somma rimanente a titolo di saldo, dietro presentazione della relativa ed idonea documentazione probatoria della spesa da parte della Direzione regionale VV.F., anche tenendo conto dell’attività di verifica prevista dall’art. 2, comma 3 della convenzione medesima;

Ritenuto quindi di riconoscere al Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco - Direzione regionale per l’Emilia-Romagna la somma di € 20.000,00 quale anticipazione pari al 40% di € 50.000,00, cioè dell’importo previsto nel Programma Operativo annuale 2011 sopracitato, per le sole attività di protezione civile che afferiscono il soccorso acquatico nelle modalità già sopra descritte;

Dato atto che occorre procedere alla liquidazione dell’acconto del contributo a favore del Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco - Direzione regionale per l’Emilia-Romagna per un importo di € 20.000,00;

Viste:

- la determinazione n. 7904 del 18 giugno 2007 di delega di funzioni del Direttore dell’Agenzia Regionale di Protezione Civile ai Responsabili dei Servizi, relative all’approvazione e sottoscrizione dei Programmi Operativi Annuali (POA) attuativi di convenzioni pluriennali;

- la Legge regionale 15 novembre 2001, n. 40 “Ordinamento contabile della Regione Emilia-Romagna”, ed in particolare l’art. 47, comma 2;

- la determinazione n. 572 del 3 dicembre 2010 del Direttore dell’Agenzia Regionale di Protezione Civile con la quale è stato adottato il bilancio di previsione dell’Agenzia Regionale di Protezione Civile per l’esercizio finanziario 2011;

- la determinazione n. 583 del 3 dicembre 2010 del Direttore dell’Agenzia Regionale di Protezione Civile con la quale è stato adottato il piano annuale delle attività dell’Agenzia Regionale di Protezione Civile per l’anno 2011;

- la deliberazione di Giunta n. 2170 del 27 dicembre 2010 con la quale è stato approvato il bilancio di previsione ed il piano annuale delle attività dell’Agenzia Regionale di Protezione Civile per l’esercizio finanziario 2011;

- la determinazione n. 26 del 7 febbraio 2011 del Direttore dell’Agenzia Regionale di Protezione Civile con la quale è stato approvato il Primo stralcio del Programma operativo 2011 relativo alle attività dell’Agenzia comportanti l’utilizzo di risorse finanziarie;

- la determinazione n. 120 del 4 aprile 2011 del Direttore dell’Agenzia Regionale di Protezione Civile con la quale è stato approvato il Secondo stralcio del Programma operativo 2011 relativo alle attività dell’Agenzia comportanti l’utilizzo di risorse finanziarie;

Richiamata la L.R. 26 novembre 2001, n. 43, “Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna”;

Ritenuto che ricorrano le condizioni di cui all’art. 47 e all’art. 51, comma 3 della L.R. 40/01 e che pertanto l’impegno di spesa per l’esecuzione di parte delle attività previste nel Programma Operativo di cui all’Allegato “A”, ammontante a € 50.000,00 possa essere assunto con il presente atto e contestualmente si possa disporre la relativa liquidazione dell’anticipazione;

Vista la deliberazione della Giunta regionale n. 2416/08;

Dato atto dei pareri allegati;

determina:

a) di richiamare integralmente le premesse del presente atto;

b) di approvare il “ Programma Operativo Annuale - anno 2011 “ Stralcio Soccorso Acquatico “ di cui all’Allegato “A” e che costituisce parte integrante e sostanziale del presente atto, in attuazione della Convenzione-quadro tra la Regione Emilia-Romagna (Agenzia Regionale di Protezione Civile) e il Ministero dell’Interno - Dipartimento dei Vigili del Fuoco, del soccorso pubblico e della difesa civile - Direzione regionale per l’Emilia-Romagna, per la reciproca collaborazione nelle attività di protezione civile, stipulata in data 17 luglio 2008 in attuazione della propria deliberazione n. 1054 del 16 luglio 2008;

c) di riconoscere ed assegnare a favore del Ministero dell’Interno - Dipartimento dei Vigili del Fuoco, del Soccorso Pubblico e della Difesa Civile - Direzione regionale per l’Emilia-Romagna, il finanziamento massimo di € 50.000,00 per le finalità previste al precedente punto b);

d) di individuare l’Agenzia Regionale di Protezione Civile quale referente per tutte le attività regionali di natura tecnica ed operativa connesse con l’attuazione del programma operativo di cui all’Allegato “A”;

e) di impegnare, per le sole attività di protezione civile che afferiscono lo schieramento ed impiego lungo il tratto di costa regionale del mare Adriatico di presidi costituiti da unità di personale del Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco specializzate in soccorso acquatico, per n. 50 giorni dall’8 luglio 2011 al 26 agosto 2011, e che verranno riconosciute direttamente al Ministero dell’Interno - Dipartimento dei Vigili del Fuoco come rimborso per il costo orario dei presidi, per i costi di missione per utilizzo di personale assegnato a distaccamenti diversi da quelli territorialmente competenti, e per il costo per carburante per mezzi stradali adibiti al trasporto dei battelli pneumatici e per l’utilizzo degli stessi in mare, oltre che per il costo orario per il viaggio necessario a compiere il tragitto tra la sede dei distaccamento di riferimento e il presidio, la spesa complessiva massima derivante dal presente provvedimento relativo all’espletamento di parte delle attività previste dal Programma Operativo Annuale di € 50.000,00, imputandola al n. 116 di impegno sul capitolo U16005 “ Trasferimenti alle strutture operative di protezione civile dell’Amministrazione centrale operanti sul territorio della Regione Emilia-Romagna per il concorso allo svolgimento delle attività di protezione civile “ UPB 1.4.160 del bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2011 dell’Agenzia Regionale di Protezione Civile, che presenta la necessaria disponibilità;

f) di liquidare, per le motivazioni espresse in premessa e che qui si intendono integralmente riportate, la somma di € 20.000,00 a favore del Ministero dell’Interno - Dipartimento dei Vigili del Fuoco, del Soccorso Pubblico e della Difesa Civile - Direzione regionale per l’Emilia-Romagna, così come previsto all’art. 2, comma 3 della convenzione-quadro;

g) di dare atto che la spesa di € 20.000,00 trova copertura sull’impegno n. 116 del capitolo U16005 “ Trasferimenti alle strutture operative di protezione civile dell’Amministrazione centrale operanti sul territorio della Regione Emilia-Romagna per il concorso allo svolgimento delle attività di protezione civile “ UPB 1.4.160 del Bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2011 dell’Agenzia Regionale di Protezione Civile;

h) di dare atto che, ad esecutività della presente determinazione, il Dirigente competente provvederà all’ emissione del titolo di pagamento;

i) di dare atto che secondo quanto indicato nella Convenzione Quadro - art. 2, comma 3 - l’erogazione della somma rimanente a titolo di saldo potrà avvenire mediante specifico successivo proprio atto, dietro presentazione della relativa ed idonea documentazione probatoria della spesa da parte della Direzione regionale VV.F.;

j) di dare atto che copia della presente deliberazione verrà inoltrata al Ministero dell’Interno - Dipartimento dei Vigili del Fuoco, del soccorso pubblico e della difesa civile - Direzione Regionale dell’Emilia-Romagna, ai fini della formale accettazione;

k) di dare atto che alle verifiche sul raggiungimento degli obiettivi previsti dal programma operativo in Allegato “A” si procederà ai sensi di quanto stabilito nella richiamata convenzione-quadro;

l) di dare atto che con successivo specifico atto verranno impegnate, sull’apposito Capitolo di spesa del bilancio dell’Agenzia Regionale di Protezione Civile per l’esercizio finanziario 2011, le somme necessarie per l’acquisizione dei buoni mensa regionali da corrispondere al personale del Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco impegnati nelle attività descritte nel Programma Operativo, da liquidare direttamente alla Ditta fornitrice dei buoni mensa;

m) di pubblicare la presente determinazione nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna.

Il Responsabile del Servizio

Maurizio Mainetti