Testo
Visti:
- il Regolamento (UE) 2021/1057 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 24 giugno 2021 che istituisce il Fondo sociale europeo Plus (FSE+) e che abroga il Regolamento (UE) n. 1296/2013;
- il Regolamento (UE) 2021/1060 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 24 giugno 2021 recante le disposizioni comuni applicabili al Fondo europeo di sviluppo regionale, al Fondo sociale europeo Plus, al Fondo di coesione, al Fondo per una transizione giusta, al Fondo europeo per gli affari marittimi, la pesca e l’acquacoltura, e le regole finanziarie applicabili a tali fondi e al Fondo Asilo, migrazione e integrazione, al Fondo Sicurezza interna e allo Strumento di sostegno finanziario per la gestione delle frontiere e la politica dei visti;
Richiamate:
- la deliberazione dell’Assemblea legislativa n. 69 del 02/02/2022 “Proposta Adozione del Programma Regionale FSE+ dell'Emilia-Romagna 2021-2027 in attuazione del REG.(CE) n. 1060/2021” (Delibera della Giunta regionale n. 1896 del 15 novembre 2021) inviata per il negoziato alla Commissione Europea in data 09/02/2022;
- la Decisione di esecuzione della Commissione Europea C(2022)5300 del 18/07/2022 che approva il Programma "PR Emilia-Romagna FSE+ 2021-2027" per il sostegno a titolo del Fondo sociale europeo Plus nell'ambito dell'obiettivo "Investimenti a favore dell'occupazione e della crescita" per la Regione Emilia-Romagna in Italia CCI 2021IT05SFPR004;
- la deliberazione di Giunta regionale n. 1286/2022 “Presa d'atto delle Decisioni di Approvazione del Programma Regionale Emilia-Romagna FSE+ 2021-2027 e del Programma Regionale Emilia-Romagna FESR 2021-2027 ed istituzione dei Comitati di Sorveglianza dei due Programmi”;
Vista la deliberazione di Giunta regionale n. 1298/2015 “Disposizioni per la programmazione, gestione e controllo delle attività formative e delle politiche attive del lavoro - Programmazione SIE 2014-2020”;
Vista, in particolare, la deliberazione di Giunta regionale n. 1072/2024 “Approvazione di una misura per la riduzione degli oneri a carico delle famiglie e per favorire l'accesso ai servizi educativi per l'infanzia per i bambini in età 0-3 anni per l'anno educativo 2024/2025. PR FSE+ 2021/2027 Priorità 3. Inclusione Sociale - Obiettivo Specifico K)” che approva, all’allegato 1), parte integrante e sostanziale della stessa, la procedura per l’attuazione di una “Misura per la riduzione degli oneri a carico delle famiglie e per favorire l'accesso ai servizi educativi per l'infanzia per i bambini in età 0-3 anni per l'anno educativo 2024/2025 PR FSE+ 2021/2027 Priorità 3. Inclusione Sociale - Obiettivo Specifico K)”;
Dato atto che con la sopra citata deliberazione n. 1072/2024 la Giunta regionale ha definito in particolare:
- le misure di intervento e azioni, requisiti e caratteristiche dei servizi educativi, i costi ammissibili e vincoli finanziari;
- le risorse complessive disponibili, pari a euro 27.163.026,00 di cui 9.729.720,00 per il finanziamento dell’azione A ed euro 17.433.306,00 per il finanziamento dell’azione B, di cui al Programma FSE+ 2021/2027 Priorità 3. “Inclusione sociale” Obiettivo specifico K) e, in applicazione dei criteri di attribuzione, ha approvato, in allegato alla procedura, le Tabelle A e B di quantificazione a favore di ciascun Comune/Unione di Comuni delle risorse ammissibili a finanziamento;
- le procedure per la richiesta del finanziamento e procedure per l’ammissibilità e l’approvabilità delle richieste;
Dato atto, altresì che all’allegato 1) della sopra citata deliberazione n. 1072/2024 è stato disposto che:
- fermo restando il termine ultimo di presentazione delle richieste di finanziamento al 12/09/2024, le richieste pervenute alla data del 16/07/2024 saranno sottoposte a istruttoria di ammissibilità e validazione e oggetto del primo atto di validazione per il successivo finanziamento;
- le richieste di finanziamento candidate saranno sottoposte ad una istruttoria di ammissibilità e validazione eseguita da un gruppo di lavoro nominato con atto del Direttore Generale “Conoscenza, Ricerca, Lavoro, Imprese” in applicazione di quanto disposto al punto 9. “Procedure per l’ammissibilità e l’approvabilità delle richieste”;
- le richieste di finanziamento valutate ammissibili e approvabili saranno ammesse a contributo nel limite massimo determinato nelle Tabelle A e B di cui all’allegato 1) alla sopra citata deliberazione;
Preso atto, altresì, che nella sopracitata deliberazione di Giunta regionale n. 1072/2024 è stabilito che il Responsabile del Settore Educazione Istruzione, Formazione, Lavoro provvederà con propri successivi atti all’approvazione delle richieste di finanziamento risultate ammissibili e validabili, pervenute in risposta alla procedura di cui all’allegato 1), nelle modalità definite nello stesso allegato 1);
Vista la determinazione del Direttore generale Conoscenza, Ricerca, Lavoro, Imprese n. 14686/2024 “Nomina del gruppo per l'istruttoria di ammissibilità e validazione delle richieste di finanziamento pervenute a valere sulla procedura di cui all'allegato 1) alla deliberazione di Giunta regionale n. 1072/2024 per la riduzione degli oneri a carico delle famiglie e per favorire l'accesso ai servizi educativi per l'infanzia per i bambini in età 0-3 anni. anno educativo 2024/2025”;
Dato atto che alla data del 16/07/2024, sono pervenute da parte di 134 Comuni/Unioni dei Comuni complessivamente n. 134 richieste di finanziamento per un contributo pubblico richiesto pari a euro 20.550.024,00 di cui:
- n. 42 sull’azione A) per euro 6.751.998,00;
- n. 91 sull’azione B) per euro 13.311.540,00;
- n. 1 su entrambe le azioni A e B per euro 486.486,00;
Dato atto che il Gruppo di lavoro istituito con la citata determinazione n. 14686/2024 si è riunito il 18/07/2024, in videoconferenza, ed ha proceduto all’istruttoria di ammissibilità e validazione delle n. 134 richieste pervenute, in applicazione di quanto stabilito al punto 9. “Procedure per l’ammissibilità e l’approvabilità delle richieste” dell’allegato 1) alla citata deliberazione n. 1072/2024 e ha rassegnato il verbale dei propri lavori, agli atti del Settore “Educazione, Istruzione, Formazione, Lavoro”, da cui risulta:
- n. 128 richieste di finanziamento sono ammissibili e validabili per un contributo pubblico pari al contributo ammissibile come quantificato nelle Tabelle A e B di cui all’allegato 1) alla deliberazione di Giunta regionale n. 1072/2024;
- n. 6 richieste di finanziamento sono ammissibili e validabili per un contributo pubblico ammissibile rideterminato, in riduzione, in coerenza a quanto previsto dalle Tabelle A e B parti integranti dell’allegato 1) alla medesima deliberazione n. 1072/2024;
Dato atto, pertanto, che il contributo totale ammissibile a finanziamento è pari a euro 20.255.994,00 a valere sulle risorse del PR FSE+ 2021/2027 Priorità 3. Inclusione Sociale - Obiettivo Specifico K) di cui:
- euro 6.559.542,00 a valere sull’Azione A);
- euro 13.209.966,00 a valere sull’Azione B);
- euro 486.486,00 per la richiesta a valere su entrambe le azioni;
Ritenuto pertanto con il presente atto di approvare l’elenco delle n. 134 richieste di finanziamento ammesse a contributo come da allegato 1), parte integrante e sostanziale al presente atto, per un contributo pubblico pari a euro 20.255.994,00 a valere sulle risorse di cui al Programma FSE+ 2021/2027 - Priorità 3. “Inclusione sociale” Obiettivo specifico K);
Visto il D.Lgs. n. 118/2011 ad oggetto “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli Enti Locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della Legge 5 Maggio 2009 n. 42” e ss.mm.ii.;
Richiamate:
- la Legge 16 gennaio 2003, n. 3 recante “Disposizioni ordinamentali in materia di pubblica amministrazione” in particolare l’art. 11;
- la Legge 13 agosto 2010, n. 136 recante “Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in materia di normativa antimafia”;
- la determinazione dell’Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture del 7 luglio 2011 n. 4 in materia di tracciabilità finanziaria ex art.3, legge 13 agosto 2010, n. 136 e successive modifiche;
Richiamati:
- il Decreto Legislativo n. 33/2013 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e ss.mm.ii.;
- la deliberazione di Giunta regionale n. 2077/2023 “Nomina del responsabile per la prevenzione della corruzione e della trasparenza”;
- la determinazione dirigenziale n. 2335/2022 “Direttiva di indirizzi interpretativi degli obblighi di pubblicazione previsti dal Decreto Legislativo n. 33 del 2013”;
Viste le Leggi regionali:
- n. 40/2001 "Ordinamento contabile della Regione Emilia-Romagna, abrogazione delle L.R. 6 luglio 1977, n. 31 e 27 marzo 1972, n.4" per quanto applicabile;
- n. 43/2001 “Testo Unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna” e ss.mm.ii.;
- n. 18/2023 “Disposizioni per la formazione del bilancio di previsione 2024/2026 (Legge di stabilità regionale 2024)”;
- n. 19/2023 “Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2024-2026”;
- n. 10/2024 “Prima variazione generale al bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2024-2026”;
Viste le deliberazioni di Giunta Regionale:
- n. 2291/2023, “Approvazione del documento tecnico di accompagnamento e del bilancio finanziario gestionale di previsione della Regione Emilia-Romagna 2024-2026”;
- n. 1405/2024 “Aggiornamento del documento tecnico di accompagnamento e del bilancio finanziario gestionale di previsione della Regione Emilia-Romagna 2024-2026”;
Richiamate, altresì, le deliberazioni di Giunta Regionale:
- n. 468/2017 “Il sistema dei controlli interni nella Regione Emilia-Romagna”;
- n. 325/2022 “Consolidamento e rafforzamento delle capacità amministrative: riorganizzazione dell’ente a seguito del nuovo modello di organizzazione e gestione del personale”;
- n. 426/2022 “Riorganizzazione dell’ente a seguito del nuovo modello di organizzazione e gestione del personale. Conferimento degli incarichi ai Direttori Generali e ai Direttori di Agenzia”;
- n. 2360/2022 “Modifica e assestamento degli assetti organizzativi della Giunta regionale e soppressione dell'Agenzia sanitaria e sociale regionale. Provvedimenti”;
- n. 80/2023 “Assunzione della vincitrice della selezione pubblica per il conferimento di incarico dirigenziale, ai sensi dell'art. 18 della L.R. n. 43/2001 e ss.mm.ii., presso la Direzione Generale Conoscenza, Ricerca, Lavoro, Imprese”;
- n. 1276/2024 “Disciplina organica in materia di organizzazione dell'Ente e gestione del personale. Consolidamento in vigore dal 1° luglio 2024”;
- n. 157/2024 “Piano integrato delle attività e dell'organizzazione 2024-2026. Approvazione” e ss.mm.ii.;
- n. 2319/2023 “Modifica degli assetti organizzativi della Giunta regionale. Provvedimenti di potenziamento per fare fronte alla ricostruzione post alluvione e indirizzi operativi”;
Richiamate, inoltre, le determinazioni dirigenziali:
- n. 5595/2022 “Micro-organizzazione della Direzione Generale Conoscenza, Ricerca, lavoro, Imprese a seguito della D.G.R. n. 325/2022. Conferimento incarichi dirigenziali e proroga incarichi di titolarità di Posizione organizzativa”;
- n. 1652/2023 “Conferimento di incarichi dirigenziali presso la Direzione Generale Conoscenza, Ricerca, Lavoro, Imprese”;
Viste le circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale PG/2017/0660476 e 21 dicembre 2017 PG/2017/0779385 relative ad indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni, predisposte in attuazione della deliberazione n. 468/2017;
Attestato che il sottoscritto dirigente, responsabile del procedimento, non si trova in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;
Attestata la regolarità amministrativa del presente atto;
per le motivazioni espresse in premessa:
1. di approvare, in attuazione della deliberazione di Giunta regionale n. 1072/2024, l’elenco delle n. 134 richieste di finanziamento risultate ammesse per un contributo pubblico pari a euro 20.255.994,00, a valere sul Programma FSE+ - Priorità 3. “Inclusione sociale” Obiettivo specifico K), come da allegato 1), parte integrante e sostanziale al presente atto;
2. di dare atto che, come già disposto dalla deliberazione di Giunta regionale n. 1072/2024, al finanziamento ed all’assunzione del relativo impegno di spesa a favore dei Comuni/Unioni, provvederà il Responsabile dell’Area “Interventi formativi e per l’occupazione”, con successivi propri provvedimenti, per il 40% sull’annualità 2024 e per il restante 60% sull’annualità 2025 in coerenza con la realizzazione presunta riferita all’anno educativo, nel rispetto di quanto previsto dagli articoli da 82 a 94 del D.Lgs. n. 159/2011 e ss.mm. c.d. “Codice antimafia”, a seguito del ricevimento da parte dei Comuni/Unioni del Codice Unico Progetto (CUP) e previa acquisizione della certificazione attestante che i soggetti beneficiari dei contributi sono in regola con il versamento dei contributi previdenziali e assistenziali;
3. di dare atto che per ciascun Comune/Unione responsabile del finanziamento, è stata predisposta nel Sistema Informativo SIFER una Operazione contraddistinta da un Rif. PA. come da allegato 1) parte integrante e sostanziale del presente atto;
4. di dare atto che le modalità di liquidazione sono state disposte al punto 13. dell’allegato 1) alla deliberazione di Giunta regionale n. 1072/2024;
5. di dare atto, inoltre, che Comune/Unione titolari delle attività approvate con il presente provvedimento, si impegnano a rispettare gli impegni e obblighi di cui ai punti 10. e 14. della procedura di cui all’allegato 1) della deliberazione di Giunta regionale n. 1072/2024;
6. di rinviare per quanto non espressamente previsto con il presente atto a quanto previsto dalla sopra citata deliberazione di Giunta regionale n. 1072/2024 ed in particolare le misure ammesse a contributo sono riservate a bambini e bambine appartenenti a famiglie con attestazione ISEE (Indicatore Situazione Economica Equivalente):
Azione A. pari o inferiore a 40.000,00 euro;
Azione B. pari o inferiore a 26.000,00 euro;
7. di precisare che, per quanto previsto in materia di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni, si provvederà ai sensi delle disposizioni normative ed amministrative richiamate in parte narrativa alle pubblicazioni previste dal PIAO 2024/2026 e dalla Direttiva di Indirizzi interpretativi degli obblighi di pubblicazione, incluse le ulteriori pubblicazioni ai sensi dell’art. 7 bis del D.Lgs. n. 33 del 2013;
8. di pubblicare la presente determinazione nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna Telematico e sul sito http://formazionelavoro.regione.emilia-romagna.it.