DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 27 luglio 2009, n. 1143
Attuazione L.R. n. 35/99. Partecipazione finanziaria regionale ai fondi di solidarieta' costituiti per interventi contro Erwinia Amylovora. Concessione finanziamento all'ente gestore del fondo costituito per il territorio provinciale di Ferrara
LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA
Visti:
- il DM del 10 settembre 1999, n. 356 pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 243 del 15 ottobre 1999 "Regolamento recante misure per
la lotta obbligatoria contro il colpo di fuoco batterico (Erwinia
amylovora) nel territorio della Repubblica";
- la L.R. 9 dicembre 1999, n. 35 "Partecipazione finanziaria regionale
a fondi di solidarieta' costituiti per interventi contro Erwinia
amylovora";
- l'esito positivo dell'esame di compatibilita' della L.R. 35/99
"Partecipazione finanziaria regionale a fondi di solidarieta'
costituiti per interventi contro Erwinia amylovora", pubblicato nel
Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna n. 101 del
24/7/2001;
considerato, in ordine alle norme recate dalla suddetta legge
regionale:
- che l'articolo 3 autorizza la Regione a partecipare finanziariamente
ai fondi in questione, costituiti su base provinciale per iniziativa
delle organizzazioni professionali ovvero delle organizzazioni dei
produttori, qualora:
- aderiscano ad essi aziende agricole che complessivamente
rappresentino almeno un terzo della superficie provinciale investita a
pero;
- il regolamento di gestione del fondo preveda che l'adesione delle
aziende agricole al fondo e' vincolante per tre annate agrarie e
comporta, oltre al versamento della quota annuale di adesione,
l'impegno ad attuare tutte le prescrizioni fitosanitarie imposte dalla
competente struttura regionale;
- la struttura regionale competente in materia fitosanitaria abbia
espresso parere favorevole al regolamento di gestione ovvero siano
trascorsi 30 giorni dal ricevimento di esso;
- che l'art. 1, comma 2, prevede che il contributo erogabile alle
aziende e' determinato per ettaro di superficie effettivamente
interessata alla malattia e che puo' essere finanziato con fondi di
provenienza regionale fino ad un massimo di Euro 206,58 per ettaro;
richiamate le deliberazioni, con le quali si e' data attuazione alla
predetta legge regionale per gli anni a fianco di ciascuna indicati:
- n. 2755 del 10 dicembre 2001, relativa alle attivita' realizzate nel
corso del 2000;
- n. 1482 del 2 agosto 2002, relativa alle attivita' realizzate nel
corso del 2001;
- n. 1418 del 21 luglio 2003, relativa alle attivita' realizzate nel
corso del 2002;
- n. 1537 del 30 luglio 2004, relativa alle attivita' realizzate nel
corso del 2003;
- n. 1831 del 14 novembre 2005, relativa alle attivita' realizzate nel
corso del 2004;
- n. 1012 del 17 luglio 2006, relativa alle attivita' realizzate nel
corso del 2005;
- n. 1639 del 5 novembre 2007, relativa alle attivita' realizzate nel
corso del 2006;
- n. 1252 del 28 luglio 2008, relativa alle attivita' realizzate nel
corso del 2007;
richiamate:
- la L.R. 15 novembre 2001, n. 40 "Ordinamento contabile della Regione
Emilia-Romagna, abrogazione delle L.R. 6 luglio 1977, n. 31 e 27 marzo
1972, n. 4";
- la L.R. 19 dicembre 2008, n. 23 di approvazione del Bilancio di
previsione per l'esercizio finanziario 2009 e pluriennale 2009-2011;
- la L.R. 23 luglio 2009, n. 10 di approvazione dell'assestamento ai
predetti bilanci;
dato atto che, a norma delle citate Leggi 23/08 e 10/09 nel Bilancio
per l'esercizio finanziario 2009 risultano stanziati, per le finalita'
di cui alla L.R. 35/99, Euro 100.000,00 sul Capitolo 12017
"Partecipazione finanziaria della Regione alla costituzione di Fondi
di solidarieta' finalizzati all'attuazione di misure di prevenzione
contro Erwinia amylovora (L.R. 9 dicembre 1999, n. 35)", compreso
nella Unita' previsionale di base 1.3.1.2.5300 "Prevenzione danni alla
frutticoltura";
ritenuto, pertanto, di provvedere con il presente atto all'attuazione
della citata L.R. 35/99 per le attivita' realizzate nel corso del
2008, nei limiti del predetto stanziamento;
dato atto:
- che con nota del Servizio Fitosanitario prot. PG/2009/19653 in data
28 gennaio 2009 tutti i soggetti potenzialmente in grado di gestire
fondi di solidarieta' sono stati invitati a comunicare l'eventuale
avvenuta costituzione dei fondi stessi ed a fornire la seguente
documentazione:
- regolamento di gestione (art. 2, comma 5);
- elenco aggiornato al 31/12/2008 delle aziende agricole aderenti con
l'indicazione delle superfici complessivamente investite a pero e a
melo;
- elenco aggiornato al 31/12/2008 delle aziende agricole colpite da
Erwinia amylovora specificando la relativa superficie a pero e a melo
interessata dall'infezione;
- piano delle attivita' di controllo realizzate nel corso del 2008
corredato dell'elenco delle aziende controllate per quanto riguarda
l'accertamento delle infezioni di Erwinia amylovora e l'attuazione
degli interventi di prevenzione prescritti dal Servizio
Fitosanitario;
- dichiarazione sostitutiva di atto notorio, resa dal legale
rappresentante dell'Ente gestore, attestante l'avvenuto versamento
della prevista quota d'iscrizione da parte di tutte le aziende
agricole aderenti al Fondo di solidarietà, nonche' il rispetto, da
parte delle medesime, di quanto previsto dal Regolamento di gestione
del Fondo stesso;
- dichiarazione sostitutiva di atto notorio circa l'eventuale
erogazione di contributi a favore delle aziende agricole aderenti per
gli interventi di prevenzione attuati nel corso del 2008;
- che con nota pervenuta in data 3 febbraio 2009 il Consorzio
Provinciale Fitosanitario di difesa delle produzioni agricole delle
avversita' atmosferiche di Ferrara ha trasmesso la documentazione
richiesta dal Servizio Fitosanitario;
- che, con note pervenute in data 11 febbraio 2009 ed in data 16
febbraio 2009 ed acquisite agli atti del Servizio Fitosanitario
rispettivamente al n. 34326 e al n. 38703 di protocollo, il Consorzio
Fitosanitario provinciale di Modena ed il Consorzio Fitosanitario
provinciale di Reggio Emilia hanno comunicato che nel corso del 2008
non e' stato attivato il Fondo di solidarieta' costituito presso i
Consorzi medesimi;
- che non sono pervenute ulteriori comunicazioni da altri soggetti
potenzialmente in grado di gestire fondi di solidarieta' ai sensi
della la L.R. 9 dicembre 1999, n. 35;
- che lo stesso Servizio (nota prot. PG/2009/90379) ha invitato l'Ente
gestore di Ferrara ad inviare documentazione a campione comprovante
l'attivita' di controllo realizzata nel corso del 2008 nelle aziende
agricole aderenti al fondo e colpite da Erwinia amylovora, per quanto
riguarda l'accertamento della malattia e l'attuazione degli interventi
di prevenzione prescritti dal Servizio medesimo;
- che il competente Servizio Fitosanitario (note del 23/6/2009 prot.
PG/2009/141349), sulla base della documentazione pervenuta, ha
richiesto all'Amministrazione provinciale di Ferrara il dato relativo
alla superficie complessivamente investita a pero nel territorio
provinciale nell'anno 2008;
dato atto delle risultanze dell'istruttoria tecnica compiuta sulla
documentazione presentata dagli Enti gestori dei fondi di solidarieta'
sintetizzata in apposito verbale protocollo n. NP/2009/9284 in data
29/6/2009, trattenuto agli atti del Servizio Fitosanitario;
rilevato che dal suddetto verbale si evince:
- l'unico fondo di solidarieta' costituito per le finalita' di cui
alla L.R. 35/99 attivato nel 2008 e' quello costituito dal Consorzio
Provinciale Fitosanitario di Difesa delle Produzioni agricole dalle
avversita' atmosferiche, di cui alla Legge 25 maggio 1970, n. 364, con
sede in Via Vene di Bellocchio n. 14 Ferrara, gia' citato nelle
deliberazioni di concessione dei finanziamenti negli esercizi
pregressi;
- che detto Ente gestore ha trasmesso al Servizio Fitosanitario la
documentazione prevista e piu' sopra indicata;
- che la documentazione trasmessa e' risultata completa rispetto a
quanto previsto dalla L.R. 35/99 e coerente con quanto richiesto dal
Servizio medesimo;
- che l'Amministrazione provinciale di Ferrara con nota prot. n.
PG/2009/141368 del 23/6/2009 ha trasmesso al Servizio Fitosanitario il
dato provinciale relativo alla superficie complessivamente investita a
pero nel 2008;
- che, sulla base della comunicazione dell'Amministrazione provinciale
di Ferrara la superficie complessiva delle aziende agricole aderenti
al Fondo di solidarieta' di Ferrara rappresenta il 43,19% di quella
complessivamente investita a pero a livello provinciale e supera,
pertanto, il minimo richiesto dal comma 1, lett. a), dell'art. 3 della
L.R. 35/99;
- che l'Ente gestore ha trasmesso al Servizio Fitosanitario la
documentazione richiesta in merito all'attivita' di controllo
realizzata nel corso del 2008;
- che la verifica a campione, compiuta dal predetto Servizio sulla
documentazione sopra citata per valutare le attivita' di controllo
realizzate dall'Ente gestore di Ferrara, ha evidenziato che
quest'ultimo ha svolto correttamente le previste attivita' di
controllo finalizzate alla constatazione della presenza dell'infezione
ed alla verifica della corretta adozione delle misure di prevenzione
ed eradicazione della malattia indicate dal Servizio;
preso atto che l'Ente gestore del fondo di solidarieta' di Ferrara ha
provveduto anche per le risorse attribuite con la citata deliberazione
1252/08 agli adempimenti rendicontativi richiesti dalla deliberazione
medesima e precisamente:
- dichiarazione sostitutiva di atto notorio resa dal legale
rappresentante dell'Ente gestore dalla quale risultano:
1) la dotazione complessiva del fondo di solidarieta' con importi
distinti: quota di adesione delle aziende agricole, quota di
partecipazione finanziaria della Regione Emilia-Romagna e quota di
altri enti;
2) le quote derivanti dal finanziamento regionale destinate a ciascuna
azienda beneficiaria;
- atti esecutivi di liquidazione a favore delle aziende beneficiarie;
dato atto, pertanto, che i finanziamenti concessi sono stati tutti
utilizzati per l'erogazione dei contributi alle aziende agricole
aventi titolo;
ritenuto di recepire integralmente le risultanze dell'istruttoria
compiuta dal Servizio Fitosanitario e di disporre nei confronti del
piu' volte citato Ente gestore il relativo finanziamento;
rilevato che l'importo di tale finanziamento calcolato secondo quanto
previsto dal comma 2 dell'art. 2 della L.R. 35/99 tenendo conto delle
superfici effettivamente interessate dalla malattia ammonterebbe a
545.216,26 (Euro 206,58 X 2.639,25 ettari colpiti dalla malattia) per
un importo pertanto superiore alla disponibilita' recata dal
pertinente Capitolo 12017 del Bilancio per l'esercizio finanziario
2009;
dato atto che il riparto delle risorse disponibili sul pertinente
capitolo del Bilancio regionale per l'esercizio finanziario 2009,
considerata la presenza di un unico Ente gestore per quanto attiene
alle attivita' realizzate nel corso del 2008, viene calcolato in base
a quanto previsto alla lettera a) punto 2 dell'articolo 3 della L.R.
35/99: numero di ettari colpiti da Erwinia amylovora sui quali sono
stati correttamente effettuati gli interventi di prevenzione;
ritenuto, pertanto, di provvedere con il presente atto:
- alla concessione al Consorzio Provinciale Fitosanitario di Difesa
delle Produzioni agricole dalle avversita' atmosferiche, quale Ente
gestore del Fondo di solidarieta' di Ferrara, dell'importo di Euro
100.000,00 a titolo di partecipazione finanziaria regionale riferita
all'attivita' 2008 corrispondente ad un contributo ad ettaro colpito
di Euro 37,89 (Euro 100.000,00/2.639,25 ettari colpiti da Erwinia
amylovora);
- alla conferma delle modalita' di rendicontazione di tali
finanziamenti stabilite dalle precedenti deliberazioni di concessione
in applicazione della legge in oggetto, cosi' come previsto dall'art.
3, terzo comma, della stessa legge;
- all'assunzione - ricorrendo i presupposti richiesti dall'art. 47,
comma 2, della L.R. 40/01 - del relativo impegno di spesa per Euro
100.000,00;
visto il DPR 3 giugno 1998, n. 252 in materia di certificazione
antimafia, ed in particolare l'art. 1, comma 2, lett. e);
dato atto che e' acquisita agli atti del Servizio Fitosanitario la
dichiarazione di non assoggettabilita' alla ritenuta IRES,
sottoscritta dal legale rappresentante e datata 23 gennaio 2009;
vista la L.R. 26 novembre 2001, n. 43 "Testo unico in materia di
organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna",
e successive modifiche ed in particolare l'art. 37, comma 4;
richiamate, infine, le proprie deliberazioni:
- n. 1057 del 24 luglio 2006, con la quale si e' dato corso alla prima
fase di riordino delle strutture organizzative, nonche' la
deliberazione n. 1663 del 27 novembre 2006 di modifica all'assetto
delle Direzioni generali e del Gabinetto del Presidente;
- n. 1150 del 31 luglio 2006 con la quale e' stata conferita efficacia
giuridica agli atti dirigenziali di conferimento degli incarichi di
responsabilita' di struttura e professional;
- n. 2416 del 29 dicembre 2008 recante "Indirizzi in ordine alle
relazioni organizzative e funzionali fra le strutture e sull'esercizio
delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla delibera
999/08. Adeguamento e aggiornamento della delibera 450/07" e
successive modifiche;
dato atto dei pareri allegati;
su proposta dell'Assessore all'Agricoltura, Tiberio Rabboni;
a voti unanimi e palesi, delibera:
1) di dare attuazione, sulla base delle considerazioni formulate in
premessa e qui integralmente richiamate, all'intervento previsto dalla
L.R. 9 dicembre 1999, n. 35 "Partecipazione finanziaria regionale a
fondi di solidarieta' costituiti per interventi contro Erwinia
amylovora" per le attivita' realizzate nel corso del 2008;
2) di prendere atto che per quanto concerne l'attivita' 2008 il solo
Fondo di solidarieta' operativo e' stato quello gestito dal Consorzio
Provinciale Fitosanitario di Difesa delle Produzioni agricole dalle
avversita' atmosferiche - Via Vene di Bellocchio n. 14 Ferrara;
3) di recepire integralmente le risultanze dell'istruttoria
sull'attivita' svolta dal predetto Ente, quale Gestore del Fondo,
nell'anno 2008 compiuta dal Servizio Fitosanitario sulla base dei
criteri stabiliti dalla predetta L.R. 35/99 e sintetizzate nel verbale
in data 29/6/2009, acquisito al protocollo del medesimo Servizio al n.
NP/2009/9284;
4) di individuare - ai fini del riparto della dotazione finanziaria
recata dal bilancio per l'esercizio 2009 - il criterio di cui alla
lettera a) punto 2 dell'articolo 3 della L.R. 35/99 (contributo
determinato per ettaro di superficie effettivamente interessata dalla
malattia), fermi restando i limiti delle disponibilita' finanziarie
iscritte per tale finalita' nel bilancio regionale;
5) di concedere al Consorzio Provinciale Fitosanitario di Difesa delle
Produzioni agricole dalle avversita' atmosferiche - Via Vene di
Bellocchio n. 14 Ferrara il finanziamento di Euro 100.000,00 a titolo
di partecipazione regionale al Fondo di solidarietà, costituito nella
provincia di Ferrara ai sensi della L.R. 35/99, corrispondente ad Euro
37,89 per ettaro colpito da Erwinia amylovora;
6) di dare atto che il predetto finanziamento sara' utilizzato dal
predetto Ente gestore per la concessione di contributi alle aziende
aderenti che nel corso dell'anno 2008 hanno attuato interventi di
prevenzione ed eradicazione contro Erwinia Amylovora nel rispetto dei
limiti stabiliti dalla L.R. 35/99;
7) di impegnare la somma complessiva di Euro 100.000,00 registrata al
n. 2541 di impegno sul Capitolo 12017 "Partecipazione finanziaria
della Regione alla costituzione di Fondi di solidarieta' finalizzati
all'attuazione di misure di prevenzione contro Erwinia amylovora (L.R.
9 dicembre 1999, n. 35)" compresa nella Unita' previsionale di base
1.3.1.2.5300 "Prevenzione danni alla frutticoltura" del Bilancio per
l'esercizio finanziario 2009 che presenta la necessaria
disponibilità;
8) di dare atto che il Responsabile del Servizio Fitosanitario
provvedera' con proprio atto formale - ai sensi dell'art. 51 della
L.R. 40/01 e della deliberazione 2416/08 e s.m. - alla liquidazione
del finanziamento di cui al presente atto in favore del suddetto Ente
gestore del Fondo di solidarieta' di Ferrara in unica soluzione, ad
esecutivita' della presente deliberazione;
9) di stabilire che l'Ente gestore dovra' rendicontare l'utilizzo
delle risorse assegnate con il presente atto alla Direzione generale
Agricoltura - Servizio Fitosanitario - entro 30 giorni dall'effettiva
erogazione dei contributi alle aziende agricole beneficiarie aderenti
al Fondo.
A tal fine il predetto Ente dovra' presentare:
a) dichiarazione sostitutiva di atto notorio resa dal Legale
rappresentante dell'Ente Gestore dalla quale risulti la dotazione
complessiva del fondo di solidarieta' distinta in:
- importo derivante dalla quote di adesione delle aziende agricole
iscritte;
- importo derivante dalla partecipazione finanziaria della Regione
Emilia Romagna;
- importo derivante dalla eventuale partecipazione finanziaria di
altri Enti pubblici o privati;
b) dichiarazione sostitutiva di atto notorio resa dal legale
rappresentante dell'Ente Gestore dalla quale risulti la quota
derivante dal finanziamento regionale utilizzata per l'erogazione del
contributo a ciascuna azienda beneficiaria aderente al Fondo;
c) gli atti esecutivi di liquidazione, ovvero note con le quali
l'Organo o il Dirigente incaricato per regolamento dagli Enti gestori
medesimi attesta che sono stati adottati atti esecutivi di
liquidazione a favore delle aziende beneficiarie;
10) di stabilire che il Direttore generale Agricoltura provvederà, nel
rispetto della normativa contabile vigente, alla definizione delle
modalita' per l'utilizzo delle risorse eventualmente non utilizzate da
parte dell'Ente Gestore;
11) di dare atto che - in caso di mancato rispetto da parte dell'Ente
Gestore di quanto previsto dalla L.R. 35/99, in merito all'utilizzo
delle risorse finanziarie assegnate - si applicano le disposizioni di
cui all'art. 18 della L.R. 30 maggio 1997, n. 15 e successive
modifiche;
12) di dare mandato al Responsabile del Servizio Fitosanitario di
trasmettere il presente atto all'Ente gestore del Fondo di
solidarieta' di Ferrara;
13) di pubblicare il presente atto nel Bollettino Ufficiale della
Regione Emilia-Romagna.
