DETERMINAZIONE DEL DIRETTORE DELL'AGENZIA REGIONALE DI PROTEZIONE CIVILE 7 luglio 2009, n. 169
Disposizione attivazione fase di pre-allarme e dichiarazione stato di grave pericolosita' per incendi boschivi, sul territorio regionale, dal 19 luglio 2009 al 27 agosto 2009
IL DIRETTORE
Viste:
- la Legge 21 novembre 2000, n. 353 "Legge-quadro in materia di
incendi boschivi", ed in particolare l'art. 3, comma 3, lett. d) e
l'art. 10, commi 5, 6 e 7;
- il R.D.L. 30 dicembre 1923, n. 3267 "Riordinamento e riforma della
legislazione in materia di boschi e di terreni montani";
- il R.D. 16 maggio 1926, n. 1126 "Approvazione del regolamento per
l'applicazione del R.D. 3267/1923, concernente il riordinamento e la
riforma della legislazione in materia di boschi e di terreni
montani";
- la L.R. 4 settembre 1981, n. 30 "Incentivi per lo sviluppo e la
valorizzazione delle risorse forestali, con particolare riferimento al
territorio montano. Modifiche ed integrazioni alle LL.RR. 25 maggio
1974, n. 18 e 24 gennaio 1975, n. 6";
- la L.R. 7 febbraio 2005, n. 1 "Norme in materia di protezione civile
e volontariato. Istituzione dell'Agenzia regionale di Protezione
civile";
- la deliberazione del Consiglio regionale n. 2354 dell'1/3/1995 con
la quale sono state approvate, su proposta della Giunta regionale, le
prescrizioni di massima e di polizia forestale;
- la deliberazione della Giunta regionale n. 1253 del 20 luglio 1999,
recante "Trasferimento competenze relative ad attivita' di
avvistamento, segnalazione ed intervento contro gli incendi boschivi
dalla Direzione generale Programmazione e Pianificazione urbanistica
alla Direzione generale Ambiente";
- la deliberazione dell'Assemblea legislativa della Regione
Emilia-Romagna 2 maggio 2007, n. 114 con la quale e' stato approvato
il "Piano regionale di previsione, prevenzione e lotta attiva agli
incendi boschivi ex Legge 21 novembre 2000, n. 353 (legge quadro in
materia di incendi boschivi). Periodo 2007-2011 (proposta della Giunta
regionale in data 26 marzo 2007, n. 363);
richiamate:
- la delibera di Giunta regionale n. 2320 del 10 dicembre 1998 di
approvazione del progetto riguardante le linee guida per la
costituzione della "Colonna mobile del volontariato" che prevede
l'utilizzo del volontariato di protezione civile;
- la delibera di Giunta regionale n. 1054 del 16 luglio 2008 di
approvazione dello schema di convenzione-quadro quinquennale tra la
Regione Emilia-Romagna - Agenzia regionale di Protezione civile e il
Ministero dell'Interno - Dipartimento Vigili del Fuoco, Soccorso
Pubblico e Difesa civile - Direzione regionale dell'Emilia-Romagna,
per la reciproca collaborazione nelle attivita' di protezione civile;
- la convenzione-quadro tra la Regione Emilia-Romagna - Agenzia
regionale di Protezione civile e il Ministero dell'Interno -
Dipartimento Vigili del Fuoco, Soccorso Pubblico e Difesa civile -
Direzione regionale Emilia-Romagna, per la reciproca collaborazione
nelle attivita' di protezione civile, sottoscritta il 17 luglio 2008
in attuazione della citata deliberazione della Giunta regionale
1054/08;
- la delibera di Giunta regionale n. 1154 del 21 luglio 2008 recante
"Convenzione tra la Regione Emilia-Romagna ed il Ministero per le
Politiche agricole alimentari e forestali relativamente all'impiego
del Corpo Forestale dello Stato per lo svolgimento di attivita' di
competenza regionale. Art. 4, comma 1 della Legge 6 febbraio 2004, n.
36";
- la convenzione sottoscritta il 13 febbraio 2009 Presidente della
Regione Emilia-Romagna e dal Capo del Corpo Forestale dello Stato in
attuazione della citata deliberazione della Giunta regionale 1154/08;
- la delibera di Giunta regionale n. 2128 del 9 dicembre 2008 con la
quale e' stato approvato uno schema di " Convenzione operativa tra
l'Agenzia regionale di Protezione civile e il Ministero delle
Politiche agricole, alimentari e forestali - Comando regionale del
Corpo Forestale dello Stato, per la realizzazione di programmi di
intervento nelle attivita' di protezione civile";
- la "Convenzione operativa tra l'Agenzia regionale di Protezione
civile e il Ministero delle Politiche agricole, alimentari e forestali
- Comando regionale del Corpo forestale dello Stato, per la
realizzazione di programmi di intervento nelle attivita' di protezione
civile" sottoscritta in data 14 maggio 2009 dal Direttore dell'Agenzia
regionale di Protezione civile e dal Comandante regionale del Corpo
Forestale dello Stato, in attuazione della citata delibera di Giunta
regionale 2128/08;
- la delibera di Giunta regionale n. 1584 del 28 luglio 2003 di
approvazione degli schemi di convenzione quadro quinquennali con i
coordinamenti e le organizzazioni regionali del volontariato di
protezione civile;
- la delibera di Giunta regionale n. 1166 del 28 luglio 2008 di
proroga al 31/8/2009 della validita' delle convenzioni quadro con i
coordinamenti e le organizzazioni regionali del volontariato di
protezione civile;
- la delibera di Giunta regionale n. 652 del 14 maggio 2007 recante
"Indirizzi operativi in ordine alla stipulazione e all'attuazione
delle convenzioni previste dalla L.R. 1/05";
acquisita agli atti dell'Agenzia regionale Protezione civile la nota
prot. DPC/AER/35056 del 21 maggio 2009 del Dipartimento di Protezione
civile con la quale si comunica che in base agli "indirizzi operativi"
del Presidente del Consiglio dei Ministri, per fronteggiare il rischio
di incendi boschivi, la campagna estiva AIB 2009 sul territorio
nazionale avra' inizio il 15 giugno 2009 e si protrarra' sino a tutto
il 30 settembre 2009;
vista la direttiva emanata in data 4 giugno 2009 dal Dipartimento
della Protezione civile - Ufficio Attivita' Aeronautica recante
"Concorso della flotta aerea dello Stato nella lotta attiva agli
incendi boschivi - edizione 2009";
richiamata la nota del Direttore dell'Agenzia regionale Protezione
civile prot. 2009.6359 del 22 giugno 2009 con la quale si dispone la
fase di attenzione per gli incendi boschivi su tutto il territorio
regionale nel periodo dall'1 luglio 2009 al 30 settembre 2009;
richiamate le note del Direttore dell'Agenzia regionale Protezione
civile prot. 2009.6355 - 2009.6356 - 2009.6357 del 22 giugno 2009 con
la quale si dispone l'attivazione in servizio ore 12 (con
reperibilita' ore 24 ) della Sala Operativa unificata permanente con
la presenza di personale qualificato dell'Agenzia medesima, del Corpo
Forestale dello Stato, dei Vigili del Fuoco e dei volontari di
protezione civile, per il periodo dall'1 luglio 2009 al 31 agosto
2009;
dato atto che in data 3 giugno 2009, si e' tenuto un incontro presso
l'Agenzia regionale di Protezione civile convocato dal Direttore
dell'Agenzia medesima, ing. Egidi, alla presenza del Direttore
regionale dei Vigili del Fuoco dell'Emilia-Romagna ing. Domenico
Riccio, del Comandante regionale del Corpo Forestale dello Stato ing.
Giuseppe Giove, e del funzionario del Centro funzionale - ARPA SIMC,
dott. Andrea Selvini, nel corso del quale, per le motivazioni e le
valutazioni espresse e riportate nell'apposito verbale acquisito agli
atti dell'Agenzia regionale Protezione civile, anche sulla base
dell'andamento delle condizioni meteo climatiche, si e' concordato di
proporre, su tutto il territorio regionale, la dichiarazione dello
stato di grave pericolosita' per il rischio di incendi boschivi, a
partire dal 18 luglio 2009 per 40 giorni consecutivi, e pertanto fino
al 26 agosto 2009 compreso;
dato atto che:
- in attuazione delle richiamate convenzioni sottoscritte tra la
Regione Emilia-Romagna e il Ministero dell'Interno - Dipartimento
Vigili del Fuoco, Soccorso Pubblico e Difesa civile - Direzione
regionale Emilia-Romagna e il Ministero per le Politiche agricole
alimentari e forestali - Corpo Forestale dello Stato e' possibile
procedere all'attivazione per 40 giorni consecutivi:
- di n. 10 squadre di Vigili del Fuoco, operative dalle ore 8 alle ore
20 composte da n. 2 capo squadra e n. 3 vigili permanenti oppure da n.
1 capo squadra e n. 4 vigili permanenti, che operano nelle sedi delle
Province di: Piacenza, Parma, Reggio Emilia, Modena, Bologna (n. 2
squadre), Forli'-Cesena, Ravenna, Rimini e Ferrara, oltre ad un
operatore capo reparto o capo squadra ed a un funzionario c/o il COR;
- di personale appartenente ad ambedue i Corpi all'interno della Sala
Operativa unificata permanente (SOUP) per la gestione integrata del
sistema di radiocomunicazione, nonche' per la eventuale richiesta di
mezzi aerei nelle operazioni di contrasto agli incendi boschivi, da
inoltrare al Centro Operativo Aereo Unificato (COAU) del Dipartimento
della Protezione civile;
dato atto, altresi':
- le convenzioni in essere tra la Regione Emilia-Romagna e i
Coordinamenti provinciali e le associazioni regionali di volontariato
di protezione civile, sottoscritte in applicazione delle richiamate
delibere di Giunta regionale 1584/03 e 1166/08, prevedono il concorso
delle medesime organizzazioni alle attivita' di lotta attiva agli
incendi boschivi;
- sulla base degli strumenti convenzionali vigenti e' possibile
attivare, nel periodo sopra indicato e sul territorio regionale
interessato, squadre di personale volontario destinate all'attivita'
di spegnimento degli incendi boschivi;
richiamato il punto 7 del dispositivo della deliberazione
dell'Assemblea legislativa 114/07 che demanda all'Agenzia regionale
Protezione civile la individuazione, con apposito atto, delle aree e
dei periodi a maggior rischio di incendio boschivo in cui verra'
dichiarato lo stato di pericolosita';
sentito il parere del Direttore regionale dei Vigili del Fuoco, del
Comandante regionale del Corpo Forestale dello Stato espresso sulla
base di quanto previsto dal Centro Funzionale - ARPA SIMC in merito
all'andamento meteo-climatico per i mesi di luglio e agosto 2009;
ravvisata conseguentemente la necessita' di dichiarare lo stato di
grave pericolosita' su tutto il territorio regionale, per il periodo
dal 18 luglio 2009 al 26 agosto 2009 considerato a maggior rischio di
incendi boschivi;
richiamate:
- la L.R. 26 novembre 2001, n. 43, "Testo unico in materia di
organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna";
- la deliberazione della Giunta regionale n. 450 del 3 aprile 2007
"Adempimenti conseguenti alle delibere 1057/06 e 1663/06. Modifiche
agli indirizzi approvati con delibera 447/03 e successive modifiche";
- la deliberazione della Giunta regionale n. 1499 del 19 settembre
2005 "Preliminari disposizioni procedimentali e di organizzazione per
l'attivazione dell'Agenzia regionale di protezione civile ai sensi
dell'art. 1, comma 6, e art. 20 e seguenti, L.R. 7 febbraio 2005, n.
1", con la quale lo scrivente e' stato nominato Direttore dell'Agenzia
regionale di Protezione civile;
- la deliberazione della Giunta regionale n. 1769 dell'11 dicembre
2006 "Agenzia regionale di Protezione civile: modifica della propria
deliberazione 1499/05 e approvazione del relativo regolamento di
organizzazione e contabilita'";
- la circolare interna n. 10 del 20 giugno 2007, con la quale sono
stati dettati indirizzi generali in ordine agli ambiti di attivita' ed
alla tipologia degli atti di competenza della dirigenza dell'Agenzia,
in attuazione delle proprie determinazioni 4631/07, 7224/07 e 7904/07,
della determinazione del Direttore generale Organizzazione 7470/07,
nonche' della propria nota prot. n. 3376 del 15 giugno 2007;
dato atto dei pareri allegati;
determina:
1) di disporre l'attivazione della fase di preallarme per gli incendi
boschivi su tutto il territorio regionale per il periodo dal 18 luglio
2009 al 26 agosto 2009 compresi, ai sensi di quanto stabilito nel
Piano indicato in premessa ed approvato con deliberazione
dell'Assemblea legislativa della Regione Emilia-Romagna 114/07;
2) di dichiarare pertanto lo stato di grave pericolosita' per gli
incendi boschivi, nel periodo dal 18 luglio 2009 al 26 agosto 2009 su
tutto il territorio regionale, fatte salve eventuali revoche o
ulteriori proroghe sulla base anche dell'andamento delle condizioni
meteoclimatiche;
3) di attivare, presso il Centro Operativo regionale, la Sala
Operativa unificata permanente presidiata nel modo seguente:
- dal lunedi' al sabato, dalle 8 alle 20, dal personale del Centro
Operativo regionale dell'Agenzia regionale di Protezione civile,
unitamente al personale dei Vigili del Fuoco, del Corpo Forestale
dello Stato e da un rappresentante delle associazioni di volontariato
di Protezione civile;
- la domenica, dalle ore 8 alle ore 20, da personale dei Vigili del
Fuoco, del Corpo Forestale dello Stato e da un rappresentante delle
associazioni di volontariato di protezione civile, nonche' da una
unita' di personale dell'Agenzia regionale di Protezione civile;
4) di dare atto che durante il periodo a rischio di incendio boschivo,
il personale del Corpo Forestale dello Stato e tutti gli agenti di
polizia giudiziaria sono incaricati di far rispettare oltre le norme
di cui al R.D.L. 30 dicembre 1923, n. 3267 e relative norme
regolamentari, anche i divieti di cui agli articoli dal 33 al 38 delle
"Prescrizioni di massima e di polizia forestale" approvate, su
proposta della Giunta regionale, con deliberazione del Consiglio
regionale 2354/95, fatto salvo quanto previsto, limitatamente alle
feste paesane, al Capitolo 6 del Piano indicato in premessa ed
approvato con deliberazione dell'Assemblea legislativa della Regione
Emilia-Romagna 114/07;
5) di dare atto che la violazione dei divieti previsti nelle citate
"Prescrizioni di massima e di polizia forestale" con riferimento
espresso al periodo a rischio di incendio boschivo per il quale viene
dichiarato lo stato di pericolosita', comporta l'applicazione delle
sanzioni amministrative di cui ai commi 6 e 7 dell'art. 10 della
citata Legge 353/00;
6) di pubblicare il presente atto nel Bollettino Ufficiale della
Regione Emilia-Romagna.
IL DIRETTORE
Demetrio Egidi
