DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 20 aprile 2009, n. 463
II annualita' del Progetto regionale biennale Antidispersione - Assegnazione finanziamento - di cui alle deliberazioni di G.R. n. 387/2008 e n. 591/2008
LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA
Viste:
- la Legge 27 dicembre 2006, n. 296, art. 1, commi 622-624, c. 628 e
634 "Legge finanziaria 2007", che in particolare ha regolamentato in
maniera innovativa le modalita' di attuazione dell'obbligo di
istruzione;
- il DM 22 agosto 2007, n. 139 "Regolamento recante norme in materia
di adempimento dell'obbligo di istruzione, ai sensi dell'articolo 1,
comma 622, della Legge 27 dicembre 2006, n. 296", ed in particolare
l'articolo 1, commi 1 e 3;
- il DM del 29/11/2007 "Percorsi sperimentali di istruzione e
formazione professionale ai sensi dell'art. 1, comma 624, della Legge
27/12/2006, n. 296", con particolare riferimento all'accreditamento
delle strutture formative per accedere ai percorsi sperimentali di
istruzione e formazione professionale di durata triennale;
- le "Linee guida per le agenzie formative accreditate ai sensi del DM
29 novembre 2007 (MPI/MLPS)", previste dall'art. 5 del sopracitato
Regolamento in materia di obbligo di istruzione, approvate dalla
Conferenze delle Regioni e Province autonome del 14 febbraio 2008;
- la L.R. 30 giugno 2003, n. 12 "Norme per l'uguaglianza delle
opportunita' di accesso al sapere, per ognuno e per tutto l'arco della
vita, attraverso il rafforzamento dell'istruzione e della formazione
professionale, anche in integrazione tra loro";
richiamati inoltre:
- l'Accordo-quadro tra le Regioni, le Province Autonome, il Ministero
dell'Istruzione, dell'Universita' e della Ricerca (di seguito MIUR) e
il Ministero del Lavoro e delle Politiche sociali (di seguito MLPS),
approvato in Conferenza unificata il 19 giugno 2003 per realizzare, a
partire dall'anno scolastico 2003/2004 e nelle more dell'emanazione
dei decreti legislativi di cui alla citata Legge 28 marzo 2003, n. 53,
un'offerta formativa sperimentale di istruzione e formazione
professionale;
- il Protocollo d'intesa fra la Regione Emilia-Romagna, il MIUR e il
MLPS siglato l'8 ottobre 2003 nel quale si specificano le modalita'
con le quali sul territorio dell'Emilia-Romagna sono attivati i
percorsi integrati di istruzione e di formazione professionale per
corrispondere e valorizzare le caratteristiche territoriali, nonche'
per l'integrazione delle risorse finanziarie e l'adeguamento degli
strumenti operativi;
- l'Accordo fra la Regione Emilia-Romagna e l'Ufficio Scolastico
regionale dell'Emilia-Romagna, sottoscritto il 19 febbraio 2004, nel
quale si definiscono gli aspetti operativi relativi alla realizzazione
dei percorsi integrati sul territorio dell'Emilia-Romagna;
- l'Accordo fra la Regione Emilia-Romagna e l'Ufficio Scolastico
regionale dell'Emilia-Romagna, sottoscritto il 21 luglio 2005 che
modifica l'art. 8 "Valutazione e certificazione" del precedente
sottoscritto il 19/2/2004;
- l'Accordo tra le Regioni, le Province Autonome, il MIUR e il MLPS,
approvato in Conferenza unificata il 28 ottobre 2004 per la
certificazione finale e intermedia ed il riconoscimento dei crediti
formativi dei percorsi triennali sperimentali;
- l'Accordo siglato in Conferenza Stato-Regioni il 5 ottobre 2006
sugli standard formativi minimi delle competenze tecnico-professionali
dei percorsi triennali sperimentali;
- l'Intesa siglata il 31 maggio 2007, modificata il 15 ottobre 2007,
fra la Direzione generale dell'Ufficio scolastico regionale per
l'Emilia-Romagna e la Direzione generale dell'area Cultura, Formazione
e Lavoro della Regione Emilia-Romagna per l'attuazione dell'obbligo di
istruzione in Emilia-Romagna nell'a.s. 2007-2008;
- il Protocollo d'intesa fra la Regione Emilia-Romagna, il MPI siglato
il 24 gennaio 2008 per la realizzazione, negli anni scolastici
2007/2008 e 2008/2009, di percorsi e progetti sperimentali per il
successo formativo dei giovani nell'assolvimento dell'obbligo di
istruzione presso enti di formazione professionale che rispondano ai
criteri di cui all'art. 2 del decreto adottato di concerto dal MPI con
il MLPS il 29 novembre 2007;
- l'Intesa sottoscritta il 23 maggio 2008 fra la Direzione generale
dell'Ufficio scolastico regionale per l'Emilia-Romagna e la Direzione
generale dell'area Cultura, formazione e lavoro della Regione
Emilia-Romagna per l'attuazione operativa del Protocollo d'Intesa tra
il Ministro della Pubblica Istruzione e la Regione Emilia-Romagna,
sottoscritto il 24 gennaio 2008;
- l'Accordo tra il Ministero dell'Istruzione, dell'Universita' e della
Ricerca, il Ministero del Lavoro e delle Politiche sociali, le
Regioni, le Province autonome di Trento e Bolzano, approvato in
Conferenza Stato-Regioni il 5 febbraio 2009 per la definizione delle
condizioni e delle fasi relative alla messa a regime del sistema di
secondo ciclo di istruzione e formazione professionale;
- il decreto n. 150 del 21 novembre 2008 del Ministero del Lavoro,
della Salute e delle Politiche sociali - D.G. per le Politiche per
l'orientamento e la formazione - che, in particolare, ai sensi
dell'art. 68, comma 4 della Legge 17 maggio 1999, n. 144, assegna alla
Regione Emilia-Romagna Euro 15.817.429,00 per il finanziamento delle
iniziative per l'esercizio del diritto dovere all'istruzione e alla
formazione di cui al DLgs 15 aprile 2005, n. 76;
- il Decreto del 27 novembre 2008 dell'Ufficio Scolastico regionale
per l'Emilia Romagna che dispone il finanziamento di Euro 732.538,00
di cui al decreto ministeriale del 10 novembre 2008, per la
realizzazione di percorsi e progetti sperimentali per il successo
formativo dei giovani nell'assolvimento dell'obbligo di istruzione in
applicazione della sopracitata Intesa del 23 maggio 2008;
viste altresi' le proprie deliberazioni:
- n. 784 del 29 maggio 2007 "Aggiornamento degli elenchi delle
candidature dei soggetti selezionati per l'offerta di percorsi nella
FP e di percorsi integrati nell'istruzione per l'assolvimento del
diritto/dovere all'istruzione e alla formazione per l'anno 2006-07.
Allegati alla DGR 213/07";
- n. 177 del 10/2/2003 avente per oggetto "Direttive regionali in
ordine alle tipologie di azione ed alle regole per l'accreditamento
degli organismi di formazione professionale" e successive integrazioni
e modificazioni;
- n. 266 del 14/2/2005 avente per oggetto "Integrazioni alle delibere
di Giunta 177/03 e 2154/03 in merito alla procedura di
accreditamento";
- n. 830 del 4 giugno 2007 "Approvazione direttiva regionale relativa
all'iscrizione ai percorsi biennali o annuali per il completamento del
diritto/dovere all'istruzione ed alla formazione nella F.P. di cui al
decreto legislativo 15 aprile 2005, n. 76";
- n. 140 dell'11 febbraio 2008 "Approvazione disposizioni in merito
alla programmazione, gestione e controllo delle attivita' formative e
delle politiche attive del lavoro comprensive delle disposizioni di
cui al Capo II, Sezione II e Capo III, Sezione IV della L.R. 12/03";
- n. 387 del 27 marzo 2008 "Progetto regionale antidispersione per
favorire l'adempimento dell'obbligo d'istruzione: modalita' di
adesione al progetto da parte delle strutture formative accreditate ai
sensi del comma 622 della Legge 296/06";
- n. 591 del 28 aprile 2008 "Approvazione e affidamento del progetto
regionale in attuazione della deliberazione 387/08;
- n. 897 del 16 giugno 2008 "Integrazione alle deliberazioni 177/03 e
266/05 in merito alle regole per l'accreditamento degli organismi di
F.P., in attuazione dell'art. 2 del D.M. 29/11/2007 "percorsi
sperimentali di istruzione e F.P. ai sensi dell'art. 1, comma 624,
della Legge 27/12/2006, n. 296";
- n. 168 del 23 febbraio 2009 "Aggiornamento elenco degli organismi
accreditati di cui alla delibera di G.R. 1484/08, e dell'elenco degli
organismi accreditati per la realizzazione dei progetti sperimentali
per il successo formativo dei giovani nell'assolvimento dell'obbligo
di istruzione ai sensi della D.L.G. 897/08 di cui alla DGR 1485/08";
richiamata la determinazione dirigenziale n. 9680 del 21/8/2008
"Progetto regionale antidispersione scolastica: assegnazione
finanziamento pubblico ed assunzione del relativo impegno di spesa al
costituendo R.T.I soggetto affidatario delle attivita' di cui alla
delibera di G.R. 591/08;
preso atto che:
- con la citata delibera 387/08 e' stato approvato il progetto
regionale biennale "Piano di intervento biennale a carattere
sperimentale per la realizzazione in Emilia-Romagna, dall'anno
scolastico 2007-2008, di interventi per favorire l'adempimento
dell'obbligo di istruzione nelle strutture formative accreditate, ai
sensi del comma 622 della Legge 296/06: linee di intervento";
- e' in fase di conlusione la I annualita' del Progetto regionale
biennale antidispersione sopracitato - a.s. 2007/08 - da parte del
R.T.I. affidatario di cui alle citate deliberazioni 387/08 e 591/08;
- per la realizzazione della II annualita' del suddetto progetto -
a.s. 2008/2009 - si prevede un finanziamento pubblico complessivo di
3.732.558,00 Euro di cui:
a) Euro 3.000.000,00 di cui al sopracitato decreto n. 150 del 21
novembre 2008 del Ministero del Lavoro, della Salute e delle Politiche
sociali - D.G. per le Politiche per l'orientamento e la formazione;
b) Euro 732.558,00 di cui al sopracitato decreto del 27 novembre 2008
dell'Ufficio Scolastico regionale per l'Emilia Romagna;
- con la citata delibera 168/09 sono stati accreditati per l'obbligo
di istruzione nella F.P. ulteriori 10 enti di formazione rispetto a
quelli gia' indicati nell'Allegato B) della citata deliberazione
387/08, facenti parte del R.T.I. sopra citato;
considerato che la Regione Emilia-Romagna - in coerenza con
l'orientamento e l'impegno di questi anni nel contrastare attivamente
la dispersione e l'abbandono scolastico/formativo, come sottolineato
anche dagli atti di programmazione gia' adottati nell'ambito del
Programma operativo della Regione Emilia-Romagna F.S.E. 2007/2013 Ob.
2 - Competitivita' ed Occupazione - ha valutato l'opportunita' di
estendere la diffusione di tale progetto al fine di perseguire il piu'
possibile il successo formativo dei giovani in obbligo di istruzione
su tutto il territorio regionale;
tenuto conto, cosi' come risulta dalla documentazione agli atti del
Servizio competente:
- della disponibilita' di AECA - in qualita' di mandatario del R.T.I.
affidatario del suddetto progetto - di modificare la composizione del
R.T.I. medesimo, prevedendo l'ingresso degli ulteriori 10 enti di
formazione accreditati per l'obbligo di istruzione nella f.p. di cui
alla citata deliberazione 168/09 ed, al contempo, aventi iscritti ai
percorsi a completamento del diritto/dovere nella F.P. negli anni
scolastici 2007/2008 e 2008/2009, cosi' come esplicitato nell'Allegato
A) parte integrante del presente atto;
- della disponibilita' all'adesione al suddetto R.T.I, con capogruppo
AECA, degli ulteriori 10 enti di formazione coinvolti e di cui sopra,
cosi' come risulta dall'Allegato A) parte integrante del presente
atto;
considerato che le risorse pubbliche per la II annualita' del suddetto
progetto regionale, che ammontano complessivamente a 3.732.558,00
Euro, saranno assegnate dalla Regione al mandatario del costituendo
R.T.I. nella nuova composizione cosi' come evidenziato nell'Allegato
A) parte integrante del presente atto, secondo le modalita' gia'
stabilite dalla citata delibera di G.R. 591/08 e dalla citata
determinazione 9680/08, cosi' come risulta dall'Allegato A) parte
integrante del presente atto;
considerato inoltre che per i suddetti 10 ulteriori enti di formazione
coinvolti nella II annualita' si prevede la ripartizione delle
risorse in base al numero degli allievi frequentanti i percorsi in
obbligo di istruzione nel biennio di riferimento del citato progetto
regionale antidispersione - a.s. 2007/2008 e a.s. 2008/2009 - di cui
alla citata delibera 387/08 e cosi' come evidenziato nell'Allegato A)
parte integrante del presente atto;
ritenuto pertanto necessario con il presente atto di dare attuazione
alla seconda annualita' del suddetto progetto regionale biennale
antidispersione - a.s. 2008/2009 - nonche' di assegnare al
costituendo R.T.I. con capogruppo AECA il finanziamento complessivo di
3.732.558,00 Euro, subordinandone l'impegno di spesa alla costituzione
della nuova R.T.I. ed al parere di ammissibilita' da parte del
Servizio competente del relativo preventivo di dettaglio della spesa;
vista la L.R. 43/01 "Testo unico in materia di organizzazione e di
rapporto di lavoro nella Regione Emilia-Romagna" e successive
modifiche;
richiamate inoltre le proprie deliberazioni:
- 1057/06 "Prima fase di riordino delle strutture organizzative della
Giunta regionale. Indirizzi in merito alle modalita' di integrazione
interdirezionale e di gestione delle funzioni trasversali";
- 1150/06 "Approvazione degli atti di conferimento degli incarichi di
livello dirigenziale (decorrenza 1/8/2006)";
- 1663/06 "Modifiche all'assetto delle Direzioni generali della Giunta
e del Gabinetto del Presidente";
- 2416/08 "Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e
funzionali tra le strutture e sull'esercizio delle funzioni
dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla delibera 999/08.
Adeguamento e aggiornamento della delibera 450/07";
dato atto del parere allegato;
su proposta dell'Assessore competente per materia
a voti unanimi e palesi, delibera:
1) di assegnare al costituendo R.T.I. con capogruppo mandatario AECA,
per le motivazioni espresse in premessa e qui integralmente
richiamate, il finanziamento pubblico di complessivi 3.732.558,00
Euro, relativamente all'attuazione della II annualita' del progetto
regionale biennale antidispersione - a.s. 2008/2009 - di cui alle
citate deliberazioni 387/08 e 591/08;
2) di approvare l'Allegato A) che individua gli "Enti di formazione
accreditati per l'obbligo di istruzione di cui alla delibera di G.R.
n. 168 del 23/2/2009 e con giovani iscritti ai percorsi di
completamento nella F.P.", coinvolti nella realizzazione della II
annualita' del Progetto di cui al punto 1) nonche' la ripartizione
delle quote di finanziamento in base al numero degli iscritti nel
biennio di riferimento - a.s. 2007/2008 e a.s. 2008/2009 - e secondo
le modalita' stabilite dalla citata delibera 591/08 e dalla citata
determinazione 9680/08;
3) di dare atto che l'impegno di spesa del finanziamento di cui al
punto 1) sara' subordinato alla costituzione del nuovo R.T.I. ed al
parere di ammissibilita' da parte del Servizio competente del
relativo preventivo di dettaglio della spesa per la realizzazione
della II annualita' - a.s. 2008/2009, nonche' alle relative variazioni
di bilancio che doteranno i Capitoli del Bilancio 2009;
4) di autorizzare il Dirigente regionale competente ad adottare i
provvedimenti che si rendono necessari per l'attuazione del presente
atto;
5) di disporre la pubblicazione integrale del presente atto nel
Bollettino Ufficiale della Regione Emilia Romagna.
(segue allegato fotografato)
