DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 21 settembre 2009, n. 1390
Modifica agli allegati tecnici della deliberazione dell'Assemblea legislativa n. 156/2008 recante "Approvazione atto di indirizzo e coordinamento sui requisiti di rendimento energetico e sulle procedure di certificazione energetica degli edifici"
LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA
Vista la deliberazione dell'Assemblea legislativa 4 marzo 2008, n.
156, con la quale e' stato approvato l'"Atto di indirizzo e
coordinamento sui requisiti di rendimento energetico e sulle procedure
di certificazione energetica degli edifici";
visto il DLgs n. 115 del 30/5/2008 "Attuazione della direttiva
2006/32/CE relativa all'efficienza degli usi finali dell'energia e i
servizi energetici e abrogazione della direttiva 93/76/CEE" ed in
particolare l'art. 18, comma 6 e l'Allegato 3 punto 1, in cui sono
specificate le metodologie di calcolo della prestazione energetica ai
fini della certificazione energetica degli edifici, nelle more
dell'emanazione dei provvedimenti di cui alle lettere a) e b), comma
1, art. 4 del DLgs 192/05 e s.m.i.;
visto altresi' il decreto del Presidente della Repubblica 2 aprile
2009, n. 59, recante "Regolamento di attuazione dell'articolo 4, comma
1, lettere a) e b), del DLgs 19 agosto 2005, n. 192, concernente
attuazione della direttiva 2002/91/CE sul rendimento energetico in
edilizia", ed in particolare l'art. 3 che specifica le metodologie di
calcolo della prestazione energetica degli edifici e degli impianti ai
fini della certificazione energetica degli edifici;
preso atto:
- che la Commissione Europea, Direzione generale per le Imprese e
l'Industria ha aperto ai sensi dell'art. 226 del Trattato la procedura
di infrazione n. 2008/4661 per la mancata notifica della delibera
dell'Assemblea legislativa 4 marzo 2008, n. 156, che contenendo
presumibilmente regole tecniche avrebbe dovuto essere notificata alla
Commissione ai sensi della direttiva 1998/34/CE;
- che la procedura di infrazione e' stata notificata allo Stato
italiano e attraverso questi alla Regione Emilia-Romagna;
dato atto che a seguito dei confronti tra i rappresentanti della
Regione Emilia-Romagna, dello Stato italiano e i rappresentanti della
competente Direzione generale della Commissione Europea avvenuti nel
corso del mese di giugno 2009, e' emerso che la citata procedura di
infrazione, puo' essere archiviata, concludendo cosi' la fase di
precontenzioso in corso, rimuovendo dalla delibera citata i
riferimenti alle norme tecniche in essa contenuti con particolare
riferimento alle metodologie di calcolo;
rilevato:
- che i riferimenti alle norme tecniche si trovano negli allegati alla
delibera assembleare 156/08;
- che in base a quanto previsto al punto 3.3 delle disposizioni
generali della delibera citata al punto precedente e' assegnata alla
Giunta la competenza a modificare, sentita la Commissione assembleare
competente, gli allegati alla stessa in relazione allo sviluppo
tecnico-scientifico ed in conformita' all'evoluzione del quadro
normativo regionale, nazionale e comunitario;
considerato che l'adozione delle modifiche richieste non influisce
sulla efficacia della citata delibera assembleare 156/08, anche in
conseguenza della continua evoluzione della normativa nazionale in
materia;
valutato pertanto di modificare gli allegati alla deliberazione
dell'Assemblea legislativa 4 marzo 2008, n. 156, al fine di chiudere
il procedimento di infrazione in corso;
valutato inoltre di modificare la definizione della tariffa per
l'accesso al sistema regionale di accreditamento cosi' come regolata
nella deliberazione della Giunta regionale 1050/08, fissandola in Euro
100,00 una tantum anche sulla base delle richieste pervenute dal
Tavolo Tecnico sull'Accreditamento istituito ai sensi della
deliberazione n. 1050 sopra richiamata;
sentita la competente Commissione assembleare "Territorio, Ambiente e
Mobilità" che ha espresso parere favorevole nella seduta del 10
settembre 2009 (prot. n. 24948/2009);
richiamata la deliberazione della Giunta regionale n. 2416 del 29
dicembre 2008;
dato atto del parere allegato;
su proposta dell'Assessore alle Attivita' produttive, Sviluppo
economico e Piano telematico;
a voti unanimi e palesi, delibera:
1) di approvare gli emendamenti di cui all'allegato parte integrante e
sostanziale della presente deliberazione;
2) di definire la tariffa per l'accesso al Sistema regionale di
Accreditamento in Euro 100,00 una tantum;
3) di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale
della Regione Emilia-Romagna;
4) di dare mandato al Servizio Politiche energetiche di ripubblicare
il testo cosi' emendato apportando le modifiche formali alla
deliberazione assembleare funzionali alla coerenza del testo.
ALLEGATO
Emendamenti alla parte seconda, allegati tecnici della deliberazione
dell'Assemblea legislativa 156/08
Emendamenti all'Allegato 1 "Definizione e termini"
Nella definizione "Chiusura" alla fine del periodo eliminare "(rif.
UNI 8290-82)".
Nella definizione "dati climatici" alla fine del periodo eliminare
"(rif. UNI 10349)".
Nella definizione "dispersioni per trasmissione attraverso ponti
termici" dopo le parole "secondo le vigenti norme tecniche di settore"
eliminare le parole "la norma EN ISO 14683".
Nella definizione "dispersioni per trasmissione attraverso ponti
termici" alla fine del periodo eliminare le parole "secondo quanto
indicato dall'UNI".
Nella definizione "temperatura dell'aria in un ambiente" dopo le
parole "secondo le modalita' prescritte" eliminare "dalla norma
tecnica UNI 5364"
Nella definizione "trasmittanza termica" dopo le parole "puo' essere
fatto ricorso" sostituire "alle norme UNI ed EN ISO" con "alle
vigenti norme tecniche di settore".
Nella definizione "trasmittanza termica periodica" dopo le parole "in
conformita' alle" sostituire le parole "norme UNI EN ISO" con "vigenti
norme tecniche di settore".
Emendamenti all'Allegato 2 "Disposizioni in materia di requisiti
minimi di prestazione energetica degli edifici e degli impianti"
Il punto 7 e' abrogato.
Al punto 9, lettera b, dopo le parole "tra energia elettrica ed
energia primaria" sostituire "0,36 When.elettr/When. primaria" con
"il valore di riferimento per la conversione tra kWh elettrici e MJ
definito con provvedimento dell'Autorita' per l'energia elettrica e il
gas, al fine di tener conto dell'efficienza media di produzione del
parco termoelettrico, e suoi successivi aggiornamenti".
Al punto 11, lettera d), dopo le parole "tra energia elettrica ed
energia primaria" sostituire "0,36 When.elettr/When. primaria" con
"il valore di riferimento per la conversione tra kWh elettrici e MJ
definito con provvedimento dell'Autorita' per l'energia elettrica e il
gas, al fine di tener conto dell'efficienza media di produzione del
parco termoelettrico, e suoi successivi aggiornamenti".
Al punto 25, alla fine del primo periodo, dopo le parole "conformi
alle migliori regole tecniche" eliminare tutto fino alla fine del
punto 25.
Eliminare il punto 26.
Emendamenti all'Allegato 3 "Requisiti minimi di prestazione
energetica"
Al requisito 6.1.1. "Prestazione energetica degli edifici" al
paragrafo A. "Indice di prestazione energetica per la climatizzazione
invernale" al capoverso successivo alla Tabella A4 al punto a)
eliminare le parole: "ovvero verso zone termiche e/o unita'
immobiliari dotati di impianto di climatizzazione diverso rispetto a
quello dell'unita' immobiliare oggetto della valutazione)".
Al requisito 6.1.1. "Prestazione energetica degli edifici" al
paragrafo A. "Indice di prestazione energetica per la climatizzazione
invernale" eliminare l'ultimo capoverso.
Al requisito 6.1.1. "Prestazione energetica degli edifici" al
paragrafo G. "Calcolo semplificato" alla lettera d) dopo le parole
"tra energia elettrica ed energia primaria" sostituire "0,36
When.elettr/When. primaria" con "il valore di riferimento per la
conversione tra kWh elettrici e MJ definito con provvedimento
dell'Autorita' per l'energia elettrica e il gas, al fine di tener
conto dell'efficienza media di produzione del parco termoelettrico, e
suoi successivi aggiornamenti".
Al requisito 6.2. "Rendimento globale medio stagionale dell'impianto
termico" al punto A2), alla lettera b) dopo le parole "energia
elettrica ed energia primaria" sostituire "0,36 When.elettr/When.
primaria" con "il valore di riferimento per la conversione tra kWh
elettrici e MJ definito con provvedimento dell'Autorita' per l'energia
elettrica e il gas, al fine di tener conto dell'efficienza media di
produzione del parco termoelettrico, e suoi successivi
aggiornamenti".
Al requisito 6.4. "Contenimento dei consumi energetici in regime
estivo", al punto B. "Riduzione dell'apporto di calore per
irraggiamento solare attraverso le superfici vetrate", al terzo
capoverso, dopo "trasmissione dell'energia solare totale" sostituire
le parole "calcolato come la somma del fattore di trasmissione solare
diretta e del fattore di scambio termico secondario della vetrata
verso l'interno, cosi' come indicato nella normativa UNI EN 410" con
"determinato sulla base delle vigenti norme tecniche di settore".
Al requisito 6.4. "Contenimento dei consumi energetici in regime
estivo", al punto C.2) "Controllo del comportamento termico
dell'involucro in regime estivo" al secondo capoverso, dopo le parole
"coefficiente adimensionale" sostituire le parole "valutabili in base
alle norme tecniche UNI EN ISO 13786" con le parole "determinati in
base alle vigenti norme tecniche di settore".
Emendamenti all'Allegato 4 "Relazione tecnica di cui all'art. 28 della
Legge 9 gennaio 1991, n. 10"
Al punto 3. Parametri climatici della località, al parametro
Temperatura minima di progetto, dopo le parole "dell'aria esterna
secondo" sostituire le parole "norma UNI 5364 e successivi
aggiornamenti" con le parole "le vigenti norme tecniche di settore".
Emendamenti all'Allegato 7 "Attestato di certificazione energetica"
Al punto g. dopo le parole "espressi in forma grafica" eliminare le
parole "anche sulla base di quanto previsto dalla norma CEN prEN
15217:2007".
Emendamenti all'Allegato 8 "Metodologie per la determinazione della
prestazione energetica degli edifici"
Al paragrafo "Metodo di calcolo di progetto" dopo le parole "la
metodologia di calcolo di progetto per" sostituire le parole "il
calcolo" con le parole "la determinazione".
Al paragrafo "Metodo di calcolo di progetto" dopo le parole "si fa
riferimento" inserire le parole "a metodi che garantiscono risultati
conformi alle migliori regole tecniche" ed eliminare il testo fino
alla fine del paragrafo.
Al paragrafo "Metodi di calcolo da rilievo sull'edificio", dopo le
parole "di cui al punto 2, lett. a) e b) per" sostituire le parole "il
calcolo" con le parole "la determinazione".
Al paragrafo "Metodi di calcolo da rilievo sull'edificio", dopo le
parole "per la produzione dell'acqua calda sanitaria" sostituire "si
fa riferimento alla specifica metodologia e alle relative
semplificazioni comprese nelle norme UNI TS 11300, a partire dal
rilievo delle caratteristiche dell'edificio esistente o altri metodi
recepiti con provvedimenti del Ministero dello Sviluppo Economico" con
"si puo' fare utile riferimento alle medesime procedure normalizzate
di calcolo di cui al precedente punto "Metodo di calcolo di progetto",
utilizzando le semplificazioni (abachi e tabelle) in esse previste,
previa verifica della loro congruenza con le reali caratteristiche
dell'edificio oggetto di valutazione energetica da realizzarsi
mediante rilievo in situ, eventualmente con l'ausilio di adeguate
strumentazioni.".
Al paragrafo "Metodi di calcolo da rilievo sull'edificio", secondo
capoverso, dopo le parole "riferimento alla metodologia" sostituire le
parole "predisposta da CNR ed ENEA, sulla base della normativa UNI e
CEN" con "semplificata predisposta da CNR ed ENEA".
Al paragrafo "Metodi di calcolo da rilievo sull'edificio", terzo
capoverso, dopo le parole "semplificata indicata nel seguito"
eliminare le parole "oppure utilizzando i dati relativi ai consumi
energetici reali, applicando la metodologia prevista dalla norma EN
15603 punto 7 "Measured energy rating" e dall'Allegato B "Energy
minitoring" della stessa norma (firma energetica)".
Nella tabella "Schema di procedura semplificata per la determinazione
dell'indice di prestazione energetica per la climatizzazione invernale
EPi e per la produzione di acqua calda sanitaria EPacs dell'edificio",
eliminare gli ultimi due capoversi.
Al paragrafo Certificazione energetica delle singole unita'
immobiliari, alla lettera a), dopo le parole "della singola unita'
immobiliare in questione" sostituire le parole "secondo quanto
previsto dalla norma UNI TS 11300 o altri metodi recepiti con
provvedimenti del Ministero dello Sviluppo Economico" con le parole
"applicando le procedure di calcolo di cui ai punti precedenti".
Emendamenti all'Allegato 10 "Rapporto di controllo tecnico per
impianto termico di potenza maggiore o uguale 35 kW (in sostituzione
dell'Allegato f del DLgs 192/05)"
Nel modulo "Rapporto di controllo tecnico per impianto termico di
potenza maggiore o uguale 35 kW" nella sezione B "Documentazione
tecnica a corredo" eliminare i seguenti riferimenti alle norme
- "ex UNI 10435 (imp. a gas)" relativamente al Rapporto di controllo;
- "ex UNI 8364" relativamente alla Certificazione.
Nel modulo "Rapporto di controllo tecnico per impianto termico di
potenza maggiore o uguale 35 kW" nella sezione D "Controllo del
rendimento di combustione" eliminare "(rif. UNI 10389 e successive
modifiche)".
Emendamenti all'Allegato 11 "Rapporto di controllo tecnico per
impianto termico di potenza inferiore a 35 kW (in sostituzione
dell'Allegato g del DLgs 192/05)"
Nel modulo "Rapporto di controllo tecnico per impianto termico di
potenza inferiore a 35 kW" nella sezione H "Controllo del rendimento
di combustione" eliminare "(rif. UNI 10389 e successive modifiche)".
Emendamenti all'Allegato 12 "Valore minimo del rendimento di
combustione dei generatori di calore rilevato nel corso dei
controlli"
Nel primo capoverso, dopo le parole "in conformita' alle" sostituire
le parole "norme tecniche di settore UNI" con le parole "vigenti norme
tecniche di settore".
Emendamenti all'Allegato 13 "Norme tecniche di riferimento"
Sostituire l'intero allegato con le parole "I calcoli e le verifiche
necessari al rispetto del presente atto sono eseguiti utilizzando
metodi che garantiscono risultati conformi alle migliori regole
tecniche per il settore.".
