DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 6 aprile 2009, n. 438
L.R. n. 24/01 e D.L. n. 159/07. Procedure per la gestione del programma di manutenzione di alloggi di edilizia residenziale pubblica denominato "Nessun alloggio pubblico sfitto"
LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA
Richiamata la legge regionale n. 24 dell'8 agosto 2001 recante
"Disciplina generale dell'intervento pubblico nel settore abitativo" e
successive modificazioni;
vista la deliberazione dell'Assemblea legislativa n. 209 del 25/2/2009
recante: "L.R. 24/01 e DL 159/07. Programmazione dei fondi per la
realizzazione del programma di manutenzione straordinaria di edilizia
residenziale pubblica denominato 'Nessun alloggio pubblico sfitto'"
che, fra l'altro, nell'Allegato A alla stessa deliberazione riporta
l'elenco degli alloggi sfitti, la relativa localizzazione comunale e
la spesa prevista per il loro ripristino;
considerato che la citata deliberazione assembleare 209/09 demanda
alla Giunta regionale la definizione delle procedure
amministrativo-contabili per l'erogazione delle risorse regionali
relative al programma in oggetto;
dato atto che:
- il programma "Nessun alloggio pubblico sfitto" prevede il ripristino
di 1.832 alloggi e una spesa di 44.078.761,00 Euro cosi' come indicato
nella seguente tabella 1):
Tabella 1)
Provincia N. alloggi oggetto del programma Costo degli interventi
Valore Percentuale
Piacenza 174 6.168.855,50 13,9951
Parma 124 2.528.255,12 5,7358
Reggio Emilia 300 6.720.000,00 15,2454
Modena 245 6.873.000,00 15,5925
Bologna 581 11.829.000,40 26,8361
Ferrara 203 5.482.249,98 12,4374
Ravenna 83 1.008.000,00 2,2868
Forli'-Cesena 105 2.589.400,00 5,8745
Rimini 17 880.000,00 1,9964
Totale 1.832 44.078.761,00 100
- le risorse regionali attualmente disponibili per la realizzazione
del suddetto programma ammontano a 35.000.000,00 Euro e risultano
allocate sul Capitolo 32015, "Contributi in conto capitale per
l'attuazione di interventi di edilizia residenziale pubblica da
realizzarsi con le modalita' previste ai commi 2 e 2bis dell'art. 41
della L.R. 8 agosto 2001, n. 24 (artt. 8 e 11, L.R. 8 agosto 2001, n.
24; artt. 60, 61 comma 2 e 63, DLgs 31 marzo 1998, n. 112) - Mezzi
statali" di cui all'UPB 1.4.1.3.12675 del Bilancio regionale di
previsione per l'esercizio finanziario 2009 che presenta la necessaria
disponibilita';
- con la citata deliberazione assembleare 209/09 sono state assegnate
direttamente alle ACER territorialmente competenti le risorse suddette
per la realizzazione del programma oggetto del presente atto,
ripartite come specificato nella seguente Tabella 2):
Tabella 2)
Provincia Costo degli interventi
Importo Percentuale
Piacenza 4.898.285,00 13,9951
Parma 2.007.530,00 5,7358
Reggio Emilia 5.335.890,00 15,2454
Modena 5.457.375,00 15,5925
Bologna 9.392.635,00 26,8361
Ferrara 4.353.090,00 12,4374
Ravenna 800.380,00 2,2868
Forli'-Cesena 2.056.075,00 5,8745
Rimini 698.740,00 1,9964
Totale 35.000.000,00 100
ritenuto opportuno:
- stabilire che ogni ACER riservera' agli interventi di ogni Comune
una quota delle risorse regionali pari al peso percentuale alla quarta
cifra decimale che tali interventi ricoprono sul totale della spesa
complessiva di tutti gli interventi di competenza delle singole ACER;
- stabilire le procedure amministrativo-contabili per la gestione del
programma "Nessun alloggio pubblico sfitto" anche al fine di
assicurare l'uniformita' di tale gestione su tutto il territorio
regionale;
- predisporre la modulistica che i soggetti attuatori degli interventi
finanziati con il presente programma devono utilizzare per la
richiesta di erogazione delle rate di finanziamento, con l'indicazione
dei dati tecnici, economici e procedurali degli interventi stessi;
vista la L.R. del 19 dicembre 2008, n. 23 "Bilancio di previsione
della Regione Emilia Romagna per l'esercizio finanziario 2009 e del
Bilancio pluriennale 2009-2011";
dato atto del parere allegato;
su proposta dell'Assessore alla Programmazione e Sviluppo
territoriale, Cooperazione col sistema delle Autonomie,
Organizzazione;
a voti unanimi e palesi, delibera:
a) di approvare le procedure amministrativo-contabili di cui
all'Allegato "A" parte integrante e sostanziale del presente atto, per
la gestione del programma di edilizia residenziale pubblica "Nessun
alloggio pubblico sfitto";
b) di approvare la relativa modulistica, parte integrante del presente
atto e riportata nel sopra citato Allegato "A", relativa al programma
suddetto e consistente nei modelli Inizio Lavori, I Rata, II Rata,
Saldo, QE (Quadro Economico), Beneficiario, Fine Lavori;
c) di dare atto che le risorse regionali attualmente disponibili per
la realizzazione del programma stesso ammontano a 35.000.000,00 di
Euro allocati sul Capitolo 32015 "Contributi in conto capitale per
l'attuazione di interventi di edilizia residenziale pubblica da
realizzarsi con le modalita' previste ai commi 2 e 2bis dell'art. 41
della L.R. 8 agosto 2001, n. 24 (artt. 8 e 11, L.R. 8 agosto 2001, n.
24; artt. 60 e 61, comma 2 e 63, DLgs 31 marzo 1998, n. 112) - Mezzi
Statali" di cui all'UPB 1.4.1.3.12675 del Bilancio regionale di
previsione per l'esercizio finanziario 2009 che presenta la necessaria
disponibilita';
d) che ogni ACER riservera' agli interventi di ogni Comune una quota
delle risorse regionali pari al peso percentuale alla quarta cifra
decimale che tali interventi ricoprono sul totale della spesa
complessiva di tutti gli interventi di competenza delle singole ACER;
e) che gli interventi compresi nel programma in oggetto devono
pervenire all'inizio dei lavori entro 13 mesi dalla data di
pubblicazione nel Bollettino Ufficiale Regionale del presente atto;
f) di dare atto che il Dirigente competente e' autorizzato ad
effettuare le modifiche necessarie per la realizzazione degli
interventi dovute a errori materiali di redazione degli atti nonche'
quelle che si rendessero necessarie alla modulistica ai fini di una
migliore applicazione delle procedure previste;
g) di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale
della Regione Emilia-Romagna.
ALLEGATO "A"
Procedure amministrativo-contabili per la gestione del programma di
edilizia residenziale pubblica "Nessun alloggio pubblico sfitto" e
relativa modulistica
1. Attivazione del programma
L'Assemblea legislativa con proprio atto n. 209 del 25/2/2009 ha
approvato la programmazione dei fondi per la realizzazione del
programma di manutenzione di alloggi di edilizia residenziale pubblica
denominato "Nessun alloggio pubblico sfitto", l'elenco con il
dettaglio della loro localizzazione per comune e le risorse necessarie
al loro ripristino.
Possono convergere su questo programma anche finanziamenti derivanti
dalle alienazioni di cui all'art. 37 della L.R. 24/01 e dai programmi
di reinvestimento della Legge 560/93.
2. Soggetti assegnatari dei finanziamenti
I soggetti assegnatari dei finanziamenti per la realizzazione del
programma di manutenzione di alloggi di edilizia residenziale pubblica
denominato "Nessun alloggio pubblico sfitto" sono le Aziende Casa per
l'Emilia Romagna (ACER) territorialmente competenti.
I Comuni che non hanno affidato la gestione del loro patrimonio di erp
all'ACER attraverso convenzioni o concessioni devono attribuire
all'ACER, con apposita delega, la realizzazione degli interventi
finanziati con il programma "Nessun alloggio pubblico sfitto" relativi
agli alloggi di loro proprieta'.
Le spese da riconoscere all'ACER per le attivita' da essa svolte
inerenti la realizzazione del programma non possono eccedere il 12 %,
IVA compresa, del costo dell'intervento.
3. Tipologia degli interventi
I finanziamenti previsti nella presente programmazione sono destinati
alle seguenti tipologie di intervento:
- manutenzione ordinaria e straordinaria;
- ristrutturazione edilizia;
- adeguamento tecnologico e normativo.
Gli alloggi oggetto di finanziamento non possono essere inseriti nei
programmi di alienazione approvati dai Comuni ai sensi dell'art. 37
della L.R. 24/01 per un periodo minimo di 10 anni a partire dalla data
di conclusione dei lavori, salvo la restituzione alla Regione delle
somme spese per gli interventi.
Gli alloggi oggetto del finanziamento devono essere destinati
permanentemente alla locazione.
4. Inizio lavori
Gli interventi devono pervenire all'inizio dei lavori entro 13 mesi
dalla data di pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione del
presente atto.
Qualora il soggetto attuatore lo ritenga opportuno, per motivi di
efficienza e di razionalizzazione dei lavori, tutti gli interventi
compresi in un singolo comune possono essere considerati come lotto
unico.
In questo caso sara' sufficiente inviare un solo attestato di inizio
lavori e la modulistica dovra' riportare i dati relativi a tutti gli
interventi compresi nel lotto; tale impostazione sara' mantenuta fino
alla conclusione dei lavori.
I lavori possono essere stati avviati anche in data anteriore alla
pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione del presente atto
purche' non antecedentemente alla data di entrata in vigore del DL
159/07.
5. Modalita' di pagamento
Alla presentazione della richiesta di erogazione da parte delle ACER,
completa della documentazione di seguito elencata, il Dirigente
regionale competente provvede con proprio atto alla concessione del
finanziamento, all'impegno delle risorse finanziarie in un'unica
soluzione ed alla liquidazione del finanziamento concesso che avverra'
in tre rate:
I rata (40% del finanziamento concesso)
- modello Inizio Lavori
- modello I rata
- modello Beneficiario;
II rata (40% del finanziamento concesso)
- modello II rata
- modello QE compilato con i dati di progetto e di appalto
saldo (20% del finanziamento concesso)
- modello Fine Lavori
- modello Saldo.
- modello QE compilato con i dati dello stato finale.
6. Economie
Nell'ambito dello stesso comune le eventuali economie che dovessero
determinarsi su singoli interventi possono essere impiegate per far
fronte alle esigenze finanziarie che dovessero determinarsi su altri
interventi dello stesso programma.
Qualora vengano accertate economie alla conclusione di tutti gli
interventi compresi in un singolo comune le stesse economie devono
essere restituite alla Regione.
7. Modulistica
La modulistica da utilizzare per la gestione degli interventi
del presente programma e' la seguente:
- modello Inizio Lavori: da compilare con i dati del soggetto che
attua gli interventi, con i dati degli interventi stessi e
l'indicazione della data in cui i lavori sono iniziati. Qualora tutti
gli interventi compresi in uno stesso ambito comunale vengano
considerati come lotto unico, vanno indicate tutte le singole
localizzazioni per cui i lavori si considerano iniziati;
- modelli I Rata, II Rata, Saldo: da utilizzare per la richiesta della
prima, della seconda rata e del saldo e da compilare con i dati
relativi alla localizzazione degli interventi e all' importo
richiesto;
- modello Beneficiario: da compilare con le informazioni utili
all'accreditamento del finanziamento; va inviato, salvo variazioni,
solo con la richiesta della prima rata;
- modello QE: vanno indicati, oltre ai dati di individuazione degli
interventi, quelli procedurali e tecnico-economici riportando nella
tabella la suddivisione dei costi nelle varie fasi di realizzazione
(progetto, appalto, eventuali varianti, stato finale);
- modello Fine Lavori: va compilato con i dati del soggetto che attua
gli interventi, con i dati degli interventi stessi e l'indicazione
della data in cui i lavori risultano ultimati; l'ultimazione lavori
puo' essere comunicata quando tutti gli interventi del lotto sono
stati realizzati e come data deve essere indicata quella relativa
all'intervento concluso per ultimo.
Il fac-simile dei modelli sopra indicati e' riportato di seguito ed e'
parte integrante del presente Allegato "A".
(segue allegato fotografato)
