DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 3 giugno 2009, n. 742
Catalogo interregionale di alta formazione - Anno 2009. Approvazione dell'avviso per l'ammissione di organismi e offerte formative e dell'avviso per l'erogazione di assegni formativi (voucher) per l'accesso individuale ai corsi
LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA
Richiamati:
- il Regolamento n. 1081/2006 del Parlamento Europeo e del Consiglio
del 5 luglio 2006, relativo al Fondo sociale europeo e recante
abrogazione del Regolamento (CE) n. 1784/1999;
- il Regolamento n. 1083/2006 del Consiglio dell'11 luglio 2006,
recante le disposizioni generali sul Fondo Europeo di sviluppo
regionale, sul Fondo sociale europeo e sul Fondo di coesione, e che
abroga il Regolamento (CE) n. 1260/1999;
- il Regolamento n. 1828/2006 della Commissione dell'8 dicembre 2006
che stabilisce modalita' di applicazione del Regolamento (CE) n.
1083/06 del Consiglio recante disposizioni generali sul Fondo europeo
di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo e sul Fondo di
coesione e del Regolamento (CE) n. 1080/06 del Parlamento Europeo e
del Consiglio relativo al Fondo europeo di sviluppo regionale;
- il Regolamento n. 284/2009 del Consiglio del 7 aprile 2009 che
modifica il Regolamento (CE) n. 1083/2006 recante disposizioni
generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale
europeo e sul Fondo di coesione, per quanto riguarda alcune
disposizioni relative alla gestione finanziaria;
- la deliberazione del CIPE n. 36 del 15/6/2007 (pubblicata nella GU
n. 241 del 16/10/2007) concernente "Definizione dei criteri di
cofinanziamento pubblico nazionale degli interventi socio strutturali
comunitari per il periodo di programmazione 2007/2013";
- la Decisione comunitaria di approvazione del Quadro strategico
nazionale n. C(2007) 3329 del 13/7/2007;
viste le Leggi regionali:
- n. 12 del 30 giugno 2003, "Norme per l'uguaglianza delle
opportunita' di accesso al sapere, per ognuno e per tutto l'arco della
vita, attraverso il rafforzamento dell'istruzione e della formazione
professionale, anche in integrazione tra loro" ed in particolare
l'art. 13 "Finanziamento dei soggetti e delle attivita'" e l'art. 14
"Assegni formativi";
- n. 17 dell'1 agosto 2005, "Norme per la promozione dell'occupazione,
della qualita', sicurezza e regolarita' del lavoro";
richiamate inoltre:
- la deliberazione dell'Assemblea legislativa della Regione
Emilia-Romagna n. 117 del 16/5/2007 "Linee di programmazione e
indirizzi per il sistema formativo e per il lavoro 2007/2010 (Proposta
della Giunta regionale in data 16/4/2007, n. 503)";
- la Decisione di approvazione C(2007)5327 del 26/10/2007 del
Programma operativo della Regione Emilia-Romagna per il Fondo sociale
europeo 2007/2013 - Ob. 2 Competitivita' regionale e occupazione da
parte della Commissione Europea;
- la propria deliberazione n. 1681 del 12/11/2007 recante "POR FSE
Regione Emilia-Romagna obiettivo 2 'Competitivita' regionale ed
occupazione' 2007-2013 - Presa d'atto della decisione di approvazione
della Commissione Europea ed individuazione dell'Autorita' di gestione
e delle relative funzioni e degli Organismi intermedi";
richiamate altresi' le proprie deliberazioni:
- 177/03 "Direttive regionali in ordine alle tipologie di azione ed
alle regole per l'accreditamento degli organismi di formazione
professionale" e ss.mm.ii;
- 936/04 "Orientamenti, metodologia e struttura per la definizione del
sistema regionale delle qualifiche" e ss.mm.;
- 680/07 "Approvazione di un Accordo fra Regione e Province
dell'Emilia-Romagna per il coordinamento della programmazione
2007/2009 per il sistema formativo e per il lavoro (L.R. 12/03 - L.R.
17/05) in attuazione della delibera di G.R. 503/07";
- 140/08 "Approvazione disposizioni in merito alla programmazione,
gestione e controllo delle attivita' formative e delle politiche
attive del lavoro comprensive delle disposizioni di cui al Capo II,
sezione II e Capo III, sezione IV della L.R. 12/03";
- 2041/08 "Adozione del Piano di attivita' regionale 2009 in
attuazione dell'Accordo fra Regione e Amministrazioni provinciali di
cui alla delibera regionale 680/07";
considerato che:
- attraverso la realizzazione del progetto interregionale
"Riconoscimento reciproco dei voucher per l'alta formazione" e del
successivo progetto finanziato dal Ministero del Lavoro, della Salute
e delle Politiche sociali dal titolo "Catalogo interregionale per
l'alta formazione", le Regioni Emilia-Romagna, Lazio, Sardegna, Umbria
e Veneto hanno condiviso regole comuni per conseguire il
riconoscimento reciproco dei voucher di alta formazione e unificare i
dispositivi esistenti;
- al termine del primo anno di sperimentazione del Catalogo le Regioni
aderenti hanno condotto una valutazione dei risultati conseguiti, al
fine di migliorare la qualita' dei percorsi formativi offerti e le
modalita' di presentazione delle domande per l'erogazione degli
assegni formativi;
- le suddette Regioni poi, insieme a Basilicata, Campania, Friuli
Venezia Giulia, Marche, Molise, Piemonte, Puglia, Sicilia e Valle
d'Aosta, hanno confermato la volonta' di proseguire con l'iniziativa
in questione, sottolineando la positivita' dell'esperienza nel suo
complesso, anche in termini di proficua collaborazione
interistituzionale, e, al contempo, la validita' degli esiti
conseguiti e dei servizi e degli strumenti resi disponibili;
- le Regioni che hanno inteso proseguire l'esperienza hanno concordato
la ridefinizione dei requisiti di accesso degli Organismi, delle
offerte formative e dei potenziali richiedenti i voucher, che ha
comportato, tra le altre cose, la decadenza delle offerte formative
gia' presenti nel Catalogo (edizione 2008) e la ridefinizione delle
caratteristiche di accesso degli organismi privi dell'accreditamento
per la formazione superiore;
dato atto delle proprie deliberazioni:
- n. 2265 del 22/12/2008 di approvazione del Protocollo d'intesa per
l'attuazione del progetto interregionale "Verso un sistema integrato
di alta formazione" tra le Regioni Basilicata, Campania,
Emilia-Romagna, Friuli Venezia Giulia, Lazio, Marche, Molise,
Piemonte, Puglia, Sardegna, Sicilia, Umbria, Valle d'Aosta, Veneto;
- n. 409 del 30/3/2009 di approvazione della Convenzione per
l'implementazione del Catalogo interregionale di alta formazione,
nell'ambito del progetto interregionale "Verso un sistema integrato di
alta formazione";
ritenuto opportuno, in accordo con le altre Regioni aderenti al
progetto e contestualmente alle stesse, che procedono parimenti ad
approvare con propri atti gli avvisi corrispondenti:
- proseguire l'esperienza del Catalogo interregionale on-line
dell'Alta Formazione approvando l'"Avviso per l'ammissione di
organismi di formazione e di offerte formative al Catalogo
interregionale dell'Alta Formazione - Anno 2009" di cui all'Allegato
A), parte integrante del presente atto;
- favorire e promuovere, anche in attuazione del citato Protocollo di
intesa, l'accesso a tali percorsi di alta formazione da parte di
giovani e adulti residenti nella regione Emilia-Romagna, per sostenere
la crescita delle loro competenze professionali e per supportarne i
percorsi di inserimento e/o permanenza qualificata nel mercato del
lavoro, approvando l'"Avviso per l'erogazione di assegni formativi
(voucher) per l'accesso individuale ai corsi del Catalogo
interregionale di alta formazione - Anno 2009", di cui all'Allegato
B), parte integrante del presente atto;
stabilito che l'istruttoria di ammissione al Catalogo degli organismi
e dell'offerta formativa di cui al sopraccitato Allegato A) verra'
espletata da una Commissione di validazione, appositamente nominata
con proprio atto dal Dirigente competente dell'Area Cultura,
Formazione e Lavoro;
stabilito inoltre che:
- la dotazione finanziaria complessiva per il finanziamento di assegni
formativi (voucher) destinati a persone disoccupate/inoccupate e
occupate di cui al sopraccitato Allegato B) ammonta ad Euro
2.800.000,00, a valere sull'Asse V - "Transnazionalita' e
interregionalita'" del POR FSE "Competitivita' regionale ed
occupazione" 2007-2013 della Regione Emilia-Romagna;
- tale somma sara' coperta per il 36,69% dalla quota di Fondo Sociale
Europeo e per il 63,31% dalla quota di Fondo di rotazione nazionale ed
allocata sui Capitoli nn. 75525, 75529, 75531, 75537, 75541 e 75543,
del Bilancio di previsione per l'esercizio 2009, che presentano la
necessaria disponibilita';
stabilito infine che:
- gli assegni formativi in questione, rappresentano un titolo di spesa
erogato dalla Regione Emilia-Romagna per il rimborso - ancorche'
parziale - delle quote di iscrizione ai corsi di alta formazione
specificamente indicati e disciplinati nell'apposito Catalogo
interregionale on-line, disponibile sul sito internet all'indirizzo:
www.altaformazioneinrete.it, per un importo massimo di Euro 5.000,00,
e comunque non superiore al costo totale del corso qualora questo sia
inferiore a tale importo;
- nel caso in cui il corso frequentato abbia svolgimento in altra
regione ed allo scopo di favorire la mobilita' interregionale, saranno
riconosciute spese accessorie (vitto, alloggio, trasporto),
effettivamente sostenute e debitamente documentate, nella seguente
misura:
- per i corsi da 160 a 300 ore, sino ad un importo massimo di Euro
1.000,00;
- per i corsi da 301 a 500 ore, sino ad un importo massimo di Euro
2.000,00;
- per corsi oltre le 500 ore sino ad un importo massimo di Euro
3.000,00;
dato atto che il Dirigente competente del Servizio Programmazione e
Valutazione progetti provvedera':
- con proprio atto ad approvare la pubblicazione sul Catalogo
dell'offerta formativa ammessa a seguito dell'istruttoria effettuata
dalla succitata Commissione di validazione;
- con proprio atto all'approvazione delle graduatorie di
ammissibilita' delle domande per l'assegno formativo, con
l'indicazione di quelle finanziabili sino ad esaurimento delle risorse
disponibili, e di quelle ammissibili, ma non finanziabili, se non per
successivo scorrimento della graduatoria, in caso di revoche o
rinunce, e comunque non oltre i termini utili alla possibilita' di
scelta e di frequenza delle attivita';
- all'inoltro delle graduatorie al Servizio Gestione e Controllo delle
attivita' finanziate nell'ambito delle politiche formative e del
lavoro, per il seguito di competenza;
dato altresi' atto che il Dirigente competente del Servizio Gestione e
Controllo delle attivita' finanziate provvedera', con propri atti:
- ad approvare il "Disciplinare per il funzionamento delle offerte
presenti nel Catalogo interregionale di alta formazione" per gli
organismi di formazione che svolgono le loro attivita' in
Emilia-Romagna, il "Disciplinare informativo" per i destinatari di
assegno formativo, ed ogni eventuale integrazione che a questi si
rendesse necessaria, nel quadro di quanto previsto dalla deliberazione
di GR 140/08;
- ad impegnare e liquidare agli organismi di formazione, in nome e per
conto degli assegnatari, o direttamente alle persone assegnatarie dei
voucher le risorse corrispondenti agli assegni approvati, nonche' il
rimborso delle spese sostenute ed ammissibili in caso di attivita' in
altra regione, secondo le modalita' indicate all'art. 10 dell'Allegato
A) ed all'art. 12 dell'Allegato B), subordinatamente all'accertamento
della completezza e regolarita' dei documenti inviati dai destinatari
degli assegni formativi, attestanti la partecipazione alle attivita',
la frequenza minima prevista nonche' la spesa effettivamente
sostenuta;
viste le Leggi regionali:
- n. 43 del 26 novembre 2001 in materia di organizzazione e rapporti
di lavoro;
- n. 40 del 15 novembre 2001 in materia di ordinamento contabile;
richiamate inoltre le proprie deliberazioni:
- 1057/06 "Prima fase di riordino delle strutture organizzative della
Giunta regionale. Indirizzi in merito alle modalita' di integrazione
interdirezionale e di gestione delle funzioni trasversali";
- 1150/06 "Approvazione degli atti di conferimento degli incarichi di
livello dirigenziale (decorrenza 1/8/2006)";
- 1663/06 "Modifiche all'assetto delle Direzioni generali della Giunta
e del Gabinetto del Presidente";
- 2416/08 "Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e
funzionali tra le strutture e sull'esercizio delle funzioni
dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla delibera 999/08.
Adeguamento e aggiornamento della delibera 450/07" ss.mm.;
dato atto del parere allegato;
su proposta dell'Assessore competente per materia;
a voti unanimi e palesi, delibera:
1) di approvare l'"Avviso per l'ammissione di organismi di formazione
e di offerte formative al Catalogo interregionale dell'Alta Formazione
- Anno 2009", Allegato A) parte integrante del presente atto;
2) di stabilire che l'istruttoria di ammissione al Catalogo degli
organismi e dell'offerta formativa di cui all'avviso del succitato
Allegato A) verra' espletata da una Commissione di validazione, che
sara' appositamente nominata con proprio atto dal Dirigente competente
dell'Area Cultura, Formazione e Lavoro;
3) di stabilire altresi' che ad approvare la pubblicazione sul
Catalogo dell'offerta formativa, ammessa a seguito dell'istruttoria
effettuata dalla Commissione di validazione di cui al precedente punto
2), provvedera' con proprio atto il Dirigente del Servizio
Programmazione e Valutazione progetti;
4) di approvare altresi' l'"Avviso per l'erogazione di assegni
formativi (voucher) per l'accesso individuale ai corsi del Catalogo
interregionale di alta formazione - Anno 2009", all'Allegato B) parte
integrante del presente atto;
5) di rendere disponibili, nell'ambito dell'Avviso di cui al succitato
Allegato B), assegni formativi del valore massimo cadauno di Euro
5.000,00, e comunque non superiore al costo del corso prescelto,
destinati a giovani ed adulti residenti nella regione Emilia-Romagna,
per l'accesso ai corsi del Catalogo interregionale dell'alta
formazione, al fine di sostenere la crescita delle loro competenze
professionali e per supportarne i percorsi di inserimento e/o
permanenza qualificata nel mercato del lavoro;
6) di stabilire che gli assegni formativi di cui al punto 5) che
precede rappresentano un titolo di spesa erogato dalla Regione per il
rimborso - ancorche' parziale - delle quote di iscrizione ai corsi di
alta formazione specificamente indicati e disciplinati nell'apposito
Catalogo interregionale on-line, disponibile sul sito internet
all'indirizzo: www.altaformazioneinrete.it;
7) di stabilire inoltre che, allo scopo di favorire la mobilita'
interregionale, nel caso in cui il corso frequentato abbia svolgimento
in altra regione, saranno riconosciute spese accessorie (vitto,
alloggio, trasporto), effettivamente sostenute e debitamente
documentate, nella seguente misura:
- per i corsi da 160 a 300 ore, sino ad un importo massimo di Euro
1.000,00;
- per i corsi da 301 a 500 ore, sino ad un importo massimo di Euro
2.000,00;
- per corsi oltre le 500 ore sino ad un importo massimo di Euro
3.000,00;
8) di stabilire altresi' che l'ammissibilita' delle domande di assegno
formativo verra' accertata dal competente Servizio Programmazione e
Valutazione progetti, e che le relative graduatorie verranno redatte
in base ai punteggi definiti nell'avviso di cui all'Allegato B) del
presente atto;
9) di prevedere una dotazione finanziaria per le assegnazioni di cui
all'avviso riportato nell'Allegato B) di Euro 2.800.000,00, a valere
sull'Asse V - "Transnazionalita' e Interregionalita'" del POR FSE
"Competitivita' regionale ed occupazione" 2007-2013 della Regione
Emilia-Romagna per il finanziamento di assegni formativi (voucher),
coperta per il 36,69% dalla quota di Fondo sociale europeo e per il
63,31% dalla quota del Fondo di rotazione nazionale, somma che sara'
allocata sui Capitoli nn. 75525, 75529, 75531, 75537, 75541 e 75543
del Bilancio di previsione per l'esercizio 2009, che presentano la
necessaria disponibilita';
10) di dare atto che tali risorse saranno destinate per il 50% alla
graduatoria relativa a disoccupati/inoccupati e per il 50% a quella
relativa ad occupati (compreso i lavoratori in CIGO, CIGS e le persone
in mobilita'), cosi' come specificatamente descritti all'articolo 5
del medesimo Allegato B);
11) di stabilire che, nel caso in cui a completamento della redazione
delle graduatorie predette - per esaurimento delle domande ammissibili
- rimangano risorse inutilizzate in una delle due, tali risorse
potranno essere utilizzate, se necessario, ad integrazione dell'altra
graduatoria;
12) di dare atto che il Dirigente competente del Servizio
Programmazione e Valutazione progetti provvedera':
- con propri atti all'approvazione delle graduatorie di ammissibilita'
delle domande per l'assegno formativo, con l'indicazione di quelle
finanziabili sino ad esaurimento delle risorse disponibili, e di
quelle ammissibili, ma non finanziabili, se non per successivo
scorrimento della graduatoria, in caso di revoche o rinunce, e
comunque non oltre i termini massimi previsti per la possibilita' di
scelta e di frequenza delle attivita';
- all'inoltro di tali atti al Servizio Gestione e Controllo delle
attivita' finanziate nell'ambito delle politiche formative e del
lavoro, per il seguito di competenza;
13) di dare altresi' atto che il Dirigente competente del Servizio
Gestione e Controllo delle attivita' finanziate provvedera', con
propri atti.
- ad approvare il "Disciplinare per il funzionamento delle offerte
presenti nel Catalogo interregionale di alta formazione" per gli
organismi di formazione che svolgono le loro attivita' in
Emilia-Romagna, nonche' il "Disciplinare informativo" per i
destinatari di assegno formativo, ed ogni eventuale integrazione che a
questi si rendesse necessaria, nel quadro di quanto previsto dalla
deliberazione di GR 140/08;
- ad impegnare e liquidare agli organismi di formazione, in nome e per
conto degli assegnatari, o direttamente alle persone assegnatarie dei
voucher le risorse corrispondenti agli assegni approvati nonche' il
rimborso delle spese sostenute ed ammissibili in caso di attivita' in
altra regione, secondo le modalita' indicate all'art. 10 dell'Allegato
A) ed all'art. 12 dell'Allegato B), subordinatamente all'accertamento
della completezza e regolarita' dei documenti inviati dai destinatari
degli assegni formativi, attestanti la partecipazione alle attivita',
la frequenza minima prevista nonche' la spesa effettivamente
sostenuta;
14) di pubblicare gli avvisi allegati nel Bollettino Ufficiale della
Regione Emilia-Romagna, nonche' sul sito della Regione Emilia-Romagna
all'indirizzo: www.form-azione.it e sul portale del Catalogo
interregionale dell'alta formazione, all'indirizzo:
www.altaformazioneinrete.it.
(segue allegato fotografato)
