DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 11 maggio 2009, n. 631
Programma di sviluppo rurale 2007/2013 e deliberazione n. 167/2008. Ridefinizione Programmi Operativi Misure 112 e 121
LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA
Visti:
- il Regolamento (CE) n. 1698/2005 del Consiglio, sul sostegno allo
sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo
rurale (FEASR);
- il Regolamento (CE) n. 1290/2005 del Consiglio sul finanziamento
della politica agricola comune;
- la Decisione n. 144/2006 del Consiglio relativa agli orientamenti
strategici comunitari per lo sviluppo rurale (programmazione
2007-2013);
- il Regolamento (CE) n. 1974/2006 della Commissione, che reca
disposizioni di applicazione al citato Regolamento (CE) n. 1698/2005;
- il Regolamento (CE) n. 1975/2006 della Commissione Europea, che reca
disposizioni di applicazione al citato Regolamento (CE) n. 1698/2005
relativamente all'attuazione delle procedure di controllo;
- il Regolamento (CE) n. 883/2006 della Commissione Europea
applicativo del Regolamento (CE) n. 1290/2005 concernente la tenuta
dei conti degli organismi pagatori, le dichiarazioni di spesa e di
entrata e le condizioni di rimborso delle spese nell'ambito del FEAGA
e del FEASR;
visto il Programma di sviluppo rurale 2007-2013 della Regione
Emilia-Romagna, nella formulazione allegata quale parte integrante
alla deliberazione n. 2415 del 28 dicembre 2008, risultante
dall'approvazione disposta dalla Commissione Europea con Decisione
C(2007)4161 del 12 settembre 2007 e dalla successiva comunicazione
della Commissione medesima in data 13 ottobre 2008 prot. n. AGRI
D/24578;
richiamate le seguenti deliberazioni:
- n. 1441 in data 1 ottobre 2007 con la quale sono state definite
l'articolazione della spesa pubblica per Asse a livello territoriale e
la ripartizione per Misura delle risorse destinate ad interventi di
competenza della Regione;
- n. 1559 in data 22 ottobre 2007 con la quale sono state definite le
strategie finanziarie, le modalita' di attribuzione della riserva di
premialita' e di effettuazione delle eventuali compensazioni
finanziarie a livello territoriale;
- n. 2177 in data 27 dicembre 2007 e n. 27 in data 14 gennaio 2008 di
approvazione dei Programmi rurali integrati provinciali (PRIP);
- n. 101 in data 28 gennaio 2008 con la quale si e' provveduto ad
apportare modificazioni alla pianificazione finanziaria per Misura, ad
aggiornare conseguentemente le citate deliberazioni 1441/07 e 1559/07,
nonche' a definire gli obiettivi finanziari per territorio;
vista altresi' la deliberazione n. 167 dell'11 febbraio 2008, con la
quale si e' provveduto ad approvare il primo stralcio del Programma
Operativo dell'Asse 1 comprensivo, tra l'altro, dei Programmi
Operativi di Misura recanti disposizioni per l'attivazione:
- di progetti singoli a valere sulla Misura 112 "Insediamento di
giovani agricoltori";
- di progetti singoli e collettivi a valere sulla Misura 121
"Ammodernamento delle aziende agricole";
dato atto che, in applicazione di quanto previsto dai citati Programmi
Operativi, nel corso del 2008 tutte le Amministrazioni provinciali
hanno provveduto ad emanare gli atti di competenza, consentendo
l'attuazione a livello territoriale delle predette Misure;
considerato:
- che, dopo il primo anno di applicazione, si e' proceduto ad una
verifica dei risultati raggiunti e delle criticita' emerse, attivando
specifiche consultazioni con le Province e le parti sociali coinvolte
nella fase attuativa;
- che tali consultazioni hanno evidenziato, in via generale,
l'esigenza di razionalizzare ed adeguare, con opportune integrazioni,
le procedure relative alla fase istruttoria delle domande di aiuto
fino alla concessione degli aiuti medesimi;
preso atto, inoltre:
- che alcune modifiche al PSR proposte con la citata deliberazione
2415/08 - contestualmente alla formalizzazione del testo risultante
dalle modifiche approvate dalla Commissione con la citata
comunicazione prot. n. AGRI D/24578 del 13 ottobre 2008 - e riferite
in particolare alle schede delle Misure 112 e 121 sono state
recentemente approvate dai competenti Servizi della Commissione
Europea (comunicazione Commissione del 15 aprile 2009 prot. n. ARES
(2009) 68758);
- che e' pertanto necessario provvedere ad aggiornare i Programmi
Operativi delle Misure in questione al fine di renderli coerenti con
gli adeguamenti proposti nelle predette consultazioni e con le
modifiche apportate alle schede di Misura, al fine di renderle
pienamente efficaci;
rilevato, in particolare:
- che, per le due Misure in argomento, le modalita' di rendicontazione
delle spese sostenute dai beneficiari, quali definite nei rispettivi
Programmi Operativi, risultano attualmente diversificate tra loro;
- che, qualora un giovane beneficiario della Misura 112 abbia
presentato a valere sulla Misura 121 un Piano di investimenti
collegato alla realizzazione del Piano di sviluppo aziendale di cui
alla Misura 112, alcuni investimenti devono essere rendicontati a
valere su entrambe le Misure;
- che risulta pertanto opportuno, nell'ambito di un percorso di
semplificazione delle procedure, uniformare dette modalita' di
rendicontazione;
- che e' altresi' necessario, al fine di garantire a tutti i
beneficiari della Misura 112 omogeneita' nella gestione
amministrativa, disporre affinche' anche per le domande pervenute agli
Enti competenti a valere sui bandi vigenti, anche se gia' oggetto di
concessione, la rendicontazione delle spese sostenute possa essere
supportata dalla medesima documentazione giustificativa prevista per
la Misura 121;
richiamata la L.R. 30 maggio 1997, n. 15 e successive modifiche
recante norme per l'esercizio delle funzioni in materia di
agricoltura;
dato atto:
- che i Programmi Operativi relativi alle Misure 112 e 121 - in
funzione di quanto indicato nelle modalita' attuative individuate nel
PSR - costituiscono presupposto per la predisposizione e l'emanazione,
da parte degli Enti territoriali competenti, di bandi per la
presentazione di istanze di aiuto;
- che successivamente all'esecutivita' della presente deliberazione i
suddetti Enti territoriali devono provvedere all'emanazione degli atti
di loro competenza;
ritenuto pertanto di approvare la nuova formulazione del Programma
Operativo della Misura 112 "Insediamento di giovani agricoltori" e del
Programma Operativo della Misura 121 "Ammodernamento delle aziende
agricole", quali risultano rispettivamente dagli Allegati 1) e 2) alla
presente deliberazione, dando atto che tali nuove formulazioni
sostituiscono a tutti gli effetti i precedenti Programmi approvati con
deliberazione 167/08;
dato atto che la presente deliberazione da' attuazione alle predette
Misure esclusivamente per cio' che concerne i progetti presentati con
modalita' operativa "approccio individuale", essendo rinviata a
successivo atto l'approvazione dello stralcio relativo alla
definizione delle disposizioni e delle procedure per utilizzare le
suddette Misure con la modalita' "approccio di filiera";
dato atto infine che gli Enti competenti dovranno provvedere
all'approvazione dei rispettivi bandi territoriali in conformita' ai
contenuti dei nuovi Programmi Operativi ed in tempo utile a consentire
la presentazione delle istanze a decorrere dall'1 giugno 2009, cosi'
come stabilito nei citati Programmi;
viste:
- la L.R. 26 novembre 2001, n. 43 "Testo Unico in materia di
organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna" e
successive modifiche, ed in particolare l'art. 37, comma 4;
- la propria deliberazione n. 2416 del 29 dicembre 2008 recante
"Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali fra le
strutture e sull'esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti
conseguenti alla delibera 999/08. Adeguamento e aggiornamento della
delibera 450/07";
dato atto del parere allegato;
su proposta dell'Assessore all'Agricoltura, Tiberio Rabboni;
a voti unanimi e palesi, delibera:
1) di richiamare le considerazioni formulate in premessa che
costituiscono parte integrante del presente dispositivo;
2) di approvare pertanto quale parte integrante e sostanziale del
presente dispositivo la nuova formulazione dei Programmi Operativi
afferenti la Misura 112 "Insediamento di giovani agricoltori" e la
Misura 121 "Ammodernamento delle aziende agricole", quali risultano
rispettivamente dagli Allegati 1 e 2 alla presente deliberazione,
dando atto che tali nuove formulazioni sostituiscono a tutti gli
effetti i precedenti Programmi approvati con deliberazione 167/08;
3) di dare atto:
a) che i suddetti nuovi Programmi Operativi costituiscono presupposto
per la predisposizione e l'emanazione, da parte degli Enti
territoriali competenti, di specifici bandi per la presentazione di
istanze di aiuto;
b) che gli Enti medesimi dovranno provvedere all'approvazione dei
rispettivi bandi territoriali in conformita' ai contenuti dei nuovi
Programmi Operativi ed in tempo utile a consentire la presentazione
delle istanze a decorrere dall'1 giugno 2009, cosi' come stabilito nei
Programmi medesimi;
4) di disporre - al fine di garantire omogeneita' nella gestione
amministrativa nei confronti di tutti i beneficiari della Misura 112
con domanda afferente alle annualita' 2008 e 2009 - che la
rendicontazione delle spese sostenute a valere su tali domande,
ancorche' gia' oggetto di concessione, possa essere supportata dalla
medesima documentazione giustificativa a suo tempo prevista per la
Misura 121 con riferimento alle predette annualita';
5) di dare atto che i Programmi Operativi delle Misure 112 e 121 qui
approvati danno attuazione a tali Misure esclusivamente per cio' che
concerne i progetti presentati con modalita' operativa "approccio
individuale", essendo rinviata a successivo atto l'approvazione dello
stralcio relativo alla definizione delle disposizioni e delle
procedure per l'utilizzo delle suddette Misure con la modalita'
"approccio di filiera";
6) di disporre infine la pubblicazione in forma integrale del presente
atto nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna.
(segue allegato fotografato)
