REGIONE EMILIA-ROMAGNA

DETERMINAZIONE DEL DIRETTORE DELL'AGENZIA REGIONALE DI PROTEZIONE CIVILE 20 marzo 2008, n. 3068

Approvazione Programma Operativo annuale stralcio dell'implementazione operativita' del COR regionale anno 2008, convenzione quadro tra la Regione Emilia-Romagna e l'ARNI. Delibera di Giunta regionale n. 1454/03. Assunzione impegno di spesa

IL DIRETTORE
Viste:
- la Legge 24 febbraio 1992, n. 225, recante "Istituzione del servizio
nazionale della protezione civile" e successive modifiche ed
integrazioni;
- il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, recante "Conferimento
di funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle Regioni ed agli
Enti locali, in attuazione del Capo I della L. 15 marzo 1997, n. 59";
- la Legge 23 dicembre 2000, n. 388, recante "Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (Legge
finanziaria 2001)" e, in particolare, l'articolo 138, comma 16;
- la Legge regionale 7 febbraio 2005, n. 1, recante "Norme in materia
di protezione civile e volontariato. Istituzione dell'Agenzia
regionale di protezione civile" e, in particolare l'art. 20, comma 2,
in cui si stabilisce l'autonomia tecnico-operativa, amministrativa e
contabile dell'Agenzia stessa;
- la circolare 30 settembre 2002, n. 5114 della Presidenza del
Consiglio dei Ministri - Dipartimento della Protezione civile, recante
"Ripartizione delle competenze amministrative in materia di protezione
civile" che ha dettato indirizzi in ordine alla necessaria
collaborazione tra le strutture di protezione civile operanti sul
territorio;
vista la propria deliberazione n. 1454 del 28 luglio 2003, con la
quale e' stato approvato lo schema di convenzione-quadro tra la
Regione Emilia-Romagna e ARNI (Azienda regionale per la navigazione
interna), di seguito indicata come ARNI, per la reciproca
collaborazione nelle attivita' di protezione civile;
dato atto che in attuazione della citata propria deliberazione, in
data 31 luglio 2003 e' stata sottoscritta la convenzione-quadro di
durata quinquennale;
richiamati i seguenti articoli della citata convenzione-quadro:
- 1, comma 3, che prevede che la Regione e l'ARNI concordino, sul
piano tecnico, uno schema di Programma Operativo annuale per
l'attuazione delle varie attivita' previste dalla convenzione
medesima, tenendo conto delle disponibilita' di bilancio e delle
esigenze e delle disponibilita' operative delle parti, da adottarsi,
da parte della Regione Emilia-Romagna, con proprio atto
amministrativo;
- 1, comma 4, che tra le possibili attivita' da attuare mediante il
Programma Operativo annuale individua anche il concorso dell'ARNI
nelle attivita' di previsione e prevenzione dei rischi, sia nelle
attivita' di soccorso in caso di calamita' o nell'imminenza delle
stesse, sia nell'attivita' di formazione degli operatori di protezione
civile e di informazione alla popolazione in materia di rischi e delle
relative misure di sicurezza, con particolare riferimento alla
navigazione interna in genere e le opere fluviali in particolare;
- 2, comma 3, che prevede che l'erogazione delle risorse finanziarie
relative ad attivita' contenute nel Programma Operativo annuale per le
quali sia previsto il rimborso all'ARNI da parte della Regione avvenga
con le seguenti modalita':
- l'erogazione di un'anticipazione pari al 40% dell'importo
complessivo delle risorse all'uopo destinate nel Programma Operativo
annuale per far fronte alle prime spese da sostenere al fine
dell'avvio delle attivita', da disporre contestualmente
all'approvazione del programma medesimo;
- l'erogazione della somma rimanente a titolo di saldo, dietro
presentazione della relativa ed idonea documentazione probatoria della
spesa da parte dell'ARNI, anche tenendo conto dell'attivita' di
verifica prevista dal successivo art. 3, comma 2 della convenzione
medesima;
- 4, comma 1, che prevede che l'onere finanziario annuo a carico della
Regione Emilia-Romagna per l'attuazione della convenzione-quadro venga
determinato nei limiti delle risorse disponibili nel bilancio
regionale, con proprio atto amministrativo adottato nell'ambito della
programmazione annuale di attivita' del Servizio Protezione Civile;
- 4, commi 2 e 3, che prevedono rispettivamente che alla definizione
dei provvedimenti di spesa relativi ad attivita' previste nella
convenzione-quadro la Regione Emilia-Romagna provveda secondo le
vigenti disposizioni in materia di contabilita' regionale e che al
trasferimento delle risorse eventualmente destinate al rimborso di
attivita' svolte direttamente dall'ARNI si provveda versando le
suddette risorse a favore dell'Azienda sui capitoli di entrata che
verranno indicati dalla stessa;
la delibera di Giunta regionale n. 652 del 14 maggio 2007 avente per
oggetto "Indirizzi operativi in ordine alla stipulazione e
all'attuazione delle convenzioni previste dalla L.R. 1/05" mediante la
quale viene anche disposto che la convenzione quadro sopra citata,
continua ad esplicare i propri effetti sino alla scadenza ivi
prevista, salvo risoluzione anticipata e stabilisce al punto 2 che a
decorrere dall'anno 2007, all'approvazione e alla sottoscrizione dei
programmi operativi annuali, in attuazione delle convenzioni,
provvedera' il Direttore dell'Agenzia regionale;
ritenuto pertanto opportuno procedere all'approvazione del programma
operativo annuale "Stralcio relativo all'implementa- zione
dell'operativita' del centro operativo regionale di protezione civile
anno 2008", di cui all'Allegato "A" al presente atto, d'ora in poi
indicato solo come "Programma Operativo" concordato tra le parti;
dato atto che il Programma Operativo contiene l'elenco delle azioni da
porre in essere e le relative modalita' attuative, oltre alla
quantificazione di massima dei relativi oneri e che e' finalizzato al
potenziamento del sistema regionale di protezione civile con
particolare riguardo alla navigazione interna;
considerato che per l'attuazione delle attivita' previste nel
Programma Operativo e' stato stimato un onere complessivo massimo a
carico della Regione Emilia-Romagna di Euro 50.000,00 e che tale
importo, del bilancio dell'Agenzia regionale di protezione civile,
trova copertura sul Capitolo U20004 "Trasferimenti a strutture
pubbliche di ricerca ed a Enti delle Amministrazioni locali per
assicurarne il concorso alle attivita' di protezione civile ai fini
del potenziamento del sistema regionale di protezione civile (art.
138, comma 16 L. n. 388/00; artt. 3, 4, 14, 15, 17, 18, 20 e 22 L.R.
1/05)", U.P.B. 1.4.200, per l'esercizio finanziario 2008 che presenta
la necessaria disponibilita';
richiamate:
- la L.R. 26 novembre 2001, n. 43 "Testo Unico in materia di
organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna";
- la deliberazione della Giunta regionale n. 450 del 3 aprile 2007
"Adempimenti conseguenti alle delibere 1057/06 e 1663/06. Modifiche
agli indirizzi approvati con delibera 447/03 e successive modifiche";
- la deliberazione della Giunta regionale n. 1499 del 19 settembre
2005 "Preliminari disposizioni procedimentali e di organizzazione per
l'attivazione dell'Agenzia regionale di protezione civile ai sensi
dell'art. 1, comma 6, e art. 20 e seguenti, L.R. 7 febbraio 2005, n.
1", con la quale lo scrivente e' stato nominato Direttore dell'Agenzia
regionale di protezione civile;
- la deliberazione della Giunta regionale n. 1769 dell'11 dicembre
2006 "Agenzia regionale di protezione civile: modifica della propria
deliberazione 1499/05 e approvazione del relativo regolamento di
organizzazione e contabilita'";
- la deliberazione della Giunta regionale n. 2063 del 20 dicembre 2007
"Assunzione di dirigenti ai sensi dell'art. 18 L.R. 43/01
nell'organico della Giunta della Regione Emilia-Romagna", con la
quale, tra l'altro, e' stata disposta l'assunzione con incarico
dirigenziale del dott. Maurizio Mainetti fino al 31 luglio 2010;
- la propria determinazione n. 16894 del 27 dicembre 2007 con la quale
al dott. Maurizio Mainetti e' stato riattribuito, fino alla stessa
data, l'incarico di Responsabile del Servizio Pianificazione e
Gestione delle Emergenze dell'Agenzia, nonche' l'incarico di
continuare a presidiare i processi e le attivita' previsti dal
Regolamento dell'Agenzia medesima in capo alla posizione dirigenziale
professional "Amministrazione Generale";
- la circolare interna n. 10 del 20 giugno 2007, con la quale sono
state dettati indirizzi generali in ordine agli ambiti di attivita' ed
alla tipologia degli atti di competenza della dirigenza dell'Agenzia,
come modificata dalla circolare interna n. 14 del 21 gennaio 2008;
- la deliberazione di Giunta regionale n. 1996 del 20/12/2007 ha, tra
l'altro, approvato il Bilancio di previsione dell'Agenzia per
l'esercizio finanziario 2008;
- la propria determinazione n. 16284 del 7/12/2007, con la quale e'
stata adottata la proposta di piano annuale delle attivita' per l'anno
2008 dell'Agenzia regionale di protezione civile, successivamente
approvato dalla Giunta regionale con la deliberazione n. 1728 del
16/11/2007;
- la propria determinazione n. 794 del 31/1/2008 con la quale e' stato
approvato il programma operativo annuale per l'anno 2008 dell'Agenzia
regionale di protezione civile;
- preso atto dell'istruttoria effettuata dall'Unita' funzionale
"Amministrazione Generale" da cui risulta, tra l'altro, che le risorse
necessarie all'attuazione delle attivita' oggetto del presente
provvedimento sono state assegnate dalla Giunta regionale;
ritenuto che ricorrano le condizioni di cui all'art. 47 della L.R.
40/01 e che pertanto l'impegno di spesa per l'esecuzione delle
attivita' previste nel Programma Operativo di cui all'Allegato "A",
ammontante a 50.000,00 Euro, possa essere assunto con il presente
atto;
attestata la regolarita' amministrativa ai sensi della deliberazione
della Giunta regionale 450/07;
dato atto del parere di regolarita' contabile espresso dal dott.
Maurizio Mainetti ai sensi della deliberazione della Giunta regionale
450/07;
determina:
a) di richiamare integralmente le premesse del presente atto;
b) di approvare il Programma Operativo annuale "Stralcio relativo
all'implementazione dell'operativita' del centro operativo regionale
di protezione civile anno 2008" di cui all'Allegato "A" e che
costituisce parte integrante e sostanziale del presente atto, d'ora in
poi indicato solo come "Programma Operativo", in attuazione della
convenzione-quadro tra la Regione Emilia-Romagna e l'ARNI, per la
reciproca collaborazione nelle attivita' di protezione civile,
stipulata in data 31 luglio 2003 in attuazione della propria
deliberazione n. 1454 del 28 luglio 2003, per un importo complessivo
di Euro 50.000,00;
c) di assegnare a favore dell'Azienda regionale per la navigazione
interna (ARNI) il finanziamento massimo di Euro 50.000,00 per le
finalita' previste al precedente punto b);
d) di individuare l'Agenzia regionale di protezione civile quale
referente per tutte le attivita' regionali di natura tecnica ed
operativa connesse con l'attuazione del Programma Operativo di cui
all'Allegato "A";
e) di impegnare la spesa complessiva di Euro 50.000,00 al n. 28 di
impegno sul Capitolo U20004 "Trasferimenti a strutture pubbliche di
ricerca ed a Enti delle Amministrazioni locali per assicurarne il
concorso alle attivita' di protezione civile ai fini del potenziamento
del sistema regionale di protezione civile (art. 138, comma 16 L. n.
388/00; artt. 3, 4, 14, 15, 17, 18, 20 e 22 L.R. 1/05)", di cui U.P.B.
1.4.200, del Bilancio dell'Agenzia regionale per l'esercizio
finanziario 2008 che presenta la necessaria disponibilita';
f) di dare atto che alla liquidazione della spesa a favore
dell'Agenzia regionale per la navigazione interna si provvedera' con
successivi atti adottati dal dirigente competente dell'Agenzia, ai
sensi degli artt. 51 e 52 della L.R. 40/01 e della propria
deliberazione 450/07 con le seguenti modalita' stabilite nella citata
convenzione-quadro:
- l'Agenzia regionale comunichera' alla competente struttura della
Giunta regionale l'approvazione del POA disposto con il presente
provvedimento, chiedendo la concessione e liquidazione dell'intero
importo necessario;
- successivamente all'avvenuta liquidazione delle somme richieste, a
favore dell'Agenzia, quest'ultima, con atto del dirigente competente
provvedera' all'erogazione di un primo acconto pari al 40%
dell'importo complessivo delle risorse all'uopo destinate nel
programma operativo annuale per far fronte alle prime spese da
sostenere al fine dell'avvio delle attivita', da disporre
contestualmente all'approvazione del Programma;
- l'erogazione della somma rimanente verra' effettuata dal dirigente
competente dell'Agenzia a titolo di saldo, dietro presentazione della
relativa ed idonea documentazione probatoria della spesa da parte
dell'ARNI;
g) di dare atto che copia della presenta determinazione verra'
inoltrata all'ARNI, ai fini della formale accettazione di quanto
disposto;
h) di dare atto che alle verifiche sul raggiungimento degli obiettivi
previsti dal Programma Operativo in Allegato "A" si procedera' ai
sensi di quanto stabilito nella richiamata convenzione-quadro;
i) di pubblicare la presente determinazione nel Bollettino Ufficiale
della Regione Emilia-Romagna.
IL DIRETTORE
Demetrio Egidi
ALLEGATO "A"
Programma operativo annuale stralcio relativo all'implemen- tazione
dell'operativita' del Centro operativo regionale di protezione civile
- Anno 2008
per l'attuazione della convenzione-quadro
tra
Agenzia Regionale di Protezione civile
ARNI
Azienda regionale per la Navigazione Interna
per la reciproca collaborazione nell'ambito delle competenze regionali
in materia di protezione civile (approvata con DGR n. 1454 del 28
luglio 2003)
Il presente programma operativo annuale - stralcio relativo
all'implementazione di mezzi e attrezzature per potenziare le
capacita' operative per le attivita' di protezione civile sul
territorio regionale per l'anno 2008 viene redatto ai sensi dell'art.
5 comma 2 della convenzione quadro stipulata il giorno 31 luglio 2003
e si articola come segue:
1. Obiettivi
Consolidare i rapporti di reciproca collaborazione tra la Regione e
l'ARNI, al fine di rafforzare e rendere sempre piu' moderno ed
efficiente il sistema di protezione civile nella Regione
Emilia-Romagna, con particolare riferimento alle vie di navigazione
interna ed aumentare le conoscenze del territorio fluviale del Po. Con
il programma 2006 approvato con delibera di Giunta regionale n. 1300
del 25 settembre 2006 sono state avviate le prime attivita' utili per
l'acquisizione di dati ed informazioni necessarie a promuovere forme
di prevenzione per le situazioni di magra e di piena.
2. Attivita'
1) Rielaborazione e trasformazione, dove possibile, dei dati ed
informazione riguardanti le attivita' gia' eseguite, per renderli
compatibili con i linguaggi informatici in uso alla Protezione Civile,
anche attraverso la progettazione di nuovi software da concordare e
finanziare in accordo con l'Agenzia.
2) Verificare la tipologia di dati ed informazioni che e' possibile
inserire nel "modello terrestre di riferimento per il fiume Po" in
corso di realizzazione da parte dell'Agenzia.
3) Individuazione delle aree golenali sensibili del fiume Po, sulla
sponda dell'Emilia-Romagna: perimetrazione delle aree su ortofoto o
altra cartografia georeferenziata, rilevazione delle quote del
terreno, calcolo dei valori idrometrici e di portata che determinano
l'allagamento delle aree.
4) Individuazione di localita' e infrastrutture fluviali del Po
funzionali per interventi di protezione civile: localizzazione,
superficie, servizi disponibili, viabilita', assistenza logistica alle
strutture operative (Vigili del Fuoco, Agenzia regionale di protezione
civile, Capitaneria di Porto, volontariato di protezione civile).
Rappresentazione su apposita cartografia con scheda riepilogativa.
5) Supporto operativo all'Agenzia regionale di protezione civile per
la gestione delle emergenze che coinvolgono il fiume Po.
6) Supporto operativo alle attivita' di tipo esercitativo riguardanti
il rischio idraulico.
7) Supporto alle attivita' di tipo formativo specialistico in materia
di rischio idraulico per il personale interno all'Agenzia regionale di
protezione civile.
3. Onere finanziario
La quantificazione dell'onere previsto per le attivita' di cui sopra
ammonta ad Euro 50.000,00.
L'erogazione del finanziamento avverra' con le modalita' previste
dall'art. 2, comma 3, della convenzione-quadro di cui alla
deliberazione della Giunta regionale 1454/03, a valere sullo
stanziamento iscritto al Capitolo U20004 "Trasferimenti a strutture
pubbliche di ricerca ed a Enti delle Amministrazioni locali per
assicurarne il concorso alle attivita' di protezione civile ai fini
del potenziamento del sistema regionale di protezione civile (art.
138, comma 16 L. 388/00; artt. 3, 4, 14, 15, 17, 18, 20 e 22 L.R.
1/05)", di cui U.P.B. 1.4.200; del Bilancio dell'Agenzia per
l'esercizio finanziario 2008 nel limite massimo del predetto importo
di Euro 50.000,00.

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ultima modifica 2023-05-19T21:22:53+01:00

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