DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE 9 gennaio 2008, n. 2
Approvazione del "Piano degli interventi straordinari e di messa in sicurezza del territorio della provincia di Rimini (O.P.C.M. n. 3534/06 e O.P.C.M. n. 3559/06)"
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
in qualita' di Commissario delegato
Visti:
- la Legge 24 febbraio 1992, n. 225, recante "Istituzione del Servizio
nazionale della Protezione civile";
- il decreto legislativo 30 marzo 1998, n. 112, recante "Conferimento
di funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle Regioni ed agli
Enti locali, in attuazione del Capo I della L. 15 marzo 1997, n. 59"
e, in particolare, gli articoli 107 e 108;
- il decreto-legge 7 settembre 2001, n. 343, convertito, con
modificazioni, dalla Legge 9 novembre 2001, n. 401, recante
"Disposizioni urgenti per assicurare il coordinamento operativo delle
strutture preposte alle attivita' di protezione civile e per
migliorare le strutture logistiche nel settore della difesa civile";
- la Legge regionale 7 febbraio 2005, n. 1, recante "Norme in materia
di protezione civile e volontariato. Istituzione dell'Agenzia
regionale di Protezione civile";
premesso che:
- nel periodo dal 23 al 27 novembre 2005 il territorio della provincia
di Rimini e' stato interessato da una intensa perturbazione
caratterizzata da diffuse e copiose precipitazioni, che hanno
provocato ondate di piena, ripetute e di notevole durata, in alcuni
corsi d'acqua, tra i quali i fiumi Marecchia, Conca ed Uso,
determinando la conseguente chiusura delle linee ferroviarie
interessate;
- l'eccezionale evento meteorologico ha prodotto effetti di notevole
intensita' anche dal punto di vista idrogeologico, innescando
smottamenti e movimenti gravitativi superficiali in modo diffuso su
tutto il territorio provinciale e provocando interruzioni parziali o
complete delle viabilita' provinciali e comunali ed in particolare
della S.P. 15-bis, della S.P. 35-bis e della S.P. 118;
- con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 3 febbraio
2006, pubblicato nella G.U. n. 33 del 9 febbraio 2006, nel territorio
della provincia di Rimini e' stato dichiarato per l'evento in parola
lo stato di emergenza fino al 31 gennaio 2007, prorogato fino al 31
gennaio 2008 con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del
7 febbraio 2007, pubblicato nella G.U. n. 36 del 13 febbraio 2007;
- con ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3534 del
25 luglio 2006, pubblicata nella G.U. n. 179 del 3 agosto 2006, sono
stati ripartiti ed attribuiti alle Regioni interessate da calamita'
naturali, per le quali e' intervenuta la dichiarazione dello stato di
emergenza ai sensi dell'art. 5 della Legge 225/92, i contributi di cui
all'art. 1, comma 100, della Legge 23 dicembre 2005, n. 266
(finanziaria 2006) per la durata di 15 anni;
- la quota, a valere su tali contributi, per far fronte alla
situazione di emergenza nel territorio della provincia di Rimini e'
stata determinata in Euro 224.300,00 per la durata di 15 anni;
dato atto che con ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri
n. 3559 del 27 dicembre 2006, pubblicata nella G.U. n. 1 del 2 gennaio
2007, il Presidente della Regione Emilia-Romagna e' stato nominato
Commissario delegato per fronteggiare lo stato di emergenza in
parola;
dato atto, altresi', che ai sensi della citata ordinanza:
- il Commissario delegato, per l'espletamento delle iniziative
finalizzate al superamento dell'emergenza, provvede all'approvazione,
anche per stralci, di un piano di opere ed interventi, utilizzando,
ove necessario, per le attivita' esecutive uno o piu' soggetti
attuatori appositamente nominati che agiscono sulla base di specifiche
direttive ed indicazioni impartite dal medesimo Commissario delegato;
- il Commissario delegato puo' autorizzare l'avvio delle procedure per
la realizzazione degli interventi anche nelle more dell'effettiva
disponibilita' delle risorse finanziarie di cui all'ordinanza
3534/06;
- le risorse finanziarie di cui all'ordinanza 3534/06 sono state
trasferite su apposita contabilita' speciale n. 3310 intestata al
Presidente della Regione Emilia-Romagna - Commissario delegato,
secondo le modalita' previste dall'art. 10 del decreto del Presidente
della Repubblica 20 aprile 1994, n. 367;
- le Amministrazioni e gli Enti pubblici sono autorizzati a trasferire
al Presidente della Regione Emilia-Romagna - Commissario delegato
eventuali risorse finanziarie finalizzate al superamento del contesto
emergenziale;
richiamato il proprio decreto n. 74 dell'11 aprile 2007 e successiva
modifica ed integrazione con decreto n. 266 del 4 dicembre 2007 con il
quale:
- all'Assessore regionale alla Sicurezza territoriale. Difesa del
suolo e della costa. Protezione civile, e' stato delegato, in
applicazione dell'art. 8, comma 2, della L.R. 1/05, il coordinamento
istituzionale ed il governo delle attivita' necessarie al superamento
dell'emergenza relativi all'evento meteorologico verificatosi dal 23
al 27 novembre 2005 e si e' dato contestualmente atto che
all'approvazione del piano degli interventi provvede il Presidente
della Giunta regionale - Commissario delegato;
- e' stato costituito il Comitato istituzionale, composto
dall'Assessore regionale delegato, con funzioni di Presidente, per la
gestione delle attivita' necessarie al superamento dello stato di
emergenza nella provincia di Rimini colpita dall'eccezionale evento
meteorologico dal 23 al 27 novembre 2005, con il compito in
particolare di assicurare il necessario raccordo istituzionale tra gli
enti interessati e di rappresentare allo scrivente le esigenze e le
proposte di interventi finalizzati al superamento dello stato di
emergenza in parola e di proporre, ai fini dell'approvazione, al
Presidente della Giunta regionale - Commissario delegato il piano
degli interventi urgenti da realizzarsi negli ambiti territoriali
interessati;
viste:
- la determinazione del Direttore dell'Agenzia regionale di Protezione
civile 4588/07 con la quale e' stato costituito lo Staff
tecnico-amministrativo con il compito di supportare sul piano tecnico
il citato Comitato istituzionale, successivamente modificata ed
integrata con determinazione 16153/07;
- la determinazione del Direttore dell'Agenzia regionale di Protezione
civile n. 15619 del 23 novembre 2007, con la quale e' stato costituito
il gruppo di supporto interno, incaricato di provvedere alle attivita'
istruttorie per la predisposizione, la realizzazione e l'attuazione
del prosieguo delle attivita' volte al superamento dell'emergenza in
questione;
richiamata l'O.P.C.M. 3534 del 25 luglio 2006 la quale ha destinato un
contributo quindicennale di Euro 224.300,00 a decorrere dall'anno
2006, per il proseguimento degli interventi di messa in sicurezza
nelle aree colpite;
considerato altresi' che il meccanismo di attribuzione ed utilizzo
delle predette somme e' stato definito con la Legge finanziaria 2006
(Legge 23 dicembre 2005, n. 266) e, in esito alla procedura
autorizzativa prevista, solo in data 1 ottobre 2007 si e' potuto
provvedere alla stipula di un contratto di mutuo con la Banca OPI SpA
Rep. n. 668 per un importo complessivo di Euro 2.366.853,85 derivante
dall'attualizzazione delle 14 annualita' del contributo quindicennale
stanziato dalla succitata ordinanza 3534/06, cui si sommano Euro
224.300,00 gia' assegnati e trasferiti per l'annualita' 2006;
considerato che:
- tale proposta e' stata valutata positivamente, nella seduta del 12
dicembre 2007, dal Comitato istituzionale di cui al proprio decreto
74/07 modificato ed integrato con successivo decreto 266/07;
- che in tale seduta si e' convenuto sull'opportunita' di destinare
all'attuazione del piano in questione:
- il finanziamento di Euro 2.366.853,85 derivante dalla stipula del
contratto di mutuo succitato;
- Euro 224.300,00 gia' trasferiti per l'annualita' 2006 del contributo
quindicennale;
- ulteriori risorse finanziarie che la Regione rendera' disponibili a
valere sul proprio bilancio nell'ambito degli stanziamenti destinati
alla difesa della costa, pari a complessivi Euro 300.000,00, al cui
utilizzo si procedera' nel rispetto delle vigenti e relative
disposizioni organizzative ed amministrativo-contabili;
- ulteriori risorse che la Provincia di Rimini ha programmato sul
piano triennale 2008/2010 a valere sul proprio Bilancio, Euro
150.000,00;
- che, infine, nel piano sono ricompresi ulteriori interventi per
complessivi Euro 2.400.000,00 per i quali si procede all'approvazione
solo in linea tecnica e che saranno da attivare una volta individuate
idonee fonti di finanziamento;
preso atto:
- dell'elenco degli interventi relativi ad opere pubbliche e di
fruizione pubblica che il Comitato istituzionale ha valutato come
prioritari, contenuto nel Piano degli interventi, il cui importo
complessivo ammonta ad Euro 3.041.153,85;
- dell'elenco di interventi approvati in linea tecnica da realizzare
con ulteriori finanziamenti relativi sempre alla messa in sicurezza
del Porto Canale di Rimini e della controbriglia della traversa del
fiume Marecchia il cui importo complessivo ammonta ad Euro
2.400.000,00;
- della proposta di accantonamento destinato al potenziamento della
struttura operativa, il cui importo e' fissato nel limite massimo di
Euro 7.753,85 pari allo 0,3% dell'importo delle risorse derivanti
dall'attuazione dell'art. 1, comma 100, della L. 266/05, da imputarsi
alla quota trasferita alla contabilita' speciale come contributo per
l'annualita' 2006;
ritenuto, pertanto, di procedere all'approvazione del Piano degli
interventi straordinari e di messa in sicurezza della Provincia di
Rimini, parte integrante e sostanziale del presente atto che contiene,
tra l'altro:
- l'analisi del contesto emergenziale e del territorio interessato;
- la descrizione degli interventi che dovranno essere realizzati,
l'indicazione dei relativi soggetti attuatori e degli importi dei
finanziamenti relativi;
- le procedure relative all'attuazione dell'intervento e alla
erogazione delle relative risorse al soggetto attuatore;
richiamate:
- la L.R. 26 novembre 2001, n. 43 "Testo Unico in materia di
organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna";
- la deliberazione della Giunta regionale n. 1499 del 19 settembre
2005 "Preliminari disposizioni procedimentali e di organizzazione per
l'attivazione dell'Agenzia regionale di Protezione civile ai sensi
dell'art. 1, comma 6, e art. 20 e seguenti, L.R. 7 febbraio 2005, n.
1", con la quale l'ing. Demetrio Egidi e' stato nominato Direttore
dell'Agenzia regionale di Protezione civile;
- la deliberazione della Giunta regionale n. 1769 dell'11 dicembre
2006 "Agenzia regionale di Protezione civile: modifica della propria
deliberazione 1499/05 e approvazione del relativo regolamento di
organizzazione e contabilita'";
- la deliberazione della Giunta regionale n. 450 del 3 aprile 2007
recante "Adempimenti conseguenti alle delibere 1057/06 e 1663/06.
Modifiche agli indirizzi approvati con delibera 447/03 e successive
modifiche";
dato atto del parere di regolarita' amministrativa espresso dal
Direttore dell'Agenzia regionale di Protezione civile, ing. Demetrio
Egidi, ai sensi dell'art. 37, quarto comma, della Legge regionale
43/01 e delle deliberazioni della Giunta regionale 1769/06 e 450/07;
dato atto, altresi', del parere favorevole espresso, ai sensi della
deliberazione della Giunta regionale 1769/06, dal Direttore generale
Ambiente, Difesa del suolo e della costa in ordine alla coerenza tra
Piano degli interventi straordinari e di messa in sicurezza della
Provincia di Rimini che si va ad approvare con il presente atto e i
programmi di difesa del suolo;
decreta:
1) di approvare il "Piano degli interventi straordinari e di messa in
sicurezza del territorio della provincia di Rimini (OPCM 3534/2006 e
OPCM 3559/2006). Eccezionali eventi meteorologici, che hanno colpito
il territorio della provincia di Rimini, nel periodo 23-27 novembre
2005, parte integrante e sostanziale del presente atto, nel quale sono
individuati gli enti attuatori degli interventi e le relative spese, e
sono definite le procedure di attuazione dello stesso;
2) di pubblicare, per omissis, il presente decreto nel Bollettino
Ufficiale della Regione Emilia-Romagna;
3) di dare atto che il piano di cui al punto 1) e' disponibile per la
consultazione nel sito:
www.protezionecivile.emilia-romagna.it/archeventi/intro.htm e che
inoltre e' consultabile in forma cartacea presso l'Agenzia regionale
di Protezione civile, Viale Silvani n. 6, Bologna.
IL PRESIDENTE
Vasco Errani
